濟(jì)南市鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)建設(shè)暫行規(guī)定
各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：
《濟(jì)南市鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)建設(shè)暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
二O一一年十二月二十六日
濟(jì)南市鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)建設(shè)暫行規(guī)定
第一條 為鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共停車場(chǎng)是指主要為社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛提供服務(wù)的車輛停放場(chǎng)所。
第三條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)(含濟(jì)南高新區(qū))公共停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和管理。
第四條 公共停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和管理應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、政策支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作以及誰投資、誰受益的原則。
第五條 建立由市城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、城管(城管執(zhí)法)、環(huán)保、人防、住房保障管理、物價(jià)、市政公用、城市園林、地稅、公安交警、消防等部門組成的市公共停車場(chǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門為聯(lián)席會(huì)議召集人，負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作;聯(lián)席會(huì)議成員單位按照各自職責(zé)共同做好公共停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。
第六條 公共停車場(chǎng)屬城市公共設(shè)施，其建設(shè)同時(shí)享受城市公共設(shè)施建設(shè)方面的政策。按規(guī)劃要求必須配建的停車泊位不適用本規(guī)定有關(guān)優(yōu)惠政策。
第七條 鼓勵(lì)社會(huì)資金采取BT(建設(shè)—移交)、BOT(建設(shè)—經(jīng)營—移交)等模式建設(shè)公共停車場(chǎng)。
第八條 鼓勵(lì)將平面停車場(chǎng)改建為立體停車場(chǎng)，建設(shè)多樣式的公共停車場(chǎng)。鼓勵(lì)利用政府儲(chǔ)備土地建設(shè)臨時(shí)公共停車場(chǎng)。
第九條 在保泉評(píng)估的基礎(chǔ)上，可利用地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)，并按有關(guān)規(guī)定核發(fā)土地使用證(地下)。符合人防工程設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，可按照人防工程立項(xiàng)。
利用市政道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)的，須征得市政公用部門同意。
第十條 結(jié)合新建公園綠地建設(shè)地下公共停車場(chǎng)的，可采取“停車+商業(yè)+綠地”、“停車+商業(yè)+公園”等模式建設(shè)。
第十一條 鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等企事業(yè)單位，利用自有用地改(擴(kuò))建公共停車場(chǎng)。
第十二條 單位或個(gè)人在住宅小區(qū)條件允許并征得三分之二以上業(yè)主同意的情況下，可在住宅小區(qū)自有用地范圍內(nèi)改(擴(kuò))建停車場(chǎng)。
第十三條 已建建筑在安全、消防評(píng)估的基礎(chǔ)上，具備條件的可采取樓頂加建等形式改(擴(kuò))建公共停車場(chǎng)。
第十四條 在符合我市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，可在集體建設(shè)用地上建設(shè)供本集體組織使用的公共停車場(chǎng)。
第十五條 公共停車場(chǎng)建設(shè)按以下程序辦理：
(一)建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門提出申請(qǐng)，并提交公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)方案(包括項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、停車泊位數(shù)量、主要建設(shè)內(nèi)容、估算投資及資金籌措、節(jié)能措施等)、可行性研究報(bào)告、土地權(quán)屬情況、建設(shè)單位情況等有關(guān)材料。
(二)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)，組織召開市公共停車場(chǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)提報(bào)的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行論證，并將論證意見書面告知有關(guān)部門及建設(shè)單位。
(三)經(jīng)論證可以建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位按照《濟(jì)南市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理程序暫行規(guī)定》(濟(jì)政發(fā)〔2005〕23號(hào))辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照社會(huì)停車場(chǎng)用地辦理用地規(guī)劃手續(xù)，國土資源部門按照街巷用地以劃撥方式供地;社會(huì)資金投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目，在符合城市規(guī)劃前提下，按照其它商服用途以出讓方式供應(yīng)土地。
第十七條 公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，根據(jù)需要配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防等設(shè)施。城市道路沿線的公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由公安交通管理等有關(guān)部門進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。
第十八條 2012一2015年新建、改(擴(kuò))建的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目，按規(guī)定免收城市建設(shè)配套費(fèi)、管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)(非商業(yè)經(jīng)營部分)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)(須按規(guī)定結(jié)建人防工程);可按不高于總建筑面積30%的`比例配建商業(yè)經(jīng)營面積，并在土地出讓條件中予以明確。
第十九條 從事公共停車場(chǎng)經(jīng)營的納稅人，因遭受自然災(zāi)害以及其他非主觀因素造成納稅困難的，可按照有關(guān)規(guī)定向其主管地稅機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，報(bào)省級(jí)地稅部門審核批準(zhǔn)后，給予減征或免征房產(chǎn)稅。
對(duì)利用單獨(dú)建造的地下建筑(包括地下人防設(shè)施)從事公共停車場(chǎng)經(jīng)營的，以房屋原價(jià)的70%作為應(yīng)稅房產(chǎn)原值。
第二十條 新建、改(擴(kuò))建的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目，可按照廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)置廣告位。
第二十一條 新建公共停車場(chǎng)正式營業(yè)后，如停車場(chǎng)停車泊位未飽和，應(yīng)逐步減少周邊路內(nèi)停車泊位。
第二十二條 加強(qiáng)公共停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)管理，逐步實(shí)行按區(qū)域類別差別收費(fèi)。
第二十三條 對(duì)擅自停用公共停車場(chǎng)或改變公共停車場(chǎng)使用性質(zhì)的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實(shí)，擅自減少原設(shè)計(jì)停車泊位的，由城管執(zhí)法部門依法責(zé)令建設(shè)單位整改補(bǔ)建。
第二十四條 市公共停車場(chǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，制定相應(yīng)配套政策和實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 各縣(市)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自2012年2月1日起施行。
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