工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告

時間：2023-07-06 11:00:02 曉麗自查報告我要投稿

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告（精選15篇）

　　在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有語言陳述性的特點。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告（精選15篇）

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 1

　　按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知》要求，20xx年11月至20xx年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對全市20xx年1月1日以來政府投資和使用國有資金規(guī)模以上的206個水利項目進行了全面排查，認(rèn)真查找水利工程建設(shè)中存在的突出問題，制定整改措施，落實責(zé)任，并及時進行糾正。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為專項治理自查自糾工作提供堅強的組織保障。

　　為加強對全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長為組長，分管副局長、紀(jì)檢組長為副組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)科室分工合作，落實專人負(fù)責(zé)。明確了市、縣各級水利部門和局有關(guān)科室工作職責(zé)，將工作任務(wù)層層分解，落實主要工作措施和責(zé)任單位。各縣水利部門也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實責(zé)任，制訂了實施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。

　　二、科學(xué)安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標(biāo)和任務(wù)。

　　為積極推進全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的開展，20xx年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會議，傳達(dá)貫徹國家、省、市有關(guān)文件精神，部署自查自糾工作的開展。為切實做好自查自糾這一基礎(chǔ)性工作，20xx年12月24日我局專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》，明確了排查范圍、排查重點、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié)，對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作提出了工作要求和時間安排。同時按照《實施方案》的部署和安排，除對局直屬夏埠圩堤工程建設(shè)進行了認(rèn)真的自查自糾外，同時還督促指導(dǎo)縣對轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進行自查自糾工作。

　　三、嚴(yán)查基建程序與工程質(zhì)量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。

　　為規(guī)范對水利工程建設(shè)項目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，我市制訂了《xx市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確了各類水利工程項目建設(shè)和管理程序。在工程建設(shè)管理過程中，嚴(yán)查工程建設(shè)程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場檢查在建工程建設(shè)，嚴(yán)格設(shè)計變更程序，重大設(shè)計變更必須由有批準(zhǔn)權(quán)限的'主管部門進行批復(fù)。同時加強工程項目部建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)查人員到崗到位，制訂項目建設(shè)人員到崗到位考勤和處罰制度。加強質(zhì)量監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改，確保了工程質(zhì)量。20xx年1月初將省廳下發(fā)的驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設(shè)項目部，規(guī)范驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)。并計劃組織各項目參建單位主要人員對工程的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和驗收程序等知識進行培訓(xùn)。在20xx年11月-20xx年2月，市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對在建25個項目提出自糾整改意見60余條。

　　四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實處。

　　在加強工程建設(shè)管理的同時，我局還加大了對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查，對前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看，逐條進行落實。對余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進口襯砌不合格的48米進行拆除重襯，對貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進行返工，對余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人按中標(biāo)承諾到崗到位，確保自身中標(biāo)工程建設(shè)的順利進行。二是進行通報批評。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進行通報，并抄送當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)，引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)重視，共編發(fā)通報文件三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進行嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰措施，直至取消在本轄區(qū)水利工程投標(biāo)資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元，對金溪水建公司罰款1萬元，并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。

　　五、齊抓共管，水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作取得明顯成效。

　　通過全市各級水利部門的共同努力，我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查20xx年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規(guī)模以上水利項目206個，其中投資5000萬元以上項目1個，投資1000萬元至3000萬元項目12個，投資500萬元以下項目193個。從工程項目規(guī)劃、立項、招投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購和資金管理、信息公開、查處力度等各個環(huán)節(jié)進行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國有資金規(guī)模以上水利工程項目建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題；招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范，公正公開公平；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容事件；施工監(jiān)理到崗到位，未發(fā)生大的質(zhì)量事故；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到進一步落實；物資采購和資金管理規(guī)范，項目會計全部實行財政委派會計制度；工程建設(shè)項目信息公開透明；建立了招投標(biāo)違法行為舉報制度，落實了舉報電話；有關(guān)投訴和舉報能得到及時受理，并及時答復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件能及時嚴(yán)肅查處。

　　為進一步加強我市水利工程建設(shè)的管理，我市根據(jù)國家和部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定了《xx市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法》，進一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場，20xx年12月初我市又開通了xx市水利局互聯(lián)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，進一步加強水利工程建設(shè)信息發(fā)布和公開。下一步我局將進一步加強水利工程的建設(shè)管理，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，規(guī)范水利工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，建立健全長效機制，切實維護我市水利工程建設(shè)市場秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的保證。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 2

　　根據(jù)中共xxx縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號文《關(guān)于印發(fā)xxx縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》及xxx市水務(wù)局x水辦〔20xx〕254號文《關(guān)于印發(fā)xxx市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》精神, xxx縣水務(wù)局高度重視，及時召開了會議，研究部署此項工作，制定了《xxx縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，《xxx縣水務(wù)局開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作實施方案》。

