法院涉企收費自查報告
法院是維護社會公平、主持公道的地方，是一個國家審判機關。本文將介紹法院涉企收費自查報告。
法院涉企收費自查報告第一篇：
為了認真貫徹落實黨的十七大精神，推動我縣依法治縣進程，保障法律法規(guī)的統(tǒng)一正確實施，保護公民法人合法權益，促進和諧社會建設，縣人大常委會組織開展了對縣人民法院執(zhí)行工作的涉企收費自查，現(xiàn)將涉企收費自查情況報告如下：
一、 涉企收費自查工作的基本情況
根據(jù)平利縣十六屆人大常委會2008年工作要點安排和近年來群眾反映執(zhí)行工作一些熱點問題，縣人大常委會決定聽取和審議縣人民法院執(zhí)行工作的專項工作報告，并就審議的相關事項開展專題涉企收費自查。今年5月份，縣人大常委會組織涉企收費自查組，全體人大常委會領導和部分人大常委會委員，抽調(diào)了公檢法司業(yè)務骨干，市縣人大代表，邀請縣委政法委分管監(jiān)督工作的副書記一同參加了涉企收費自查。檢查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、縣直部門、企事業(yè)單位，采取座談、查閱資料、走訪執(zhí)行當事人雙方、到縣法院執(zhí)行局查閱執(zhí)行案卷、征求各庭室局負責人對執(zhí)行工作的意見等方式，人大常委會領導和全體檢查組成員集體聽取了縣人民法院執(zhí)行工作的自查報告。整個涉企收費自查工作在人大常委會的統(tǒng)一領導下，得到了縣委政法委、公檢法司、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、相關企業(yè)的大力支持和配合，涉企收費自查進展順利，富有成效。
二、執(zhí)行工作取得的主要成績
近年來，縣法院在縣委的堅強領導和上級法院、縣人大的監(jiān)督下，得到了縣政府的大力支持，社會各界的理解和配合。經(jīng)過艱苦工作，采取一系列得力措施以干克難，執(zhí)行工作取得了一定成績。
(一)司法體制改革積極推進�？h法院按照最高人民法院改革要求，把執(zhí)行工作改革作為人民法院司法體制改革的重點內(nèi)容，實行立審分離，審執(zhí)分離的原則，全程實施案件監(jiān)督評差糾錯、錯案責任追究的體制改革和創(chuàng)新。2005年法院設立執(zhí)行局，全面改進和完善了立、審、執(zhí)、監(jiān)案件辦理的運行管理機制。在院黨組的領導下，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，立審執(zhí)辦理案件統(tǒng)一進行立案監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督，并設立對外窗口實行人大代表和社會各界的民主監(jiān)督管理體系，大膽推行案件評差、錯案責任追究，全方位保證案件辦理質(zhì)量，確保司法公正。
(二)隊伍建設逐步加強。近年來，縣法院先后開展了各種類型的教育活動，一是結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和縣委開展干部提素年活動，緊密聯(lián)系司法實際，緊緊抓住“公正與效率、司法為民、公正執(zhí)法”為主題的大討論活動，教育和引導執(zhí)行人員樹立正確的司法理念，端正執(zhí)法思想，解決執(zhí)行工作深層次的問題。二是開展業(yè)務培訓，實施個人素質(zhì)練兵，堅持理論與實踐相結合，總結執(zhí)行情況、剖析個案發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范執(zhí)行行為。撰寫法制講座材料、研討執(zhí)行難點，討論重點疑難案件，抓住執(zhí)行工作的關鍵，開拓科學的思維方式，提高執(zhí)行人員的執(zhí)法水平。三是加強廉政建設。院黨組首先從廉政制度入手，推行廉政談話，誡勉提醒警示教育，切實加強內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，打造高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍，樹立執(zhí)法為民思想。四是加強保障機制建設。全院庭室力量配備，重點傾斜執(zhí)行局，從局長到一般干警力量都得到加強，執(zhí)行局總?cè)藬?shù)占法院的19%，有力保障了執(zhí)行工作的順利開展。最大限度保障執(zhí)行工作運轉(zhuǎn)，在法院現(xiàn)有經(jīng)費較為困難、裝備落后的情況下，盡量滿足執(zhí)行工作警務用車、通信、執(zhí)行經(jīng)費等基本的保障條件。
