為了對質(zhì)量管理體系和能源管理體系開展專項檢查，5月3日國務(wù)院正式啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)察模式，本文將介紹城管雙隨機一公開自查報告。
城管雙隨機一公開自查報告第一篇：
我市城管執(zhí)法局全面貫徹落實國務(wù)院和省、市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的部署和要求,制定“雙隨機、一公開”抽查機制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實解決當前一些領(lǐng)域存在的執(zhí)法任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。
對照行政權(quán)力清單,制定“雙隨機、一公開”抽查機制。全市在各執(zhí)法領(lǐng)域推廣建立隨機抽取企業(yè)、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”抽查機制,在安定、隴西開展“雙隨機一公開”試點工作;全市各級各部門嚴格對照行政權(quán)力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。各部門通過機選或搖號等方式,從隨機抽查市場主體名錄庫中隨機抽取檢查企業(yè),從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。對法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的抽查事項,各部門一律不得擅自開展檢查,有效杜絕了執(zhí)法前打招呼、拉關(guān)系、人情執(zhí)法等不良現(xiàn)象。
嚴格行政執(zhí)法資格,建立執(zhí)法檢查人員查詢系統(tǒng)。全面落實行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,嚴格行政執(zhí)法人員資格審核,從源頭上杜絕了執(zhí)法資格考試不及格人員和臨時工開展執(zhí)法現(xiàn)象。全省第四輪持證執(zhí)法換證工作以來,全市共審查確認行政執(zhí)法主體資格637個,通過執(zhí)法資格考試的持證人員9748人,持證率為95.8%,全市行政執(zhí)法人員信息全部錄入甘肅省行政執(zhí)法人員證件查詢系統(tǒng),保證隨機抽查執(zhí)法人員的公平公正,執(zhí)法檢查人員名單由行政機關(guān)在甘肅省行政執(zhí)法人員證件查詢系統(tǒng)中隨機抽取。
健全行政執(zhí)法責任制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。全市各執(zhí)法部門把建立健全行政執(zhí)法責任制作為依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,層層簽訂行政執(zhí)法責任書,做到職責明確,權(quán)責清晰,有法必依,有錯必究。認真貫徹落實《甘肅省行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,裁量范圍、種類、幅度、執(zhí)法流程全公開。建立并落實“條塊結(jié)合”的案卷評查制度,制定了《定西市人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》全面部署了全市案卷評查工作,市直各執(zhí)法部門牽頭對縣區(qū)執(zhí)法部門系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法案卷進行自查后,市法制辦將組織人員進行全市行政執(zhí)法案卷專題監(jiān)督檢查。加大行政執(zhí)法檢查力度,每年確定四部重點法律對其實施情況進行全面檢查,并向市人大專題報告。嚴格落實罰繳分離和收支兩條線制度。積極拓寬監(jiān)督渠道,加強對政府職能部門、行政執(zhí)法單位履職情況的監(jiān)督,聘請以人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體為主的行政執(zhí)法社會監(jiān)督員參與行政執(zhí)法檢查全過程,實現(xiàn)科學監(jiān)管、“陽光監(jiān)管”。
城管雙隨機一公開自查報告第二篇：
5月3日，國家認監(jiān)委對認證機構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式，今后我國對認證機構(gòu)及其認證結(jié)果將隨機抽查并向社會公布結(jié)果。這是為落實國務(wù)院關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認證市場準入及監(jiān)管制度改革的又一項舉措。
據(jù)介紹，基于目前國內(nèi)認證市場上開展管理體系認證的機構(gòu)數(shù)量多、發(fā)證數(shù)量大，而且近年來新增認證機構(gòu)主體增長較快，一些機構(gòu)的認證活動不符合要求、認證規(guī)范性和有效性不高等現(xiàn)象時有發(fā)生，此次抽查重點選取質(zhì)量管理體系和能源管理體系認證活動，按照問題導向和分類監(jiān)管的原則，采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法抽查人員，向社會公開抽查結(jié)果”的方式，從148家質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)和51家能源管理體系認證機構(gòu)所頒布的35萬余張有效認證證書中，分異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)、未獲國家認可的認證機構(gòu)和一般認證機構(gòu)4類，按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質(zhì)量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構(gòu)、新批準認證機構(gòu)等適當加大抽查比例，實施重點抽查。對抽中的認證結(jié)果，將按認證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域，將檢查任務(wù)分配給各省級地方認證監(jiān)管部門，由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查，查處違規(guī)行為。
