今年以來，在州委、州政府的正確領導下，在州政務公開工作領導小組的具體指導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以拓展政務公開領域、構(gòu)建和諧海事、充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、中辦發(fā)【2011】22號文件、國辦發(fā)【2012】26號文件、《湖南省政府服務規(guī)定》、湘辦發(fā)【2012】16號文件精神，深入扎實開展和進一步規(guī)范政務公開工作。通過抓基層、夯基礎、抓重點、求突破、抓典型、帶全局，推動了政務公開工作再上新臺階，有效地促進海事各項工作的開展。現(xiàn)將一年來工作情況匯報如下：
一、強化組織領導，確保政務公開有序推進
我局始終堅持把政務公開擺上重要議事日程，按照主要領導親自抓，分管領導具體抓、各科室及局屬單位各負其責抓落實的要求，周密安排部署，精心組織實施。一是健全工作機制。成立局政務公開和政府信息公開工作領導小組、監(jiān)督小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各科室及下屬單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，做到了領導、機構(gòu)、人員“三到位”，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，為全面落實政務公開各項工作提供了有效的組織保障。二是明確工作責任。年初根據(jù)2012年政務公開工作要點，結(jié)合我局實際制定了《湘西州地方海事局2012年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》和《湘西州地方海事局機關(guān)建設黨務政務公開示范單位實施方案》等政務公開工作計劃方案，進一步細化分解各部門工作任務，由局政務公開領導小組負責組織協(xié)調(diào)本局政務公開工作，定期召開專題會議研究和解決工作中出現(xiàn)的問題。領導小組辦公室負責政務公開日常工作，并認真做好相關(guān)檔案資料的整理、歸檔工作。各部門各司其職、分工負責、相互配合，確保了政務公開工作順利有效推進。
二、嚴格落實各項規(guī)定，規(guī)范政務公開運行
一是深入實施《中華人民共和國政府信息公開條例》。繼續(xù)深入學習宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》列入全局開展法律法規(guī)學習的重點，增強干部職工對貫徹實施《條例》、推進政府信息公開工作重要性和必要性的認識。同時，主動、及時、準確、全面公開與經(jīng)濟社會發(fā)展及群眾利益密切相關(guān)的海事信息和辦事公開信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進政府信息公開制度化、常態(tài)化、實效化。二是認真組織開展政務公開工作推進年活動。根據(jù)州政務公開工作領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，堅持“公開是原則、不公開為例外”，認真開展全州海事系統(tǒng)政務公開推進年活動。三是積極推進公權(quán)透明運行。今年以來，我局以扎實開展廉政風險防控管理為契機，不斷完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為，建立完善了《領導干部外出請銷假制度》、《局機關(guān)財務監(jiān)督管理制度》等制度。細化、量化自由裁量權(quán)，依法公開裁量幅度與標準。全面推行懇談式執(zhí)法、說理式執(zhí)法、當事人權(quán)利義務一次性告知、行政處罰案件回訪等人性化執(zhí)法舉措，力促和諧海事建設。堅持依法科學民主決策，在出臺涉及群眾利益的重大決策、規(guī)范性文件時，廣泛聽取、充分吸收各方面意見。對于群眾關(guān)心的海事熱點難點問題做到主動公開，管理透明。四是推動政務公開向下級單位、機關(guān)科室延伸。指導局下級單位開展辦事公開建設，建立健全辦事公開制度體系，重點公開辦事依據(jù)、崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。健全了本局政府信息公開發(fā)布程序，凡是能夠?qū)ν夤_的政府信息，報經(jīng)局領導審批后，由機關(guān)各科室、下屬各單位在2個工作日內(nèi)報送至局政務公開辦予以公開。五是重視州政務大廳州地方海事局窗口建設。把政務大廳海事局窗口建設作為提高行政效能、深化政務公開的重點，通過對入駐項目的逐項審核，進一步精簡了審批手續(xù)、優(yōu)化審批程序、縮短審批時間。同時嚴格執(zhí)行窗口各項規(guī)章制度，用制度促規(guī)范，用制度促效率，促進窗口工作人員的整體素質(zhì)和業(yè)務能力不斷提高。
