杭州市績效管理條例（草案）

　　第一章 總則

　　第一條【立法目的】為改進政府管理和服務，優(yōu)化政府決策，提高政府工作績效，提升政府公信力和執(zhí)行力，推進治理現(xiàn)代化，根據有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本市縣級以上人民政府及其行政機構、參照公務員法管理的事業(yè)單位以及提供社會公共服務的公共企事業(yè)單位(以下簡稱納入績效管理的單位)在履行職責過程中實施的績效規(guī)劃、績效監(jiān)控、績效評估、績效改進、績效反饋等績效管理活動，適用本條例。

　　法律、法規(guī)對有關部門實施的公共政策、財政預算、機構編制、重大開發(fā)建設項目等方面的專項績效管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定;法律法規(guī)未作規(guī)定的，適用本條例相關規(guī)定。

　　第三條【基本原則】績效管理應當遵循科學合理、公正透明，多方參與、協(xié)同推進，獎優(yōu)罰劣、持續(xù)改進的基本原則，突出戰(zhàn)略導向、公民導向、績效導向、創(chuàng)新導向。

　　第四條【績效管理主體】市和各區(qū)、縣(市)設立的績效管理委員會統(tǒng)一領導本行政區(qū)域的績效管理工作。

　　市和各區(qū)、縣(市)設立的績效管理機構依照本條例規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域內的績效管理有關工作。

　　根據本條例規(guī)定納入績效管理的單位是本單位績效管理的責任主體，負責實施本單位的績效管理活動。

　　縣級以上紀檢監(jiān)察、組織人事、機構編制、發(fā)展改革、財政、審計、統(tǒng)計、法制等部門按照規(guī)定職責共同做好績效管理相關工作。

　　第五條【向人大常委會報告制度】市和區(qū)、縣(市)人民政府應當在每年上半年向本級人民代表大會常務委員會報告本行政區(qū)域上年度開展績效管理工作的'情況。

　　第六條【財政保障】績效管理工作經費列入本級財政預算，并建立合理增長機制。

　　第二章 績效管理機構

　　第七條【市績效管理委員會與績效辦】市績效管理委員會(以下簡稱市績效委)，依照本條例規(guī)定領導全市績效管理工作;市績效管理委員會辦公室(以下簡稱市績效辦)為市績效委的日常辦事機構，具體負責并組織實施績效管理工作。

　　第八條【市績效委職責】市績效委根據本條例規(guī)定履行下列職責：

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調與指導全市績效管理工作;

　　(二)確定納入績效管理的單位范圍;

　　(三)審定全市績效管理規(guī)劃、績效評估體系;

　　(四)審定年度綜合考評工作方案;

　　(五)審議績效評估結果及其在干部考核、機構編制、財政預算、績效問責、公務員績效管理等領域的運用方案;

　　(六)審議、決定和協(xié)調有關績效管理的其他重要事項。

　　第九條【市績效辦職責】市績效辦根據本條例規(guī)定履行下列職責：

　　(一)負責全市績效管理的日常工作，對納入績效管理單位的績效管理工作進行指導、管理和監(jiān)督;

　　(二)擬定全市績效管理規(guī)劃、績效評估體系和工作方案;

　　(三)審核并下達納入績效管理單位的年度績效目標;

　　(四)擬定年度綜合考評工作方案并組織實施;

　　(五)依法規(guī)范、協(xié)調全市性的各類考核事項;

　　(六)組織、協(xié)調、督促、檢查全市機關效能建設任務和各項制度的落實;

　　(七)接受各單位績效管理規(guī)劃、工作方案、專項績效評估辦法的備案，協(xié)調相關部門共同推進績效管理工作;

　　(八)對有關單位的績效管理機構和人員進行業(yè)務指導與培訓;

　　(九)其他與績效管理相關的具體工作事項。

　　第十條【市績效管理相關部門工作職責】市紀檢監(jiān)察、組織人事、機構編制、發(fā)展改革、財政、審計、統(tǒng)計、法制等績效管理相關部門應當擬定本領域相關事項的績效評估指標和評估辦法并組織實施，提出相關績效評估結果的運用辦法。

　　前款所列部門應當向市績效辦提供該部門職責范圍內與績效管理有關的各類信息。

　　第十一條【績效管理單位的主體責任】納入績效管理范圍的單位應當履行本條例規(guī)定的職責，安排人員和經費,實施并改進本單位的績效管理工作。