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加強(qiáng)依法行政做好標(biāo)準(zhǔn)工作

時(shí)間:2020-12-28 17:37:17 規(guī)章制度 我要投稿

加強(qiáng)依法行政做好標(biāo)準(zhǔn)工作

  《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施于上世紀(jì)80年代。為更好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,國(guó)家已啟動(dòng)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂工作。但是,現(xiàn)實(shí)工作中,一些人動(dòng)輒以《標(biāo)準(zhǔn)化法》太過(guò)陳舊、不合時(shí)宜為由,在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作中漠視、忽略《標(biāo)準(zhǔn)化法》,導(dǎo)致違反《標(biāo)準(zhǔn)化法》的行為時(shí)有發(fā)生,這些行為必須引起高度重視。

加強(qiáng)依法行政做好標(biāo)準(zhǔn)工作

  比如,《標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條規(guī)定:“對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案,在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后,該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。”可以看出,《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定有明確的條件限制。首先,制定地方標(biāo)準(zhǔn)的前提是沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(當(dāng)然包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)),其次,又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,需要注意,該法強(qiáng)調(diào)的是工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,除此之外,其他事項(xiàng)不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。只有符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》的上述要求,才能制定地方標(biāo)準(zhǔn),這也是《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的底線要求。然而現(xiàn)實(shí)中,個(gè)別部門忽略《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,隨意制定地方標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重破壞了標(biāo)準(zhǔn)化工作的嚴(yán)肅性。

  再如,《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條第一款規(guī)定:“保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的`標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。”毫無(wú)疑問(wèn),但凡制定的標(biāo)準(zhǔn)是保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn),那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)肯定是也只能是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。反言之,推薦性標(biāo)準(zhǔn)肯定不是保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn),這是由《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范疇所決定的。而在實(shí)際工作中,個(gè)別執(zhí)法人員不能正確理解保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)的屬性,錯(cuò)誤地將推薦性標(biāo)準(zhǔn)也認(rèn)為是保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn),由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)屬性認(rèn)識(shí)不清,造成對(duì)當(dāng)事人違法行為定性錯(cuò)誤、法律適用不當(dāng)。

  上述行為歸根結(jié)底都是由于不重視對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的學(xué)習(xí),不遵守該法的規(guī)定而導(dǎo)致。其實(shí),標(biāo)準(zhǔn)化管理部門以及社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)客觀理性看待《標(biāo)準(zhǔn)化法》,雖然該法頒布較早、亟須修訂,但不管怎么說(shuō),目前《標(biāo)準(zhǔn)化法》依然是標(biāo)準(zhǔn)化工作的權(quán)威法律,是標(biāo)準(zhǔn)化工作的“基本法”,是標(biāo)準(zhǔn)化工作的總依據(jù)、總遵循,是對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督的總要求。

  有關(guān)人員應(yīng)強(qiáng)化法律意識(shí)和法治觀念,尊重《標(biāo)準(zhǔn)化法》的法律地位,維護(hù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的權(quán)威性,嚴(yán)格依據(jù)該法開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。這也是依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求。

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