采購單位的自查報告
為規(guī)范政府采購行為,加強反腐倡廉建設,提高資金使用效益,我院嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》與《政府采購法》等政府采購有關法律法規(guī),依法行政,先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購,加強院內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購行為,防止和預防行為發(fā)生,實現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《福建省政府采購執(zhí)行情況專項檢查實施方案》要求,現(xiàn)將我院開展政府采購執(zhí)行工作自查自糾情況作簡要匯報。
一、健全各項規(guī)章制度,嚴格依法采購
為加強醫(yī)院管理,促進醫(yī)院反腐倡廉建設,我院根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標條例》等規(guī)范性文件,結合實際,制定了一系列配套文件,并根據(jù)具體情況和上級新的精神對文件及時進行了更新和修訂。主要規(guī)章如下:1、各項貨物、服務、工程類的采購制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標試行辦法》、《加強基本建設和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購與付款內(nèi)部控制制度》等。2、藥品采購制度有《關于加強藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進管理辦法》等。3、關于設備、醫(yī)用耗材及試劑采購等制度有《關于進一步規(guī)范醫(yī)療設備采購的規(guī)定》、《關于醫(yī)用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規(guī)定》、《關于醫(yī)療器械耗材特殊采購的規(guī)定》等。這些文件參與的`職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關于政府采購的規(guī)定,也有院內(nèi)公開招標采購制度,初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據(jù)要求,按照政府采購的目錄范圍和有關金額限定的規(guī)定,依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機構公開招標、院內(nèi)公開招標等方式進行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進行采購;符合定點采購、協(xié)議采購的均按規(guī)定執(zhí)行;凡沒有達到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執(zhí)行院內(nèi)采購有關規(guī)定,小額零星采購則由采購科室依據(jù)規(guī)定直接采購。院內(nèi)公開招標參照政府采購程序制定,有張貼招標公告、制定招標文件、開標評標、發(fā)出中標通知、簽訂協(xié)議等采購程序。
二、構建互補的采購格局,規(guī)范采購行為
經(jīng)過幾年的實踐和總結,目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設備采購均做好采購預算,按照規(guī)定上報省政府采購辦或建設主管部門審批后委托具備資質的代理機構依法定程序進行公開招標。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關法律法規(guī)更加熟悉,操作進一步規(guī)范,進入政府采購和委托代理機構公開招標采購的范圍進一步拓寬,集中采購規(guī)范化和科學化程度不斷提升,已經(jīng)初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
XX、XX年度各部門采購情況如下:1、藥品類,藥學部XX年參加省衛(wèi)生廳部門集中采購,合計采購金額為元,實際采購總金額為元, 參加政府部門集中招標采購占總采購額的百分比達93.31%。XX年參加部門集中采購金額為元,實際采購總金額為3元,參加政府采購金額占總采購額的百分比達93.73%。
2、貨物、服務、修繕類,總務后勤部門按照規(guī)定,凡納入省級政府采購目錄范圍內(nèi)采購預算金額在20萬元以上的貨物類物資及專用設備均進行政府集中采購,在協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價范圍內(nèi)的均進入政府采購,政府采購范圍外的20萬元以上也委托代理機構進行公開招標,XX年參加政府采購金額為元,XX年參加政府采購金額為元。
3、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、設備類,設備科依照規(guī)定預算金額20萬元以上的醫(yī)療器械、設備采購均委托代理機構公開招標,醫(yī)用耗材在省衛(wèi)生廳組織的部門集中招標范圍內(nèi)的參加部門集中招標,范圍外的部分委托代理機構公開招標,XX年參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元,XX年參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元。
4、基建工程類,目前我院基建工程項目為外科病房綜合樓工程,XX-XX年以來外科病房綜合樓工程建設過程中委托有資質的代理機構進行網(wǎng)上公開招標10次,院內(nèi)公開招標4次,其中通過網(wǎng)上公開招標形式XX年政府采購金額為元,XX年政府采購金額為元。
5、專項資金凡達到政府采購金額的均按規(guī)定實行政府采購,XX-XX年共委托代理機構公開招標政府采購元。
三、加強采購監(jiān)督和管理,促進廉政建設
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在政府采購法律框架下,結合醫(yī)院工作實際,以建立健全采購制度為重點,加強采購監(jiān)督和管理,醫(yī)院財務、紀檢監(jiān)察、審計部門按照各自職責參與采購活動的監(jiān)督,醫(yī)院紀檢監(jiān)察人員參加院外公開招標采購監(jiān)督工作,在院內(nèi)招標采購過程中,紀檢監(jiān)察、審計工作人員參與開標、評標,財務部門把住付款關、審核關,合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督的機制,從源頭上防止公共資金濫用、預防行為的發(fā)生,努力保障參與采購各方合法權益,建立公開、公平、公正的采購機制,維護醫(yī)院資金使用效益和安全,促進醫(yī)院廉政建設,建立醫(yī)院采購與廉政建設的良性互動機制。
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