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2016局黨建工作自查報告
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2016局黨建工作自查報告(1)
2016年,我局的審計工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市審計局的關(guān)心和指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全面建設(shè)活力、富裕、和諧工作目標(biāo),堅持“全面審計,突出重點”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊抓重點工作不放松,以財政預(yù)算執(zhí)行審計為中心,以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為主線,以固定資產(chǎn)投資審計為重點,突出對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督,在推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)廉政建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,審計工作取得明顯成效,圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機(jī)關(guān)下達(dá)的各項工作任務(wù)。
一、審計業(yè)務(wù)工作完成情況
截止到2016年12月20日,我局共完成審計項目146個,占年初計劃數(shù)的135%,查出違規(guī)金額356萬元,管理不規(guī)范金額1227萬元,審計處理后,應(yīng)上繳財政金額83萬元,已上繳財政金額73萬元,入庫率為88%;應(yīng)歸還原資金渠道163萬元。上報審計信息8篇,被市、區(qū)兩級采用6篇。
(一)深化財政預(yù)算執(zhí)行審計,強(qiáng)化審計監(jiān)督。2016年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計繼續(xù)按照“摸清家底、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、制約權(quán)力、提高效益”的總體思路,以財政、地稅部門審計為龍頭,以部門預(yù)算執(zhí)行審計為基礎(chǔ),以項目預(yù)算和資金活動審計為主線,對全區(qū)9個預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行了審計。通過審計發(fā)現(xiàn):2016年全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體來說是比較好的,財政部門在強(qiáng)化收入管理、保障重點支出、積極推進(jìn)綜合預(yù)算管理、提高預(yù)算和財務(wù)管理水平等方面做了大量的工作。但也存在一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)為:財政赤字較大、資金周轉(zhuǎn)仍然困難;財政債務(wù)較重,相當(dāng)部分債權(quán)又難以收回;土地出讓金等作一般預(yù)算收入;部分單位的各種專項資金被擠占挪用;部分單位行政性收費(fèi)未納入財政預(yù)算管理和違反“收支兩條線”規(guī)定;部分單位漏交稅費(fèi)、違反政府采購;個別單位存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等七個方面的問題。針對存在的問題,提出了具有較強(qiáng)操作性的六條審計建議。受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會所作的預(yù)算執(zhí)行審計工作報告經(jīng)區(qū)人大三屆常委會第三次會議審議通過,得到與會委員的好評。
(二)積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和農(nóng)村財務(wù)審計,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部和村級財務(wù)的審計監(jiān)督。以進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),為區(qū)委正確評價和使用干部提供參考依據(jù)為目標(biāo),全年共對區(qū)屬35個部門、單位的38位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計,審計查出違規(guī)金額449萬元。在審計過程中,以被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財政財務(wù)收支真實、合法、效益情況為基礎(chǔ),把揭露問題與規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來,分析原因,提出具體審計建議,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),加強(qiáng)管理,提高資金使用效益。為干部管理部門管理、考核和使用干部提供了重要參考依據(jù)。
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》,我局在原已開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基礎(chǔ)上,今年首次對6個村委會近三年來財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計,發(fā)揮審計在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計,促進(jìn)投資效益的提高。隨著我區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大,我局在經(jīng)費(fèi)緊張、工程技術(shù)人員不足的情況下,向社會聘請工程技術(shù)人員,加大了固定資產(chǎn)投資審計力度,通過審計發(fā)現(xiàn)和糾正了基本建設(shè)項目中高估冒算、高套定額、抬高單價、多計費(fèi)率等虛假行為,維護(hù)了國家建設(shè)資金安全,提高資金使用效益。完成了區(qū)工業(yè)園土石方工程、城北連接線工程、區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦農(nóng)田平整等固定資產(chǎn)投資審計項目55個,送審金額4023萬元,核減工程款399萬元。通過審計,節(jié)省了大量建設(shè)資金,贏得了區(qū)委、區(qū)政府對審計工作的重視、支持和信任。
(四)深入開展行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)收支行為。今年共對61個行政事業(yè)單位進(jìn)行了財務(wù)收支審計,查出違規(guī)金額254萬元,管理不規(guī)范金額371萬元,應(yīng)上繳財政金額21萬元,應(yīng)歸還原資金渠道金額10萬元。為行政事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線起到了促進(jìn)作用。
(五)加大了專項資金審計調(diào)查力度。全年共完成區(qū)街道2016至2016年護(hù)稅協(xié)稅管理和獎勵情況審計調(diào)查、區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金籌集、管理、使用和效益審計調(diào)查等審計調(diào)查項目12項。查出違規(guī)金額5萬元,管理不規(guī)范金額153萬元,通過審計調(diào)查,揭示了專項資金在歸集、管理和使用中存在的問題,并針對性地提出了審計意見和建議,促進(jìn)被審計單位進(jìn)一步完善制度,規(guī)范管理,防范風(fēng)險,確保資金安全運(yùn)作。
