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制度、體制、機制的區(qū)別和聯(lián)系是什么?
制度,體制,機制的區(qū)別和聯(lián)系: 從廣義上講,制度、體制和機制都屬于制度范疇,既相互區(qū)別,又密不可分。那么下面小編給大家介紹一下制度、體制、機制的區(qū)別和聯(lián)系是什么? 希望能幫助到大家。
3月14日15:07制度,通常是指社會制度,是指建立在一定社會生產(chǎn)力發(fā)展水平基礎(chǔ)上,反映該社會的價值判斷和價值取向,由行為主體(國家或國家機關(guān))所建立的調(diào)整交往活動主體之間以及社會關(guān)系的具有正式形式和強制性的規(guī)范體系。制度按照性質(zhì)和范圍總體可分為根本制度、基本制度與具體規(guī)章制度三個基本層次。根本制度是同生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段相適應的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體,如政治、經(jīng)濟、文化制度等。基本制度是社會的具體組織機構(gòu),如外交、金融、稅收、政黨、軍事、司法、教育、科技、保障制度等。具體規(guī)章制度是各種社會組織和具體工作部門規(guī)定的行為模式和辦事程序規(guī)則,如公務員考試制度、學位管理制度、勞動工資制度等。
體制與機制是較易混淆的一對詞語。按照《辭!返慕忉專绑w制”是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位在機制設(shè)置、領(lǐng)導隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱;“機制”原指機器的構(gòu)造和運作原理,借指事物的內(nèi)在工作方式,包括有關(guān)組成部分的相互關(guān)系以及各種變化的相互聯(lián)系。
體制,通常指體制制度,是制度形之于外的具體表現(xiàn)和實施形式,是管理經(jīng)濟、政治、文化等社會生活各個方面事務的規(guī)范體系。例如國家領(lǐng)導體制、經(jīng)濟體制、軍事體制、教育體制、科技體制等。制度決定體制內(nèi)容并由體制表現(xiàn)出來,體制的形成和發(fā)展要受制度的制約。一種制度可以通過不同的體制表現(xiàn)出來。例如,社會主義經(jīng)濟制度既可以采取計劃經(jīng)濟體制的做法,也可以采取市場經(jīng)濟體制的做法。在一定條件下和一定范圍內(nèi),基本制度、具體規(guī)章制度和體制可以互相轉(zhuǎn)化。
機制,通常指制度機制,機制是從屬于制度的。機制通過制度系統(tǒng)內(nèi)部組成要素按照一定方式的相互作用實現(xiàn)其特定的功能。制度機制運行規(guī)則都是人為設(shè)定的,具有強烈的社會性。如競爭機制、市場機制、激勵機制等。
從廣義上講,制度、體制和機制都屬于制度范疇,既相互區(qū)別,又密不可分?傊恐贫戎萍s體制與機制,同時,體制與機制又對制度的鞏固與發(fā)展,起著積極的促進作用。
機制的劃分:
從機制運作的形式劃分,一般有三種。
第一種是行政-計劃式的運行機制,即以計劃、行政的手段把各個部分統(tǒng)一起來。
第二種是指導-服務式的運行機制,即以指導、服務的方式去協(xié)調(diào)各部分之間的相互關(guān)系。
第三種是監(jiān)督-服務式的運行機制,即以監(jiān)督、指導式的方式去協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系。
從機制的功能來分,有激勵機制,制約機制和保障機制。
激勵機制是調(diào)動管理活動主體積極性的一種機制;制約機制是一種保證管理活動有序化、規(guī)范化的一種機制;保障機制是為管理活動提供物質(zhì)和精神條件的機制
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