三超兩亂專項(xiàng)整治自查報(bào)告
各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門認(rèn)真嚴(yán)肅地開展整治工作，取得較好成效，基本遏制了“三超兩亂”(超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱)現(xiàn)象，各地各單位嚴(yán)格按職數(shù)配備干部的規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。如下是中國人才網(wǎng)給大家整理的三超兩亂專項(xiàng)整治自查報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。
三超兩亂專項(xiàng)整治自查報(bào)告篇【一】
昨日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作的通知》，要求開展風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作。從《通知》來看，此次整治工作核查的對(duì)象包括保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。重點(diǎn)關(guān)注重大股票股權(quán)投資、另類及金融產(chǎn)品投資、不動(dòng)產(chǎn)投資和境外投資等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要求保險(xiǎn)公司限期自查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)施穿透式檢查。保監(jiān)會(huì)表態(tài)，對(duì)于重大違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)從嚴(yán)從重頂格處罰。
重點(diǎn)關(guān)注重大股票股權(quán)投資等
事實(shí)上，在開展此次專項(xiàng)整治前，保監(jiān)會(huì)曾連續(xù)發(fā)文，全面清查違規(guī)資金運(yùn)用。
今年4月20日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》明確，全面清查違規(guī)資金運(yùn)用等問題;4月23日，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》強(qiáng)調(diào)，資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防控是重點(diǎn)工作之一;4月28日，《關(guān)于強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管打擊違法違規(guī)行為 整治市場(chǎng)亂象的.通知》將資金運(yùn)用亂象圈定在八大亂象之中;5月7日，《關(guān)于彌補(bǔ)監(jiān)管短板構(gòu)建嚴(yán)密有效保險(xiǎn)監(jiān)管體系的通知》要求，從制度制定到監(jiān)管落實(shí)均要體現(xiàn)，嚴(yán)格保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管。
而從此次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)來看，也是在一一落實(shí)上述通知內(nèi)容。此次整治工作圈定三大重點(diǎn)：一是重點(diǎn)關(guān)注重大股票股權(quán)投資、另類及金融產(chǎn)品投資、不動(dòng)產(chǎn)投資和境外投資等業(yè)務(wù)領(lǐng)域;二是重點(diǎn)梳理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管套利、利益輸送、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三是重點(diǎn)檢查利用金融產(chǎn)品嵌套和金融通道業(yè)務(wù)開展投資，利用金融產(chǎn)品、回購交易及資產(chǎn)抵質(zhì)押融資放大投資杠桿，以及利用保險(xiǎn)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易、“抽屜協(xié)議”“陰陽合同”利益輸送等行為。
在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)方面，保監(jiān)會(huì)要求，清查保險(xiǎn)資金運(yùn)用超監(jiān)管比例投資問題，核查保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大類資產(chǎn)配置比例，以及投資單一資產(chǎn)和單一交易對(duì)手情況。嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵操作行為，核查重大投資的合規(guī)性和內(nèi)控情況，重點(diǎn)檢查違規(guī)重大股票 投資和不動(dòng)產(chǎn)投資等問題。
同時(shí)，還要清查金融產(chǎn)品嵌套情況，摸清產(chǎn)品底層基礎(chǔ)資產(chǎn)屬性和風(fēng)險(xiǎn)狀況;嚴(yán)格核查利用金融產(chǎn)品嵌套和金融通道業(yè)務(wù)，改變投資資產(chǎn)屬性及類別，超范圍、超比例投資，逃避監(jiān)管的違法違規(guī)行為。清查金融產(chǎn)品、回購交易及資產(chǎn)抵質(zhì)押融資情況，查清資金來源和性質(zhì)，核查違規(guī)放大杠桿的投資行為。
此外，還要從嚴(yán)檢查保險(xiǎn)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易行為、核查保險(xiǎn)資產(chǎn)五級(jí)分類情況、核查保險(xiǎn)公司資產(chǎn)與負(fù)債的匹配情況。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生向記者表示，此次專項(xiàng)整治工作在意料之中，實(shí)施穿透式檢查有助于識(shí)別行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高保險(xiǎn)資金運(yùn)用的合規(guī)意識(shí)。監(jiān)管意在引導(dǎo)保險(xiǎn)公司進(jìn)一步正確把握保險(xiǎn)資金運(yùn)用內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)保險(xiǎn)資金更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略。
險(xiǎn)企內(nèi)部排查已開啟
此次專項(xiàng)整治工作分為公司自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查兩個(gè)階段。記者從業(yè)內(nèi)獲悉，早在一周前，多家保險(xiǎn)公司已主動(dòng)開啟自查工作，此外，保監(jiān)會(huì)也畫定了自查階段的期限，即在6月15日前上交自查報(bào)告等。
《通知》明確，在自查階段，各公司依據(jù)填報(bào)說明逐項(xiàng)填報(bào)報(bào)表和排查信息，并針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，制定整改計(jì)劃，限期完成整改整治工作。
