州法建辦:
今年是我州實施“六五”普法工作的第三年,我局“六五”普法工作切實按照《藏族自治州全民法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2013--2015年)》和州十屆人大常委會第23次會議通過的《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》精神,緊緊圍繞州委、州政府“建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新”工作基調(diào),以深入推進群眾工作為契機,認真開展防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域各項普法工作,現(xiàn)將近年來工作開展進行自查,報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作制度
一是成立了局黨組書記、局長李德為組長,副局長李小林和龔泳銓為副組長,相關(guān)科室科長為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)全州防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)普法工作。二是把普法工作納入重要的議事日程,每年年初都專題召開局黨組會,研究部署全年的普法工作。三是制訂“六五”普法規(guī)劃,每年制定年度普法工作方案,專門安排普法工作經(jīng)費。四是及時召開科普聯(lián)席會,動員和布置3月科普月,“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日,“7.28”唐山地震紀念日,“12.4”法制宣傳日等重要時段的普法宣傳活動的各項工作,要求全局上下精心組織,確保普法宣傳活動扎實有效開展。
二、扎實開展機關(guān)學(xué)法用法
建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,中心組每年學(xué)法均在6次以上。建立學(xué)法制度,加強本單位干部職工的法律知識培訓(xùn)工作,每年組織干部職工參加省、州各類學(xué)習(xí)法律不少于40課時。
機關(guān)學(xué)法主要采取集中學(xué)習(xí)與干部職工自學(xué)相結(jié)合,充分利用每周二、四的理論學(xué)習(xí)時間,組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《賠償法》、《復(fù)議法》、《刑事訴訟法》等國家基本法律法規(guī),《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報管理條例》、《地震安全性評價管理條例》、《地震監(jiān)測管理條例》、《省防震減災(zāi)條例》等防震減災(zāi)法律法規(guī)。
同時,2014年3月啟動《藏族自治州突發(fā)事件應(yīng)對條例》立法工作。先后與州人大等相關(guān)單位組成調(diào)研工作組,深入我州道孚、、白玉、巴塘、理塘、雅江、九龍、丹巴縣開展《條例》立法調(diào)研工作,通過實地考察、個別走訪和召開座談會等形式,征求對《條例》的意見,為今后條例的頒布奠定了堅實的基礎(chǔ)。在反復(fù)論證、征求意見的基礎(chǔ)上,六易其稿,形成了《條例》送審稿。目前,正待州人大及法制辦審查,并按立法程序進行。
三、突出重點,積極開展法宣工作
(一)加強宣傳教育工作,努力增強民眾防災(zāi)減災(zāi)意識。
一是緊扣主題,加強領(lǐng)導(dǎo),確保防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作的落實。專門組織召開會議,傳達省、州相關(guān)文件精神,制訂活動方案,研究部署相關(guān)事宜,州政府專門下發(fā)通知,全州防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,廣泛深入開展形式各樣的宣傳教育活動。
二是結(jié)合實際,廣泛深入,扎實開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。全州防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)充分結(jié)合大演練、科技活動周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“7.28”以及世界標準日暨地震標準化宣傳等活動,圍繞“弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化、提高防災(zāi)減災(zāi)意識”的活動主題,面向全州各縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)村、牧區(qū)、學(xué)校、社區(qū)開展了防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動,大力推進防災(zāi)減災(zāi)知識和技能普及。全州共編印散發(fā)《城市應(yīng)急知識手冊》、《農(nóng)村應(yīng)急知識手冊》等涉及地震等方面的防災(zāi)減災(zāi)科普手冊、畫冊、掛圖約11萬余本(張),主要分發(fā)到各學(xué)校、農(nóng)村書屋、企業(yè)、機關(guān)、一線施工隊伍。特別地,全州教育系統(tǒng)利用大演練等良機,在例行的“每月一跑”基礎(chǔ)上,組織全州各級各類學(xué)校師生廣泛參與此次演練活動,實現(xiàn)了全州學(xué)校演練全覆蓋。
(二)進一步落實“平安中國”系列公益活動的相關(guān)工作。
積極與宣傳等部門聯(lián)系,做好“平安中國”防災(zāi)文化系列公益活動的宣傳工作,動員社會各界積極參與,營造防災(zāi)減災(zāi)文化。認真組織全州防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)和各學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)和家庭收看防災(zāi)動畫電影《今天明天》和動畫片《樂樂熊生存大冒險》,閱讀防災(zāi)減災(zāi)科普動漫圖書《樂樂熊大冒險》,以及相關(guān)系列片的收看工作。
(三)積極開展防災(zāi)減災(zāi)文化宣傳活動。
做好參加全國防震減災(zāi)宣傳工作會議的相關(guān)工作,與州委宣傳部聯(lián)合下發(fā)會議通知,聯(lián)系州電信公司,做好州分會場的組織與籌備,組織州防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組40個成員單位,以及康定縣委宣傳部、康定縣防災(zāi)減災(zāi)局和有關(guān)新聞單位的負責同志在州電信公司分會場參加會議。
(四)申報防震減災(zāi)科普示范社區(qū),積極發(fā)揮宣傳輻射作用。
為進一步的發(fā)揮防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和社區(qū)的宣傳輻射作用,我局積極申報示范社區(qū)。2013年以來,向省地震局申報了康定縣光明小區(qū)、白玉縣建設(shè)鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)和河西社區(qū)3個示范社區(qū)。
(五)充分利用各類媒介,樹立部門形象。
一是在全州發(fā)行量最大的《日報》專版刊登防災(zāi)救災(zāi)科普知識專欄累計58篇。二是在“中國”網(wǎng)站開辟“州防災(zāi)救災(zāi)大演練”和“應(yīng)急管理”2個專欄,上載各類防震減災(zāi)內(nèi)容100余條。三是宣傳工作的扎實開展,切實增強了廣大群眾對地震等突發(fā)事件的防范意識和自救互救能力,部門的社會顯示度也有一定的提升,取得了良好地社會效益。
(六)結(jié)合群眾工作“背包入戶”活動的開展,在開展結(jié)對認親等工作期間,向親戚發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識手冊,為他們講解必備的防災(zāi)減災(zāi)科普知識,教育引導(dǎo)他們相信科學(xué),反對封建迷信,逐步提升群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我防范能力。