全國范圍公車改革方案
伴隨著《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》正式公布，全國范圍公車改革正式“起步”。公車改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，啟動(dòng)之后仍然需要度過磨合期、深化期等階段。因此，在為艱難推動(dòng)20年的車改終于“起步”點(diǎn)贊之余，外界還要保持對(duì)公車改革的持續(xù)關(guān)注。
公車改革“起步”之后，補(bǔ)貼發(fā)放在基層執(zhí)行層面會(huì)不會(huì)走樣值得高度關(guān)注。此前，一些地方把局級(jí)干部車改補(bǔ)貼定為一年七八萬元，成了“瘋狂福利”。在去年底公布的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中明確提出：“不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利”;本次出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》再次指出：“不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利”。上有政策法規(guī)約束，下會(huì)不會(huì)變形走樣?對(duì)此，群眾、媒體、紀(jì)檢部門等各方都要瞪大監(jiān)督的眼睛，決不能讓車改正確的前進(jìn)方向在基層執(zhí)行過程中“跑偏”。
公車改革“起步”之后，取消車輛處置過程中如何有效防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失也值得關(guān)注。解決這一問題，根本之道是處理好拍賣信息公開。由于二手車殘值與品牌、車況、使用年限、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、是否發(fā)生過重大事故等多項(xiàng)因素相關(guān)，因此，在執(zhí)行對(duì)取消公車的'拍賣時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡可能全面地公開相關(guān)信息，既為外界監(jiān)督提供便利，又可以避免一些看不到車況、僅僅看到超低成交價(jià)的炒作。
公車改革“起步”之后，遏制公車特權(quán)、公車私用仍然要常抓不懈。按照我國道交法及其實(shí)施條例的規(guī)定，進(jìn)行二手車交易前，車輛所有違法記錄都要接受處理。對(duì)于數(shù)量巨大的要拍賣處置的公務(wù)車，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁濫用特權(quán)違法消分或免除罰款。保留的公車更要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，不能再讓公車形象蒙上飛揚(yáng)跋扈的特權(quán)色彩。對(duì)于公車私用，應(yīng)繼續(xù)發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量予以監(jiān)督，并依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。
公車改革“起步”之后，像“車改達(dá)人”葉青那樣的“私車公用”的官員會(huì)多起來，對(duì)此，也應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的管理規(guī)范。一個(gè)基本的原則應(yīng)當(dāng)是不再發(fā)放車改辦法規(guī)定以外的“油補(bǔ)”等各種名義的補(bǔ)貼，并應(yīng)明確要求開私車辦公事的公務(wù)人員或官員，更加嚴(yán)格地遵守道交法和交通文明守則，更要防止原來寄生在公車上的特權(quán)借機(jī)向私車轉(zhuǎn)移。
公車改革“起步”之后，借助公交、自行車綠色出行應(yīng)當(dāng)大力提倡。記者注意到，《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》提出，北京市要采取切實(shí)措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營管理方式，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問題，保障中央和國家機(jī)關(guān)普通公務(wù)出行。由此可見，伴隨著公車改革“起步”，出租車市場(chǎng)化運(yùn)營管理方式的改革如何破題、公交服務(wù)體系如何健全、社會(huì)化交通供給如何創(chuàng)新等都成為亟待解決的課題。
公車改革“起步”之后，那些至今仍沒有踢出“臨門一腳”的“領(lǐng)域性改革”何時(shí)啟動(dòng)更值得關(guān)注，包括出租車管理體制改革等“難啃的硬骨頭”，其中的利益盤根錯(cuò)節(jié)。從這個(gè)角度看，公車改革的意義也在于讓人們清晰地感受到：深化改革就是要敢于觸及核心利益，敢于啃硬骨頭，敢于踢出“臨門一腳”;當(dāng)下的改革操盤者決不會(huì)再拖延、再敷衍、再諱疾忌醫(yī)。
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