(三)執(zhí)行工作力度不斷加大�？h法院成立執(zhí)行局以來，面對執(zhí)行工作的困難，院黨組及時加強對執(zhí)行工作的組織領導，不斷加大工作力度，大力開展執(zhí)行工作專項整治活動，探索了一些新的執(zhí)行方法，推進了執(zhí)行工作的有效開展，切實維護了債權人的合法權益。在清理陳年積案，難以執(zhí)行個案時，大膽嘗試曝光、并案執(zhí)行、公告敦促、媒體參與、執(zhí)行和解、扣押、凍結、劃撥、司法拘留，打破常規(guī)尋求陳年積案的執(zhí)行到位，積極準確采集信息，赴外省、市、縣等一系列方法和措施加大案件的執(zhí)行力度，有效推進了執(zhí)行工作。2006年新接收案件188件、結案178件，2007年新收案件240件，結案196件，2008年4月底收案165件，結案74件。
(四)當事人合法權益基本得到保障。縣人民法院的執(zhí)行工作通過各種形式的專項整治，端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)行行為，正確運用法律法規(guī)，做到事實清楚，程序合法，執(zhí)行有力，依法履行職責，全力保護債權人的合法權益。一是有效開展專項教育活動，教育干警樹立正確的執(zhí)法理念，明確各自承擔的法定職責，堅持內(nèi)部分工負責制，定人定案，限期完成。二是強化協(xié)調(diào)機制，各司其職相互配合，內(nèi)外聯(lián)動，爭取各方面的支持和幫助，推進執(zhí)行工作的良性發(fā)展。三是適當運用執(zhí)行工作強制措施，采取必要的財產(chǎn)保全、查封、凍結、拘留等手段，增強執(zhí)行工作震懾作用。四是重視調(diào)解、執(zhí)行和解、尤其對非訴訟案件的執(zhí)行加大調(diào)解力度，增加執(zhí)行雙方和諧因素，緩解執(zhí)行工作壓力�？傊ㄔ旱膱�(zhí)行工作成效是顯著的，切實保護了當事人的`合法權益，為維護我縣的社會穩(wěn)定作出了貢獻。
三、 執(zhí)行工作存在的問題
縣法院執(zhí)行工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在很多不容忽視的問題，執(zhí)行難的現(xiàn)狀未得到根本好轉(zhuǎn)，執(zhí)行工作任務仍然繁重。
(一)執(zhí)行工作環(huán)境有待改進。法律宣傳工作不夠到位，公民法律意識還比較淡薄，誠信守法的社會氛圍不濃。在司法實踐中，被執(zhí)行人往往無視生效法律文書的嚴肅性，或躲避履行義務，或采用其它行為抗拒執(zhí)行�；鶎臃ㄍゲ季植槐M合理，拉大了農(nóng)民與法院司法服務的距離。執(zhí)行機關缺乏自身宣傳，法律宣傳與執(zhí)法沒有很好的結合起來，執(zhí)行活動中積極爭取基層政府和群眾的理解支持做得還不夠，部分群眾對執(zhí)行工作的信任度比較低，產(chǎn)生一些不應有的問題和矛盾。
(二)審判與執(zhí)行配合不夠緊密。審判和執(zhí)行是法院案件流程管理系統(tǒng)中的兩個重要環(huán)節(jié)，執(zhí)行必須以生效的裁判文書為依據(jù)，在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的審判法官忽視審判與執(zhí)行二者密切關系，有時對被執(zhí)行人的實際履行能力欠考慮，有時應該申請財產(chǎn)保全等法律規(guī)定告知失時，配合不密切，造成執(zhí)行工作的被動。有的執(zhí)行人員缺乏與立案、審判人員的聯(lián)系交流溝通，少數(shù)案件有審執(zhí)脫節(jié)現(xiàn)象，增大了執(zhí)行難度。監(jiān)督工作有時走了過場，對存在的問題沒有及時告知和糾正。
