根據(jù)地建建〔〕1號文件《關于開展第一季度房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，我局及時要求各施工企業(yè)認真開展了自查、整改，自治縣建設局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關人員對在建工程項目進行了重點抽查�，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項目共有48個、拆除工程7個;建筑總面積10.76萬m2，總投資4785.9萬元，其中國家投資28個，職工集資建房6個，房開項目12個，私人建設項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工地23個，14個基本合格，11個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問題，為此，我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應的處理，在建工程項目發(fā)放停工整改通知23份，發(fā)放限期整改通知書14份，發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù)，全部停工整改。其中，鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補辦相關手續(xù)，已恢復拆除作業(yè)。
二、存在問題
通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)建筑市場的質(zhì)量安全問題形勢嚴峻，嚴重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在：
(一)政策方面：
1、安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對建筑安全生產(chǎn)實行監(jiān)管，但因在建工程項目點多面廣，加之人手不足，難以監(jiān)管到位，出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少，突出性工作走馬觀花，使安全生產(chǎn)工作說起來重要，想起來次要，做起來不要，出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低，特別是學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目。由于工程造價低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機械、安全防護裝置等設備，普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在，學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目、當?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續(xù)，就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠，新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右，已完成投資15萬元，據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個月沒有領到工資。
5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距，鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。
6、局屬相關站室不按規(guī)定辦理相關手續(xù)，不顧大局、不識大體，只顧部門利益，出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目，也進行質(zhì)監(jiān)或出具設計施工圖文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隱患嚴重，納入監(jiān)管難度加大。
(二)施工現(xiàn)場管理方面：
1、施工現(xiàn)場管理混亂，建筑材料亂堆亂放，雜亂無章，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項目，沒有實行封閉施工，圍場作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。
2、施工用電極不規(guī)范，未嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”原則配電，配電線路混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設不規(guī)范，采用的材料是破損腐爛的木材，施工撐木架設達不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，留下安全隱患。臨邊防護措施不力，實行****施工，永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設備陳舊，使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱，極不安全，施工通道無防護設施和警示標志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低，部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓。
7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務，何談技術(shù)交底和現(xiàn)場指導管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān)，沒有實行旁站監(jiān)理，現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格，造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見。
9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內(nèi)出現(xiàn)堆土高達3—4m以上，按規(guī)定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內(nèi)堆土或堆放建筑材料，并按邊坡系數(shù)放坡;
10、施工腳手架搭設不規(guī)范，外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;
(三)施工技術(shù)方面：
1、建材檢測措施不嚴，沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標牌，現(xiàn)澆板保護層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊，與墻體之間沒有連接筋，柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋，施工人員擅自將鋼筋換小，從直徑14毫米改為直徑10毫米，沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實，出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象，有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu)，有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?/p>
5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工，有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處，從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工，沙漿不飽滿，轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖，未到建設部門辦理手續(xù)就加層。
8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求，有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強建筑市場監(jiān)管，嚴格“準入”、“清出”制度，把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
(二)嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包行為，特別是中標企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標，二流企業(yè)進場，三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。
(三)強化內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，進一步理順工作關系，嚴禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口，擅自代表建設部門履行監(jiān)督職能。嚴禁出現(xiàn)建設工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設計或?qū)彶榧皥蠼ň瓦M入招投標程序;嚴禁出現(xiàn)建設單位未辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改，并組織專業(yè)督促隊伍進行巡查，直到達到整改要求，才能復工。
(五)加強施工企業(yè)的“三員”，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓工作，增強工作責任感和現(xiàn)場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識，提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業(yè)信用檔案，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
(七)規(guī)范招投標行為，加強招投標監(jiān)管，嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制。
(八)希各施工、監(jiān)理、建設單位接到通報后，認真組織本單位相關人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改，整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報自治縣建設局備案，待驗收復查合格后方可復工。否則，自治縣建設局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴懲不怠，決不手軟。