今年以來，縣食安協(xié)委在市食安委、縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬食品安全工作全局，以“讓群眾吃上放心食品，使百姓滿意”為目標，關注民生，心系民眾，一步一個腳印地將全縣的食品安全工作推向前進，食品放心工程進展順利，信用體系建設試點有創(chuàng)新突破，食品放心水平穩(wěn)定提升。食品放心工作從少到多、從城區(qū)到鄉(xiāng)村、從重點品種到基層環(huán)節(jié)、從突擊監(jiān)管到長效機制，使食品放心工程成為了政府的一大民心工程。實施食品放心工程以來，全縣沒有發(fā)生1例群體性食品中毒事件，維護了人民群眾的身體健康和生命安全，實現了與人民群眾密切相關的主要食品安全放心。
一、保證三個到位 夯實監(jiān)管基礎
一是領導重視到位。我縣充分認識到做好食品安全工作的重要性和必要性，及時貫徹落實省、xxx市食品安全工作會議精神�？h政府召開縣政府常務會議對食品安全工作進行了專題研究，將“食品放心工程”與“食品安全專項整治”列入了政府工作重點，寫入了今年的政府工作報告，作為縣政府的督辦重點之一。針對部分學校食堂及周邊地區(qū)飲食攤點存在監(jiān)管難度大，安全隱患多的問題，縣委書記吳良斯和縣長王毅軍還專門作出批示，要求相關部門進行整治。陸東副縣長則多次帶領有關部門負責人進行實地考察調研，探索學校食堂集中配餐及校園周邊食品攤點集中管理模式。市人大及縣政協(xié)的有關領導也對我縣的食品安全工作高度重視，在6月份，還分別到縣內有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分中學食堂及農貿市場進行了實地調研�？h食品安全協(xié)調委員會適時調整完善了成員單位及相關領導，為全縣食品安全工作的順利開展提供了組織保障。
二是工作部署到位。出臺了《xxx縣xxx年食品放心工程實施方案》、《xxx縣xxx年食品安全監(jiān)管工作要點》和《xxx縣xxx年食品安全專項整治工作方案》等文件，明確了全縣今年食品安全工作的目標、任務和措施。通過全縣食品安全工作會議、食品安全協(xié)調委員會領導會議、各主要監(jiān)管部門專項工作會議等，對全縣食品安全工作及時進行了部署落實。各職能部門也制定了相應的制度和計劃，把責任分解，層層落實，強化了日常監(jiān)督和事前監(jiān)控。由于目標明確，措施得力，促進了食品放心工程相關工作的順利開展。
三是人員經費到位。縣內工商、農委、質監(jiān)、衛(wèi)生、商務、食品藥品監(jiān)督等部門均內設了食品安全專項監(jiān)管科室，各成員單位均明確了1-2名食品安全聯(lián)絡員，保證了各項工作有人抓，每件事情有人辦�？h財政在十分困難的情況下，還撥出�？钭鳛槭称穼ｍ椊涃M，確保了機構、人員、經費的到位，為我縣食品放心工程的順利實施提供了有力保障。
二、建立五個機制 綜合監(jiān)管資源
一是建立食品安全責任制和責任追究機制。年初出臺了《xxx縣食品安全協(xié)調委員會辦公室工作規(guī)則》，建立了會議、督查督辦、聯(lián)合督查等一系列工作制度，明確了委員會辦公室和聯(lián)絡員的職責，為委員會日常工作的開展奠定了基礎。根據工作實際與職能變動，縣政府完善了對各職能部門的食品安全工作考核機制，與縣商務局簽訂了食品放心工程責任書。同時各職能部門進一步明確了內部分工，落實食品安全監(jiān)管責任科室和責任人，建立責任追究制�？h工商、質監(jiān)、農委等部門還分別與基層站所、食品企業(yè)簽訂了食品安全責任書，延伸了責任網絡。同時，我縣還修訂完善了《xxx縣食品安全事故責任追究制度》，對在食品安全工作中有失職、瀆職行為的政府部門和工作人員，嚴格責任追究制。
二是建立調查研究和信息報送機制。在調查研究方面，5-6月份，我縣開展了一次全縣食品安全基本情況的調查摸底，組織有關人員先后到農業(yè)、商務、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等職能部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研，邀請部分人大代表和政協(xié)委員召開座談會，進一步摸清了食品安全監(jiān)管現狀，及時解決了存在的一些困難和問題，并建立了相關數據庫。在信息報送方面，我縣出臺了《xxx縣食品安全監(jiān)管信息管理辦法》，要求各成員單位定期將本單位實施食品放心工程的工作情況向縣食安協(xié)委辦通報，重大情況及時報告�？h食安協(xié)辦每月編印1期《食品監(jiān)管信息》，對重大食品安全信息進行統(tǒng)一發(fā)布。各有關部門建立健全了工作聯(lián)系制度，有關證照的發(fā)放、吊銷、注銷等情況，做到相互通報，及時掌握信息。