(三)債務人法制意識淡薄。檢查中發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別部門不積極配合法院案件執(zhí)行，認為政府成為被告失了面子，借故各種理由推諉，回避執(zhí)行工作。少數(shù)部門成為屬下職工被告，不依法律程序解決與職工的糾紛，而是采用行政權威拒絕職工的合理合法要求，使執(zhí)行工作長期得不到解決。有的金融機構的工作人員對執(zhí)行工作認識不到位，置法不顧，不愿提供相關詳實的資料和被執(zhí)行人的存款等情況，導致執(zhí)行難以落實。
止目前，法院未結積案249件案件中，無可供執(zhí)行財產(chǎn)案件118件，占總積案的43%。這類案件中，有的當事人客觀上存在經(jīng)濟基礎薄弱，主觀上也有逃避債務，規(guī)避執(zhí)行的情況。還有部分交通肇事案件的債務人經(jīng)濟條件差、刑事附帶民事賠償案件被執(zhí)行人羈押服刑等原因增大了執(zhí)行工作難度，滯緩了法院整體執(zhí)行工作進程。
(四)執(zhí)法行為有待規(guī)范。少數(shù)執(zhí)行人員工作按部就班，對執(zhí)行工作產(chǎn)生畏難情緒，甚至怨天憂人。尤其在執(zhí)行涉府、涉企、涉村委會案件時，有推脫現(xiàn)象存在，使申請人的合法權益長期得不到保護。個別執(zhí)行人員業(yè)務素質(zhì)不過硬，缺乏工作責任心，處理案件的綜合協(xié)調(diào)能力不強。有的執(zhí)行人員對當事人態(tài)度生硬，方法不當。在執(zhí)行過程中存在關系案、人情案現(xiàn)象，損害了執(zhí)行人員的形象。執(zhí)行人員片面追求結案率，過分遷就被執(zhí)行人意見，要求債權人放棄部分權利，促成和解執(zhí)行、變更判決書,對法院整體工作產(chǎn)生了一定的負面影響。
(五)執(zhí)行工作保障機制有待改善。國家對執(zhí)行收費標準下調(diào)后，已經(jīng)遠遠不能滿足執(zhí)行費用需要，執(zhí)行成本高，經(jīng)費困難，裝備落后，執(zhí)行人員不愿出差辦案。檢查了解到，法院絕大部分法官及其工作人員都不愿從事執(zhí)行工作。止2008年4月，執(zhí)行局新舊未執(zhí)結案件342件，人均29件，執(zhí)行工作形勢還比較嚴峻。
四、 對執(zhí)行工作的建議意見
(一)進一步加強組織協(xié)調(diào)，建立內(nèi)外互動運轉(zhuǎn)有效的聯(lián)動機制
縣人民法院要始終堅持黨對審判工作的領導，定期向黨委匯報執(zhí)行工作，遇到重大疑難復雜的執(zhí)行案件，要及時請示黨委,爭取黨委的高度重視和支持。形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦的執(zhí)行工作格局。在縣委的領導下，縣上成立重大執(zhí)行案件協(xié)調(diào)領導小組，解決部分涉及面廣，影響地方穩(wěn)定的一些疑難重大執(zhí)行案件;完善外部聯(lián)動配合機制，積極爭取縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府大力支持，充分發(fā)揮基層司法所、村級治保、調(diào)解、人民陪審員、居委會的作用，強化訴前調(diào)解，并為生效法律文書執(zhí)行提供服務和支持，緩解執(zhí)行工作壓力;法院內(nèi)部要加強管理，切實抓好案件流程和執(zhí)行監(jiān)督，在繼續(xù)堅持立審執(zhí)分離司法機制的前提下，注重實效完善內(nèi)部配合機制，各司其職、相互支持、緊密銜接工作關系，制定重大執(zhí)行案件預案，保證執(zhí)行案件能夠及時兌現(xiàn)到位。
(二)進一步加大宣傳力度，形成誠信守法的社會氛圍
行政、司法機關要通力合作共同擔負起法律宣傳的職責，結合第五個五年普法認真貫徹縣人大常委會《關于“五五”普法的決議》。通過各種新聞媒體，采取多種有效形式，廣泛深入開展法制宣傳和誠信教育，提高廣大人民群眾特別是領導干部的法治理念，誠信意識。加大對重大典型案件的宣傳，對被執(zhí)行人起警示教育，打造依法執(zhí)行的輿論聲勢。積極宣傳法院執(zhí)行工作，使社會各界對執(zhí)行工作給予正確的理解和支持，增強申請人的舉證責任和執(zhí)行風險觀念，充分調(diào)動申請人參與執(zhí)行的主動性和積極性。強化當事人風險防范意識。