此次抽查結(jié)果預(yù)計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的機構(gòu)將列入重點監(jiān)管，對違法違規(guī)機構(gòu)將依法進行查處。
據(jù)了解，今后國家認監(jiān)委將按照國務(wù)院和質(zhì)檢總局的部署要求，進一步深化認證市場準入及監(jiān)管制度改革，對國內(nèi)檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，確保認證監(jiān)管執(zhí)法活動的公開、公平、公正和科學高效，
目前，國家認監(jiān)委共批準認證機構(gòu)242家、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定31768家，累計頒發(fā)有效認證證書151.4萬份，出具檢驗檢測報告3.3億份，證書數(shù)量居世界第一。其中，我國頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認證證書35.1萬張，占全球發(fā)證總量的1/3。
國務(wù)院：全面推開“雙隨機一公開”監(jiān)管方式
國務(wù)院總理李克強5月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進消費品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，更好滿足群眾消費升級需求;決定進一步精簡投資項目報建審批，以改革營造更加便利的投資環(huán)境;通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，培育更高水平的經(jīng)濟增長極。
會議認為，消費是最終需求。促進消費品工業(yè)升級，發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用，是推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大內(nèi)需的重要舉措。各級政府要著力完善政策，充分發(fā)揮市場機制作用，圍繞消費者多樣化需求，推動消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。一是完善市場準入，取消不必要的審批及目錄和不合理收費，嚴格安全、環(huán)保、能耗等條件，支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促進大眾消費品創(chuàng)新和有效供給。二是培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念，立足大眾消費品生產(chǎn)推進“品質(zhì)革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”，贏得大市場。三是營造公平競爭營商環(huán)境，推進國內(nèi)消費品與國際標準對標，引導企業(yè)加強從原料采購到生產(chǎn)銷售的全流程質(zhì)量管理，推行產(chǎn)品認證和第三方質(zhì)量檢驗檢測，嚴格實施缺陷產(chǎn)品召回制度。推動中華老字號傳承升級，支持企業(yè)培育新品牌。四是強化監(jiān)管，全面推開“雙隨機一公開”監(jiān)管方式，建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫龋晟浦R產(chǎn)權(quán)保護措施，嚴打假冒偽劣，防止劣幣驅(qū)逐良幣。以質(zhì)量持續(xù)提升，不斷增強大眾對國產(chǎn)消費品的品質(zhì)信任度和品牌認可度。
會議指出，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進一步簡化投資項目報建審批，有利于降低制度性交易成本，激發(fā)社會投資活力。會議決定，將投資項目開工前的報建審批事項由65項減至42項，其中規(guī)劃許可、市政設(shè)施建設(shè)等24項審批整合為8項，并保留涉及環(huán)保等方面的法定審批事項。對保留的審批事項，各地要全部納入政務(wù)服務(wù)大廳或在線平臺，簡化流程、縮短時限，便利企業(yè)辦事
質(zhì)檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會 加快政府職能轉(zhuǎn)變 確保質(zhì)檢改革成效
7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會，貫徹落實國務(wù)院最新部署要求，研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實推進，把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，國務(wù)院對此高度重視，去年以來多次作出部署�？偩职凑諊鴦�(wù)院部署要求，認真開展雙隨機抽查試點工作，完成了5個首批試點項目，總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實增強責任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細則”，實行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機、一公開”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫，各單位要深化認識，高度重視;明確任務(wù)，落實責任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施，力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實處。
會上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關(guān)情況。
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