關(guān)于新版食品安全法實(shí)施條例的解讀

　　食品安全法實(shí)施條例經(jīng)國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2009年7月20日起施行。條例包括10章64條，旨在進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任、強(qiáng)化各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)、將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化。

　　落實(shí)企業(yè)責(zé)任

　　條例規(guī)定：1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、設(shè)備管理等食品安全管理制度;應(yīng)當(dāng)就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)和運(yùn)輸交付等事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求;生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施;應(yīng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況，記錄的.保存期限不得少于2年。2.食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據(jù);記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制要求，確保所購(gòu)原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);發(fā)現(xiàn)待加工食品及原料有腐敗變質(zhì)等情況的，不得加工或使用。

　　強(qiáng)化政府監(jiān)管

　　條例規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。條例還特別明確了縣級(jí)、市級(jí)人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)。此外，條例還強(qiáng)化了各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。

　　重大事故問(wèn)責(zé)

　　條例規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或開(kāi)除的處分�？h級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或開(kāi)除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。

　　事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)須上報(bào)

　　系列食品安全事件產(chǎn)生的影響與危害之所以如此大，除不法商家的膽大妄為外，還有一個(gè)重要原因就是瞞報(bào)不報(bào)。為此，條例規(guī)定：發(fā)生食品安全事故的單位對(duì)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

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