三是建立重大事故快速反應機制。制定了《xxx縣重大食品安全事件應急預案及其實施方案》和《xxx縣食品安全事故處理程序規(guī)定》，從事故定義、組織機構、工作職責、監(jiān)測、預警、報告及事故應急響應和保障等方面作了更加具體的規(guī)定。建立了重大食品安全事故應急處理專家?guī)欤鶕A案組織了相關部門進行培訓，準備適時在全縣進行演練，進一步提高我縣應對重大食品安全事故的能力。。
四是建立聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機制。縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭調研了全縣的食品檢測網絡資源，擬定了整合目標，初步啟動了整合工作;工商、農業(yè)、質監(jiān)、商務、衛(wèi)生等各部門切實加強了檢測工作，及時公布檢測數據，實行數據共享�？h食安協(xié)辦組織開展了“元旦和春節(jié)”“五一和端午”、“十一和中秋”節(jié)前聯(lián)合大檢查、“東方牌劣質奶粉”、縣實小周邊攤點食品檢查等多次聯(lián)合執(zhí)法行動，并取得了良好的效果。
五是建立長效監(jiān)管機制。以肉類行業(yè)信用體系建設試點為突破口，加快食品安全信用體系建設步伐，建立食品市場長效監(jiān)管機制。首先我們積極推進了肉類行業(yè)信用體系建設，首批試點的4個企業(yè)均通過省、市驗收，其中1家企業(yè)獲A級，并代表全市參加了全國食品藥品行業(yè)誠信論壇。首批試點企業(yè)的成功經驗已經向第二批14家企業(yè)推廣。其次通過衛(wèi)生量化分級管理達標活動，在餐飲行業(yè)試行誠信建設。最后開展食品放心店評比活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品放心店評比，使消費放心購物，食用安全。
三、推進“三網”建設 嚴抓四項整治
(一)、“三網”建設作為xxx年縣政府開展新農村建設的一項重要舉措，列入政府議事日程。
在“食品供應網”建設方面，我縣根據上級安排，精心制定了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，有東方農資、輝隆農資、泰陵農資、佳佳樂超市、萬花超市等5家企業(yè)被國家商務部核準先行試點，試點企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立連鎖店或加盟店，實行“采購、配送、標識、臺賬、承諾、培訓“六個統(tǒng)一，以確保農家店布建數量和質量。目前，我縣建立農家店32家(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1家以上的食品超市對農村配送)，配送中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品供應網絡覆蓋率為100%。因為工作顯著，我縣被省商務廳評為“萬村千鄉(xiāng)市場工程先進單位”。
在“群眾監(jiān)督網”建設方面，我縣依托消協(xié)、計生協(xié)等組織的延伸，圍繞群眾維權舉報網絡“進農村、入社區(qū)”的目標，在全縣全面鋪開了維權網絡建設，在鄉(xiāng)一級設立消費者協(xié)會分會或消費維權監(jiān)督站，在村一級設立消費維權監(jiān)督點，力爭使每一個食品安全隱患都能及時發(fā)現。在保持12315、12365等食品安全投訴舉報電話暢通的同時，積極探索農村食品市場的長效監(jiān)管機制，以“村所掛鉤”的形式建立12315涉農維權網絡。全縣共設立12315涉農維權網絡站點8個， 基本建成了一張覆蓋全縣的群眾監(jiān)督網，有力地促進了農村消費環(huán)境的改善。
在“監(jiān)管責任網”建設方面，下發(fā)了《關于印發(fā)進一步加強食品藥品監(jiān)管網絡建設實施意見的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部建立了食品安全協(xié)管領導小組及辦公室，每個村都有1人以上擔任食品安全信息員，全縣306名食品安全協(xié)管員全部到位。為提高這些人員的業(yè)務能力，我縣每年在年底還到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門組織他們進行了為期1天的業(yè)務培訓。同時，強化了對食品安全工作的考核，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了目標管理責任書，下達了考核辦法和評分細則。通過層層分解任務，級級落實責任，真正建立起橫向到邊、縱向到底的責任體系。