三、豐富公開形式，拓寬政務公開渠道
一是堅持以主動公開為立足點服務群眾。我局結(jié)合海事工作實際，加大宣傳力度，加強與新聞媒體合作。在團結(jié)報、湘西電視臺、州地方海事局網(wǎng)站、省交通運輸廳網(wǎng)站、交通運輸部網(wǎng)站及時報送海事信息，全面系統(tǒng)的宣傳海事法律政策和便民措施，實現(xiàn)了報紙上經(jīng)常有文字、電視里經(jīng)常有圖像。依法開展全州水上交通安全專項整治行動前，我局海事執(zhí)法人員主動下縣市宣傳政策。二是認真做好政風行風及效能建設。局主要領導任政風行風及效能建設工作領導小組組長，對群眾反映的問題，始終堅持“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的原則，在1個工作日內(nèi)反饋辦理意見，并及時向相關(guān)部門通報后續(xù)查辦進展情況。三是繼續(xù)認真做好海事便民投訴電話受理工作。安排專人接受群眾咨詢，解答群眾關(guān)心的海事熱點難點問題，對不同渠道受理的群眾舉報投訴均由局主要領導親自批示，下屬單位或科室負責人領辦，專人承辦，限時辦結(jié)，切實做到件件有著落，事事有回音。四是結(jié)合機關(guān)作風集中專項整活動推行政務公開。在辦公場所開辟了機關(guān)作風整治專欄，張貼各級領導干部作風整治學習心得體會。堅持“走下去、請上來”原則，采取發(fā)放征求意見表、設立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式，廣泛征求下級各海事機構(gòu)、海事管理相對人、海事系統(tǒng)干部職工對我局機關(guān)作風集中專項整治活動開展情況、領導班子及成員的意見建議，對征集到的意見建議，局黨總支召開專題民主生活會，并將整改措施予以反饋，主動接受監(jiān)督。五是深入開展海事法制宣傳教育。今年來，全州海事系統(tǒng)大力開展深入下級機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位、街頭開展海事法律宣講活動，著力在深化內(nèi)容、豐富載體、擴大陣地上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，努力形成良性互動、普治并舉的良好態(tài)勢。同時創(chuàng)新水上安全知識宣傳方式方法，廣泛開展普法教育。借助新聞媒體、移動通訊等現(xiàn)代傳媒、通訊、宣傳設施，加大宣傳力度，增強宣傳效果。采取群眾喜聞樂見的形式，寓教于樂，送法上門，增強全州水上從業(yè)人員的海事法律素養(yǎng)、水上安全意識和文明創(chuàng)建意識。六是及時公開內(nèi)部行政及事務管理內(nèi)容。及時公示干部提拔、黨員發(fā)展、評先評優(yōu)、捐款獻愛心等情況，堅持財務收支每月公開，主動接受監(jiān)督。
四、2013年政務公開工作計劃
2013年，我局將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，嚴格按照中央、省、州有關(guān)政務公開和政府信息公開的部署要求，結(jié)合海事工作實際，深入推進行政權(quán)力公開透明運行，強化政務公開各項基礎工作，鞏固政務公開成果，全面提高政務公開水平。
(一)切實加強政務公開工作的領導
繼續(xù)健全完善政務公開和政務信息公開領導小組、監(jiān)督小組，嚴格落實政務公開工作責任制，把政務公開工作列入重要議事日程，定期召開會議，研究新問題，提出新措施。指導并督促下級海事機構(gòu)推行辦事公開，通過完善辦事公開制度，提高辦事透明度，促進工作效率提高，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)注重落實政務公開工作的實效
按照圍繞中心，突出重點，注重實效的原則，及時更新海事政務公開內(nèi)容。按照政務公開示范點標準積極開展爭創(chuàng)活動，把政務公開的重點、難點、社會群眾關(guān)心的熱點問題，作為政務公開的主要內(nèi)容，努力做到政務決策公開、過程公開、結(jié)果公開，關(guān)系群眾切身利益的重大問題公開，確保公開的真實性，防止公開的隨意性，注重公開的實效性，堅持公開載體的創(chuàng)新性，不搞形式主義，不做表面文章。
(三)強化政務公開監(jiān)督考核
將政務公開工作作為提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風的有效辦法，對政務公開工作實行首問責任制，堅決杜絕推諉搪塞行為，通過政務公開不斷規(guī)范行政行為，密切與群眾之間的聯(lián)系，重視群眾意見的反饋，吸納合理意見，解決存在的問題，做到以公開促廉政，以公開樹形象。
(四)建立健全政務公開長效機制
加快政務公開信息化建設，不斷完善相關(guān)工作制度，形成完善的制度體系，細化分解政務公開各項具體內(nèi)容、要求及責任部門、責任人，建立健全政務公開長效工作機制。