(三)進一步采取有效措施，加大執(zhí)行力度
執(zhí)行工作關系到社會公平正義和穩(wěn)定，是社會關注的“熱點”，是法院工作的重點。要加強執(zhí)行工作的指導，督辦和協(xié)調(diào)的力度，積極探索行之有效的執(zhí)法方式，建立健全執(zhí)行案件長效機制，加大訴訟調(diào)解，執(zhí)行和解，化解民事案件糾紛，對于重點案件要依法采取查封、扣押、強制劃撥、司法拘留等執(zhí)行措施，體現(xiàn)法律的嚴肅性;堅持把執(zhí)行工作置于群眾的監(jiān)督之下，做到公正、高效、文明執(zhí)行，力求法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(四)進一步加強自身建設，規(guī)范執(zhí)法行為
縣人民法院要高度重視自身建設，特別抓好法官干警隊伍建設。牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識和正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法執(zhí)行。調(diào)動執(zhí)行法官的工作積極性，充實加強一線干警，要認真研究執(zhí)行工作中的新情況、新問題，多思考，勤動勤練，堅持崗位職業(yè)技能培訓，努力提高執(zhí)行藝術，執(zhí)行效能和執(zhí)行水平，克服消極畏難情緒，大膽工作，切實做到執(zhí)行有力，高效運作。合理利用審判資源，基層法庭建制要合理布局，方便群眾有利于審判、執(zhí)行工作。
(五)進一步創(chuàng)造條件，建立執(zhí)行工作的保障機制
縣人民政府要逐年加大對法院辦案經(jīng)費的投入�？h人民法院要開拓資金爭取渠道，積極向上爭取項目資金、裝備，改善現(xiàn)有條件，確保辦案工作的正常運轉(zhuǎn)。建立健全考核獎勵機制，執(zhí)行工作要納入縣綜治工作考核內(nèi)容，法院內(nèi)部也要量化考核到人，確保執(zhí)行工作有效開展。
(六)進一步加強監(jiān)督支持工作，保證法律法規(guī)的正確實施
縣人大常委會依法對縣法院的執(zhí)行工作進行監(jiān)督，對執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入研究，提出解決問題的意見，督促改進。在監(jiān)督的同時要大力支持法院的執(zhí)行工作，從而保證法律法規(guī)在我縣的統(tǒng)一正確實施。
法院涉企收費自查報告第二篇：
根據(jù)區(qū)政府辦《關于印發(fā)區(qū)開展治理和規(guī)范涉企收費工作實施意見的通知》(X政辦發(fā)·20XX·XXX號)精神，我分局高度重視，于9月27日召開了中層以上領導干部參加的涉企收費清理工作專題會議，安排布置此項工作。針對分局20XX年1月1日以來的收費種類、標準、范圍、數(shù)額、依據(jù)以及排污費征收管理工作進行了全面、認真的收繳自查和整改，現(xiàn)將清理自查的情況匯報如下：
一、基本情況
我分局目前涉企收費項目為：排污費、行政事業(yè)性收費和一般罰沒收入等三項。排污費和行政事業(yè)性收費是根據(jù)《排污費征收使用管理條例》財政部財綜·2003·38號四部委令第31號及《陜西省環(huán)境監(jiān)測機構開展專業(yè)服務收費標準》(陜環(huán)計發(fā)·20XX·128號)批準的收費項目。分局沒有私設行政事業(yè)性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現(xiàn)象。
20XX年共征收排污費XXX萬元，征收戶數(shù)XX戶;罰沒收入為XX萬元，并已全部上繳財政，征收資料、臺帳、票據(jù)齊全，自查結果為良好。
二、規(guī)范涉企收費工作的具體做法
(一)加強排污費征收人員培訓，提高業(yè)務能力。
分局定期對征收人員進行培訓考核，保持崗位相對穩(wěn)定，非環(huán)境監(jiān)察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的要求和建議進行培訓，提高排污費征收人員業(yè)務能力。
(二)建章立制，規(guī)范排污收費工作
