事業(yè)單位吃空餉自查報(bào)告(1)

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　按照市紀(jì)委、市委組織部、市編辦、市財(cái)政局、市人社局《關(guān)于清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員的通知》(天機(jī)編辦發(fā)[20xx]310號(hào)文件)、省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省清理整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題工作方案的通知》(甘政辦發(fā)[20xx]162號(hào))和市紀(jì)委、市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人社局《關(guān)于進(jìn)一步做好清理查治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題的通知》(天人社發(fā)[20xx]340號(hào))文件精神，縣委、縣政府非常重視清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員的工作，通過近階段的清理整頓，基本取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將專項(xiàng)清理整治的情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　我縣開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員清理整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，即自查清理階段、督促檢查階段和整治處理階段，納入這次全面清理整治的一類行政事業(yè)單位共82個(gè)，財(cái)政供養(yǎng)人員8421人。在職干部職工6683人(其中公務(wù)員846人，參照管理人員220人，事業(yè)管理人員633人，專業(yè)技術(shù)人員4378人，機(jī)關(guān)工人154人，事業(yè)工人452人)，離退休人員1738人(其中黨政機(jī)關(guān)593人，參照管理單位56人，事業(yè)單位1089人)，遺屬撫養(yǎng)人員619人。在這次清理整治工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都能夠按照清理整治工作的總體要求，積極建章立制，確實(shí)加強(qiáng)規(guī)范治理，整個(gè)清理整治工作得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，贏得了干部職工的普遍認(rèn)同和支持。經(jīng)自查清理整頓，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位不存在文件中所清理的7種“吃空餉”問題人員。

　　二、主要做法

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。省市清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”工作文件下發(fā)后，縣委、縣政府高度重視這項(xiàng)工作，及時(shí)安排紀(jì)檢、組織、財(cái)政、人社等單位召開了專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)全縣清理工作做了詳細(xì)的安排部署。一是成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣紀(jì)檢委牽頭，組織、編辦、財(cái)政、人社等單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣編辦，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)開展此項(xiàng)工作。二是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省市文件。縣紀(jì)委、縣委組織部、編辦、財(cái)政、人社以清機(jī)編辦發(fā)[20xx]1號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委等五部門《關(guān)于清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員的通知》，及時(shí)印發(fā)到全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要求將“吃空餉”人員統(tǒng)計(jì)表上報(bào)到縣編辦。三是明確單位責(zé)任人。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為這次清理“吃空餉”人員的總負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)本單位的清理整頓工作，明確了目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)了工作任務(wù)，各單位采取個(gè)人申報(bào)，單位自查、群眾舉報(bào)、抽查核實(shí)等多種方式，逐級(jí)審核上報(bào)，確保了清理整治工作不留死角，自查結(jié)果要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)到清理小組辦公室，從而確保了清理整頓工作取得實(shí)效。

　　(二)認(rèn)真實(shí)施，不走過場(chǎng)。這次清理整治工作按照省市的安排部署，我縣主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是自查自糾，強(qiáng)化管理。按照規(guī)定程序，各單位細(xì)致開展了自查自糾，對(duì)照“三定”方案、編制卡、工資表、在崗人員花名冊(cè)、考勤記錄等相關(guān)資料，認(rèn)真逐一排摸“吃空餉”和借調(diào)人員，如實(shí)填寫報(bào)表。要求各單位從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)管理職責(zé)，建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。從人員編制、檔案管理、工資統(tǒng)計(jì)等入手，規(guī)范各項(xiàng)管理程序，確保清理工作陽(yáng)光運(yùn)行。二是督促檢查，規(guī)范運(yùn)行。今年元月份，縣上將換屆過程中從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整進(jìn)入縣直單位的17名領(lǐng)導(dǎo)干部與成員單位的工作人員組成了6個(gè)工作組，深入到全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了為期一周的督促檢查。確保了這次清理工作的順利開展。三是敢于碰硬，嚴(yán)肅紀(jì)律。8月31日，接到是人社局關(guān)于上報(bào)清理整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員名單的緊急通知后，縣委、縣政府十分重視這項(xiàng)工作，專門在全縣工作會(huì)上做了安排部署，就各單位因工作需要自行抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行了專項(xiàng)清理整頓，縣四大組織的主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、組織以及分管人事的副縣長(zhǎng)對(duì)自行抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的單位一把手進(jìn)行了個(gè)別談話，對(duì)缺編單位抽調(diào)的人員辦理了正式調(diào)動(dòng)手續(xù)，對(duì)超編單位抽調(diào)的人員全部按時(shí)清理清退回到原單位工作，同時(shí)縣編辦、人社、財(cái)政結(jié)合工資審核工作，每月及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)了工作調(diào)動(dòng)后人員的工資關(guān)系，停發(fā)了已故干部職工、判處有期徒刑干部職工以及失去撫養(yǎng)條件的遺屬撫養(yǎng)人員的工資。

　　(三)建章立制，防患未然。為有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，鞏固清理成果，自覺加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制，一是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度�？h委、縣政府結(jié)合目前開展的效能風(fēng)暴行動(dòng)，安排紀(jì)檢、組織、人社部門逐步制訂了《清水縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)銷假管理辦法》和《清水縣縣直部門內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)人交流輪崗辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)定了準(zhǔn)假權(quán)限及備案制度。二是接受監(jiān)督，陽(yáng)光操作。要求各單位經(jīng)常進(jìn)行自查，每月公布人員信息，適時(shí)研究存在的問題，嚴(yán)格按政策規(guī)定進(jìn)行，使清理工作公平公正、處理透明，不留隱患，確保清理工作長(zhǎng)期化、陽(yáng)光化。

　　三、下一步工作打算

　　(一)加大管理力度。設(shè)置日常監(jiān)督舉報(bào)電話和意見箱，歡迎并鼓勵(lì)舉報(bào)“吃空餉”的人員，廣泛接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保此項(xiàng)工作常抓不懈。

　　(二)科學(xué)建章立制。根據(jù)相關(guān)干部人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真借鑒經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)肅編制、人事紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理，建立健全行之有效的管理辦法，杜絕出現(xiàn)“吃空餉”和借調(diào)人員現(xiàn)象。

　　(三)加強(qiáng)考核管理。將“吃空餉”和借調(diào)人員清理工作與年終考核、職稱核定、后備推薦、工人晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)等工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化措施，加強(qiáng)管理，落實(shí)建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　以上匯報(bào)如有不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。