轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能活動(dòng)自查報(bào)告
市住建局嚴(yán)格按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局相關(guān)要求,在局系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng),以改善工作作風(fēng)、提升行政效能為目標(biāo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,提高辦事效率,打造規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、透明政務(wù)環(huán)境。根據(jù)活動(dòng)要求,我局在廣泛征求社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上,深入查找思想觀念、環(huán)境優(yōu)化、效能建設(shè)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,努力為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),F(xiàn)將現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下:
一、查思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為活動(dòng)開展提供保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)張杰同志任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,其他科室為積極協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。局屬各單位分別按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是強(qiáng)化服務(wù)觀念。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”主題大討論活動(dòng),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部按照“對(duì)待組織忠心、對(duì)待工作用心、對(duì)待群眾熱心”的要求,認(rèn)真查找思想、行動(dòng)上存在的不足,做到人人發(fā)言、人人剖析,切實(shí)提高為民辦事能力、工作創(chuàng)新力和落實(shí)執(zhí)行力,督促工作人員真正把心思用在干事業(yè)上,用在破解難題、為民干事上,養(yǎng)成盡職盡責(zé)、務(wù)實(shí)肯干、廉潔高效、依法行政、遵守紀(jì)律的良好作風(fēng),戒除“懶惰散貪“等不良習(xí)氣。
三是及早動(dòng)員部署。及時(shí)召開市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,制定實(shí)施了《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)實(shí)施方案。全系統(tǒng)按照要求層層召開動(dòng)員會(huì),安排部署本單位的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)工作,深入學(xué)習(xí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)的目的、意義、目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)搞好活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和自覺性。并把這項(xiàng)工作作為推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展和加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的一個(gè)最佳切入點(diǎn),作為全年工作的一個(gè)重點(diǎn),具體、深入、扎實(shí)、科學(xué)地抓好落實(shí)。
二、抓關(guān)鍵,攻重點(diǎn),推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
。ㄒ唬┮(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。對(duì)市住建局有關(guān)職能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市開發(fā)辦、質(zhì)監(jiān)站、燃熱辦、招標(biāo)辦、抗震辦、造價(jià)處、排水處等執(zhí)法部門的職責(zé)范圍進(jìn)一步梳理、細(xì)化,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時(shí)限等,向社會(huì)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范和整頓執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)從事執(zhí)法、管理的人員雇傭情況進(jìn)行清理規(guī)范,不具備執(zhí)法資格的臨時(shí)雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費(fèi)等工作;對(duì)具備上述執(zhí)法資格的工作人員,要定期進(jìn)行進(jìn)行教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和工作水平,盡量減少和避免工作失誤。
。ǘ⿲(shí)行和諧執(zhí)法。一是規(guī)范行政檢查行為,推行“綜合檢查”制度。在建筑施工(含裝飾裝修)市場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)、公用事業(yè)市場(chǎng)等行業(yè)執(zhí)法檢查時(shí),能夠合并檢查的`,如安全、質(zhì)量、資質(zhì)、資金、驗(yàn)收等活動(dòng),實(shí)行合并檢查,由住建局分管負(fù)責(zé)人或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)組織,并按照有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行備案,盡量減少對(duì)企業(yè)的干擾。被檢企業(yè)能夠說(shuō)明情況即可,不一定要主要負(fù)責(zé)人出面接待匯報(bào)。二是進(jìn)一步推進(jìn)公示制度,做到行政執(zhí)法透明化。重要的行政執(zhí)法活動(dòng)或項(xiàng)目,如房地產(chǎn)開發(fā),實(shí)行事前、事后,以及具體方案的公示,其他的執(zhí)法活動(dòng),也要采取靈活適用的方式及時(shí)公示,擴(kuò)大社會(huì)各界和市民群眾的知情權(quán)。三是限制和規(guī)范自由裁量權(quán),降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。除嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和嚴(yán)重影響公共安全的行為外,實(shí)行“初犯不罰”,和“罰就底線”原則,能夠通過(guò)責(zé)令停止違法行為、批評(píng)教育起到作用的,一般不采用罰款、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法形式。四是服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行降低或就低原則。要推廣市房管局將測(cè)繪費(fèi)、服務(wù)業(yè)擔(dān)保費(fèi)降低10%--15%的做法,最大限度地為管理對(duì)人和服務(wù)對(duì)象減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是強(qiáng)化完善行業(yè)監(jiān)管體系。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可等制度,著力解決違規(guī)審批、未批先建等問(wèn)題,實(shí)行建筑市場(chǎng)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”,加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程管理,確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法實(shí)施。加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,從制度入手堵塞漏洞,整合和充實(shí)各專業(yè)部門組建的專業(yè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī),組建跨行業(yè)、跨區(qū)(市)的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī),?shí)現(xiàn)全市工程建設(shè)類評(píng)標(biāo)專家資源的共享,保證評(píng)標(biāo)工作客觀公正,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,著力解決工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理中的標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)管責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
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