如何制定公司規(guī)章制度
規(guī)章制度是用人單位內(nèi)部的“法律”,貫穿于用人單位的整個過程,是用人單位行使管理權(quán)、合同解除權(quán)的.重要依據(jù),勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的,用人單位可以進(jìn)行處罰或者解除勞動合同,但是規(guī)章制度缺失或者不合法,將導(dǎo)致用人單位無法對員工進(jìn)行有效管理。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定,用人單位根據(jù)《勞動法》第4條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。
針對上述規(guī)定,我們認(rèn)為制定規(guī)章制度流程應(yīng)當(dāng)如下:
民主制定,企業(yè)以座談會、職工代表大會等形式,讓職工參與到企業(yè)規(guī)章制度制定過程中來,吸收員工合理意見或者建議。
2.內(nèi)容合法,規(guī)章制度不得與法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方政府法規(guī)等違背。
3.規(guī)章制度對口部門起草、審查制度內(nèi)容,并通過內(nèi)部論證會、內(nèi)部會簽等形式把關(guān),并形成定稿。
4.公示告知。將定稿的規(guī)章制度向全體員工公示,將制度內(nèi)容告知全體員工。這是認(rèn)定規(guī)章制度效力必要條件之一。通常的公示方法:員工入職時發(fā)放員工手冊,并由員工簽收;培訓(xùn),培訓(xùn)簽到要體現(xiàn)培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、參會人員、培訓(xùn)內(nèi)容等簽到;培訓(xùn)考試法;傳閱簽字方式。
最后,關(guān)于企業(yè)制定規(guī)章制度的兩點(diǎn)提醒:
第一,《企業(yè)職工獎懲條例》在規(guī)章制度中所列舉的“除名”“罰款”“撤職”“警告”“記過”“記大過”“降級”等處罰方式已經(jīng)沒有法律依據(jù),而且與《勞動合同法》相沖突。企業(yè)再使用上述稱謂處罰方式,一旦涉及訴訟,企業(yè)要承擔(dān)敗訴的法律風(fēng)險。
第二,《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定,勞動合同的法律效力要高于規(guī)章制度,兩者內(nèi)容矛盾時應(yīng)優(yōu)先適用勞動合同的約定。
總之,一個好的規(guī)章制度一定是適合公司實(shí)際情況并具有可操作性,切記不要對他人規(guī)章制度照搬照抄,結(jié)果難以執(zhí)行。
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