海南省《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》解讀
海南省政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》核心內(nèi)容有哪些?對(duì)我省房地產(chǎn)市場發(fā)展和支持居民住房消費(fèi)方面有哪些積極的意義?對(duì)此，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀。
一增一降一優(yōu)
增加高端經(jīng)營性房地產(chǎn)比重，逐步降低普通商品住房開發(fā)比例，優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局
目前我省房地產(chǎn)開發(fā)仍以住宅為主，住宅占比較大，房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)了解，去年全省住宅開發(fā)投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的78.4%。同時(shí)部分市縣開發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)品還存在同質(zhì)低價(jià)競爭問題，也不利于全省房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
為有效促進(jìn)解決這些問題，《意見》第一條就提出貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“一增一降一優(yōu)”的發(fā)展思路，要求各市縣加快房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加高端經(jīng)營性房地產(chǎn)比重，逐步降低普通商品住房開發(fā)比例，優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局，堅(jiān)持走精品特色發(fā)展之路。
我省房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，為控制商品住房增量，《意見》第一條結(jié)合國家相關(guān)要求，提出從土地源頭加強(qiáng)控制，對(duì)商品住房庫存量較大或在建住房用地規(guī)模過大的市縣，應(yīng)相應(yīng)減少商品住房用地供應(yīng)量。
為促進(jìn)消化商品住房存量，《意見》第二條還提出要打通商品房和保障房通道，參考國內(nèi)一些省市的做法，由政府購買商品住房作為保障性住房。
完善服務(wù)質(zhì)量
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須專款專用，加強(qiáng)物業(yè)管理、引入“黑名單”退出機(jī)制
目前我省一些商品房和保障性住房項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還存在諸多問題。為此，《意見》第五條對(duì)商品房和保障性住房住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)提出了明確的要求，并強(qiáng)調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須�？顚Ｓ�。
為加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，《意見》強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)用地監(jiān)管和市場監(jiān)管�！兑庖姟返谝粭l就提出要加強(qiáng)閑置用地處置，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)投資額未達(dá)到總投資額25%的'商品住宅土地使用權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁變相違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等要求。《意見》第六條提出要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行商品房買賣合同網(wǎng)上簽約制度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、驗(yàn)收、辦證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。
目前商品住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)問題已成為業(yè)主反映較為強(qiáng)烈的問題。為此，《意見》第六條專門對(duì)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理方面提出意見，要求進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，引入“黑名單”退出機(jī)制等。
支持居民住房消費(fèi)
從購房條件、銀行放貸、保障房覆蓋等方面出臺(tái)鼓勵(lì)和支持政策
《意見》在促進(jìn)居民住房消費(fèi)方面提出了一系列鼓勵(lì)和支持政策，提出鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人，尤其是華僑和港澳臺(tái)居民在我省購房置業(yè)，放寬境外購房的限制。
為激發(fā)島內(nèi)改善性住房需求和其他市縣居民到海口、三亞的購房需求，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，《意見》第三條提出對(duì)在�？谑谢蛉齺喪型顿Y(含購房)達(dá)到一定規(guī)模以上的本省戶籍居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
《意見》第四條還提出，除購買度假別墅外，各商業(yè)銀行對(duì)購買首套房、首套改善性住房申請(qǐng)貸款，執(zhí)行貸款利率不高于基準(zhǔn)利率，并應(yīng)根據(jù)實(shí)際適當(dāng)下浮貸款利率。這里提到的“首套改善性住房”，包括增加住房面積、增加電梯功能、優(yōu)化地段等級(jí)、購買“學(xué)區(qū)房”、所購房屋屬于舊房換新房、家庭成員上班距離及子女上學(xué)距離變近、居住環(huán)境有所改善等。
此外，《意見》第四條提出，在外省工作且繳存住房公積金的海南戶籍職工，在海南購買自住住房，可向我省購房所在地的住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。同時(shí)要提高住房公積金貸款額度，以提升省內(nèi)居民的購房能力，并鼓勵(lì)開展購房組合貸款業(yè)務(wù)，由經(jīng)辦銀行給予借款職工利率優(yōu)惠。
為進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋面，改善中低收入家庭的居住條件，《意見》第二條提出要進(jìn)一步降低保障性住房準(zhǔn)入門檻，結(jié)合戶籍制度改革，擴(kuò)大保障范圍。同時(shí)鼓勵(lì)棚改安置居民購買商品住房。對(duì)安置戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，用貨幣補(bǔ)償資金到市場上購買商品房的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
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