而后，根據(jù)公司自查情況，保監(jiān)會(huì)對(duì)存在突出問題的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。特別是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況暴露不充分、自查工作不認(rèn)真、報(bào)告無風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);而對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)問題的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保監(jiān)會(huì)也表示，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理。針對(duì)重大違法違規(guī)行為，依據(jù)法律法規(guī)頂格處罰有關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員。
為了讓自查工作落實(shí)到點(diǎn)、不走過場(chǎng)，《通知》強(qiáng)化問責(zé)，要求機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要求全面排查各類資金運(yùn)用潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位及人員開展檢查，確保工作保質(zhì)保量。同時(shí)，要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)糾錯(cuò)認(rèn)真整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題完善機(jī)制、堵塞漏洞。
下一步，保監(jiān)會(huì)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則，根據(jù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查情況，關(guān)注保險(xiǎn)資金運(yùn)用重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，對(duì)存在突出問題及重點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
三超兩亂專項(xiàng)整治自查報(bào)告篇【二】
根據(jù)省委第一巡視組巡視雅安反饋《關(guān)于干部人事管理工作不規(guī)范的意見》、《中共雅安市委組織部雅安市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展干部人事管理有關(guān)工作自查和整改的通知》(雅組通〔2016〕9號(hào))文件要求，現(xiàn)就我縣開展干部人事管理有關(guān)工作自查整改情況報(bào)告如下。
一、基本情況
通過開展自查工作，梳理出全縣借調(diào)人員共29人，其中按程序辦理借調(diào)手續(xù)且借調(diào)期限未滿人員12名，按程序辦理借調(diào)手續(xù)但借調(diào)期滿后未退回原單位人員17名。辦理調(diào)動(dòng)(調(diào)任)手續(xù)，但未及時(shí)在編制部門進(jìn)行實(shí)名制登記13名，從參公單位調(diào)到“七類機(jī)關(guān)”但未及時(shí)辦理人員身份登記5名。
此外，我縣及時(shí)廢止了本縣出臺(tái)的提高干部職級(jí)待遇的政策，嚴(yán)令禁止新的超職數(shù)配備干部情況的出現(xiàn)，不存在不按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))情況。
二、自查工作開展情況
(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委組織部、縣人社局在第一時(shí)間向縣委匯報(bào)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求相關(guān)部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)文件精神，專題研究部署我縣干部人事管理有關(guān)工作，按時(shí)保質(zhì)完成自查整改工作。同時(shí)，成立了以縣委常委、組織部長為組長，縣委組織部、縣委編辦、縣人社局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的干部人事管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確分工，責(zé)任到人，精心籌劃準(zhǔn)備，切實(shí)保證干部人事管理工作的健康、有序開展。
(二)明確范圍，狠抓核查工作。緊緊圍繞省市自查整改要求，縣委組織部、縣人社局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)計(jì)核實(shí)借調(diào)(借用)人員等有關(guān)情況的通知》，本著“實(shí)事求是、不回避、不瞞報(bào)”的原則，及時(shí)對(duì)全縣借調(diào)人員情況，調(diào)動(dòng)(調(diào)任)后不及時(shí)下編，不轉(zhuǎn)工資和檔案關(guān)系，不及時(shí)辦理人員身份登記等情況進(jìn)行逐一統(tǒng)計(jì)清查;對(duì)超職數(shù)配備干部、“土政策”等情況進(jìn)行了再清理，并采取走訪抽查的形式對(duì)部分單位進(jìn)行了核查，確保干部人事管理核查數(shù)據(jù)更加真實(shí)、準(zhǔn)確、無誤。
三、存在的主要問題
通過全面自查，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：1.借調(diào)期滿后未退回原單位人員17名。一是為全力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，確保全縣農(nóng)房建設(shè)、城市建設(shè)順利開展，經(jīng)請(qǐng)示縣委同意，借調(diào)平小磊、呂靜等6名到縣重建辦，卿欣同志到農(nóng)村重建指揮部，楊婷同志到城市重建指揮部，借調(diào)古雪梅同志到災(zāi)后重建資金辦;二是由于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)工作開展需要，借調(diào)田小強(qiáng)、田晶2位同志到縣委群教辦;三是為支持全縣重點(diǎn)項(xiàng)目鍋浪蹺電站建設(shè)，借調(diào)黃宣誠、劉冀等6位同志到縣扶貧移民局。由于工作需要，以上同志借調(diào)到期后未按時(shí)退回原單位。2.辦理調(diào)動(dòng)(調(diào)任)手續(xù)，但未及時(shí)在編制部門進(jìn)行實(shí)名制登記13名。其中涉及民政局福利院高明忠、黃林等13名同志，主要是由于機(jī)構(gòu)改革中，民政局沒有足夠編制，故分散占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制。3.從參公單位調(diào)到“七類機(jī)關(guān)”但未及時(shí)辦理人員身份登記5名。主要涉及從參公單位調(diào)任機(jī)關(guān)單位的高嘯、高成旭、任開腹、賈艷峰、劉翼5位同志。
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