1.分局制訂并嚴格執(zhí)行排污收費制度，下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環(huán)節(jié)。能夠做到對每一個征收對象做詳細調(diào)查，做好筆錄。對每一筆費用認真核對，對征收單位的實際情況及時匯報，認真研究，對不同情況給予不同處理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一筆費用，都經(jīng)過集體研究，做到公開、公正、公平。加大透明度，嚴格標準，杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。
2.認真執(zhí)行監(jiān)理處關于《排污費征收管理系統(tǒng)》軟件使用的要求，嚴格按規(guī)定將每家排污企業(yè)的資料錄入，認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度。征收人員、大隊長、主管領導各負其責，按照權限進行核定、審批。并且使用軟件及時對賬，堅持使用《排污費征收管理系統(tǒng)》軟件打印送達統(tǒng)一的排污費核定通知書、排污費繳納通知單，切實做到排污核定征收管理規(guī)范化、科學化。
3.安排專人開據(jù)發(fā)票，填寫規(guī)范、清晰，按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內(nèi)容。
(三)嚴格按標準開展行政事業(yè)性收費
1.分局環(huán)境監(jiān)測站是行政事業(yè)性收費的執(zhí)收單位。具有獨立法人資格，并取得省物價部門頒發(fā)的收費許可證。主要項目有廢氣監(jiān)測、廢水監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、與環(huán)境影響評價有關的監(jiān)測及環(huán)境保護項目驗收監(jiān)測等。
2. 分局環(huán)境監(jiān)測站按照規(guī)定進行收費公示，并針對不同的服務項目制作了環(huán)境監(jiān)測服務收費核算表，在接受用戶委托后，根據(jù)委托事項按照陜環(huán)計發(fā)?20XX?128號文件收費標準與用戶核定監(jiān)測費用，由復核人員復核，再由審核人員審核后經(jīng)用戶確認并認可。
3.分局按照規(guī)定嚴格使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，實行“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管”并建立了行政事業(yè)性收費票據(jù)管理制度，由專人負責管理票據(jù)。收費人員是經(jīng)過物價部門的培訓，并申領了《收費員證》做到持證收費。
4.執(zhí)罰單位按規(guī)定進行登記并辦理《罰沒登記證》;收費(罰沒)資金執(zhí)行了“收支兩條線”管理辦法，并按規(guī)定實行了專戶儲存或上繳國庫無隱瞞收入、虛報等弄虛作假的行為，保證了行政事業(yè)收費及時、足額地繳入財政專戶，沒有私設收入過渡戶、截留、挪用、坐支收費資金等行為。
三、存在的問題
由于分局環(huán)境監(jiān)測站目前執(zhí)行的收費依據(jù)是十幾年前制定，其中的收費額度也是依據(jù)當時的監(jiān)測成本計算。隨著社會的發(fā)展，目前的監(jiān)測成本較當時已有大幅的提高，使得監(jiān)測站在監(jiān)測過程中出現(xiàn)“做的越多，賠的越多”的情況。舉例說硫酸，2005年時10L裝12元左右，2009年時已漲到70多元。同時還因為該試劑屬于易制毒危險化學試劑，需到公安部門進行備案，這也增加了該產(chǎn)品的成本。因此，我分局覺得應對該標準進行及時的調(diào)整，已適應目前的情況。
四、下一步打算
通過認真清理自查，分局在今后的工作中將進一步加強管理，從嚴把關，嚴格按照排污費征收管理程序和監(jiān)測機構服務收費標準，依法足額收繳，按規(guī)定及時解繳國庫，將我分局的涉企收費工作更加完善和進一步提升。
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