二、其他工作開展情況
(一)認(rèn)真做好招商引資工作
2016年我局的招商引資工作采用“上下聯(lián)動,全面動員”的方式,一是細(xì)化責(zé)任制,把招商引資工作作為目標(biāo)管理的重要組成部分,并細(xì)化到股室、個人,讓招商工作的成效與年底評先評優(yōu)相結(jié)合;二是要求全局干部職工采用發(fā)短信、打電話等方式積極聯(lián)系在外同學(xué)、朋友,發(fā)揮鄉(xiāng)情親情優(yōu)勢,懇請他們?yōu)榧亦l(xiāng)的發(fā)展出主意、想辦法,多吸引廠家來家鄉(xiāng)投資;三是按區(qū)委、區(qū)政府要求,積極報送招商信息,至今我局已報送信息15條,其中重要信息2條。
(二)全面開展文明審計工作
今年是審計機(jī)關(guān)的“文明審計年”,我局根據(jù)溫家寶總理“法律、程序、質(zhì)量、文明”的指示,按照省、市審計機(jī)關(guān)關(guān)于文明審計的要求,結(jié)合我局實際,在全局范圍內(nèi)開展了文明審計活動,一是深入貫徹落實《審計法》,嚴(yán)格規(guī)范審計工作程序,不斷提高審計工作質(zhì)量,要求審計人員嚴(yán)格按《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》要求實施審計,嚴(yán)禁違規(guī)操作,確保每項審計程序規(guī)范、重點突出、事實準(zhǔn)確、處理得當(dāng);二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《審計機(jī)關(guān)文明禮儀公約》,在具體工作中,自覺遵守文明禮儀和職業(yè)道德,堅持平等待人,不以權(quán)壓人,切實做到行為規(guī)范,舉止文明;三是加強(qiáng)與被審計單位溝通,充分聽取被審計單位意見,對審計工作過程中存在的問題,及時加以糾正,確保審計執(zhí)法客觀公正,做到既依法審計,又文明審計;四是積極推行審計結(jié)果公告制度,文明審計的一個重要標(biāo)志就是審計工作的公開透明,增強(qiáng)審計工作各個環(huán)節(jié)、各個過程的公開透明。通過開展文明審計活動,做到“用審計別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人”。
(三)認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)工作
精神文明建設(shè)是審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障和重要體現(xiàn),對于提高審計干部隊伍素質(zhì)和依法審計能力、營造良好的審計環(huán)境都具有重要意義。我局從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求出發(fā),深刻理解精神文明建設(shè)的重要性,在精神文明建設(shè)中,始終貫徹由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作方針,建立了工作責(zé)任制,實行了“一崗雙責(zé)制”,并把廉潔從審與精神文明建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來抓,要求全體審計人員堅持審計人員“八不準(zhǔn)”,嚴(yán)格遵守《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《審計機(jī)關(guān)文明禮儀公約》、《審計人員廉潔從審情況反饋函》等制度。
(四)全面開展新農(nóng)村建設(shè)工作
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排,我局積極開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,幫扶對象是興橋鎮(zhèn)秀江村。為做好此項工作,我局制定了《區(qū)審計局掛點幫扶工作方案》,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。為切實做好幫扶工作,我局多方籌集資金2萬元支持該村的新農(nóng)村建設(shè)工作,至今,該村新修入村路1000多米,主巷道600多米,綠化道路1000多米,水庫1座,改廁45戶,沼氣池20座,自來水、有線電視做到全村戶戶通。
三、2016年工作打算
2016年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七報告精神的重要一年,也是我局審計工作創(chuàng)新提高的重要一年。面對新的形勢和任務(wù),2016年審計工作思路是:認(rèn)真貫徹黨的十七大報告精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”方針,圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,全面監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法、效益,切實轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新審計手段,擴(kuò)大審計監(jiān)督覆蓋面,加大對重點領(lǐng)域、重點資金、重點項目的審計力度,加大民生工程的審計力度,加大查處重大違法違紀(jì)問題力度,加大績效審計力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,積極探索固定資產(chǎn)投資跟蹤審計路子,深化審計結(jié)果運(yùn)用,切實提高審計工作質(zhì)量和水平,努力實現(xiàn)審計工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
(一)深化財政預(yù)算執(zhí)行審計
以“真實、合法、管理、效益”為目標(biāo),加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行審計力度,規(guī)范預(yù)算收支管理和財政分配秩序,為政府加強(qiáng)預(yù)算管理提供依據(jù),促進(jìn)提高財政資金的使用效率。
(二)加強(qiáng)績效審計力度
緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革、投資體制改革和干部用人制度改革,合理調(diào)整審計重點,增加績效審計的份量,積極探索和建立有效的績效審計模式。
(三)加強(qiáng)重點熱點項目審計
民生工程資金量大,覆蓋面廣,直接關(guān)系的到廣大群眾的切身利益,是建設(shè)和諧社會的重要保障,加強(qiáng)對熱點項目的審計力度,有利促進(jìn)惠民政策的落實。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計力度
我局將加大對重大建設(shè)項目投資審計和建設(shè)資金使用監(jiān)督力度,依法查處建筑領(lǐng)域的腐敗、違紀(jì)違規(guī)等問題,提高國家建設(shè)資金的使用效率。
(五)加大審計調(diào)查力度
我局將精心制定審計調(diào)查計劃,使審計調(diào)查工作目標(biāo)更加貼近區(qū)委、區(qū)政府的中心工作;精心確定審計調(diào)查內(nèi)容,重點放在黨政關(guān)心的難點問題,群眾關(guān)注的焦點問題,社會聚集的熱點問題;精心撰寫審計調(diào)查報告,善于分析、總結(jié),提出從源頭上解決問題的辦法和合理化建議,從根本上提升審計服務(wù)的層次和水平。
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