　　20xx年7月2日xxx市水務(wù)局下發(fā)了《xxx市水務(wù)局關(guān)于對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（x水基〔20xx〕132號），按照通知要求我縣對20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點水利項目扎實開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)、成立組織

　　充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，召開了局班子會議，成立了xxx縣水務(wù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實了辦公場所，制訂了5項工作制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，多次召開專項治理工作會議，傳達(dá)了市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》及市縣相關(guān)工作方案，通過會議、簡報、加強宣傳，接受社會監(jiān)督，營造出良好的專項治理工作氛圍。

　　按照xxx市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室的安排，我縣水務(wù)局又以渦水辦〔20xx〕113號文《關(guān)于成立xxx縣水務(wù)局廉政風(fēng)險防控管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、精心安排、認(rèn)真排查

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)情況

　　1、xxx縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目

　　該項目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個村，累計人口12000人，轄35個自然村，總面積2.5萬畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括：疏浚大溝2條、長7.4km，土方3.58萬m3，中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座；修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km；恢復(fù)泵站2座、修建防滲渠3.01 km；重打機井205眼，配套相應(yīng)井灌設(shè)備；新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝，工程總投資為 1803.61萬元。

　　目前，整個工程項目已全部完成，按市水務(wù)局的安排，5月28日縣水務(wù)、財政局組織竣工驗收。

　　2、xxx縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程

　　xxx省發(fā)改委、水利廳、財政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號文《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》下達(dá)農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬人，其中農(nóng)村學(xué)校1.07萬人；投資1312萬元。

　　我縣20xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃，龍山陳堿荒，林場單集供水廠總設(shè)計供水規(guī)模2230 m3/d，涉及石弓，龍山，林場 3個鎮(zhèn)（場）、14個村委會、68個自然村，共解決飲水不安全人口33504人。計劃新建供水廠3處，其中打260m深井3眼，配置氣壓水罐供水設(shè)備3套，自動化供水設(shè)備3套，建井房及管理房3處，面積1689m2，埋設(shè)管網(wǎng)224.16km（其中農(nóng)村學(xué)校6.25 km）及附屬建筑物，解決43所農(nóng)村學(xué)校飲水問題，建自動化水廠3處，配置自動化管理設(shè)備3臺套。

　　目前，整個工程項目已全部完成，并于20xx年10月16日進行了分部工程驗收，于20xx年10月25日進行了單位工程驗收。已投入使用近一年，運行良好。

　　3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程

　　xxx縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程xxx省發(fā)改委、水利廳、財政廳以《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（皖發(fā)改投資〔20xx〕462號）下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬人，農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全人口1.38萬人，投資5373萬。

　　我縣20xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓，牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊，西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠，臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人，解決46所農(nóng)村學(xué)校飲水問題。計劃新建供水廠8處，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8處，面積5412m2，建清水池3座，埋設(shè)管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物，配置氣壓水罐供水設(shè)備5套，自動化供水設(shè)備8套。

　　我縣20xx年農(nóng)飲項目動手早、行動快，目前，整個工程項目已全部開工，已打深井8眼，埋設(shè)管網(wǎng)377.4km，入戶7500戶，井房、泵房及管理房主體工程已完成，已完成總投資的65%。整個項目計劃9月份全部完成建設(shè)任務(wù)，10月份進行單位工程驗收。

　　4、xxx縣武家河治理工程

　　武家河是渦河的一條重要支流，發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河，自xxx市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣，流經(jīng)xxx市譙城區(qū)、xxx縣，于xxx縣城北匯入渦河，全長140km，流域面積1159km2。武家河在xxx縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi)，境內(nèi)長度武家河為33.6km。

　　xxx縣武家河治理工程為國家中小河流治理項目，是xxx市委、市政府督辦的重點工程，該項目已經(jīng)xxx省水利廳《關(guān)于xxx縣武家河流域治理工程初步審計的批復(fù)》（x水基〔20xx〕391號）批準(zhǔn)同意實施。本次建設(shè)內(nèi)容：疏浚趙樓至燕小廟閘段，長度10.4km；青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。

　　該項目項目法人為xxx市水務(wù)局，xxx縣水務(wù)局為現(xiàn)場管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補償，目前，該項目河道疏浚已于今年4月底全部完成；橋梁工程基本完成，正在澆筑欄桿及路面，計劃8月份全面完成建設(shè)任務(wù)。

　　5、朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程

　　朱樓閘位于xxx縣渦興河下游地段，設(shè)計流量為123.00m3/s，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)10年一遇。工程等別為Ⅲ等，主要任務(wù)是排澇和蓄水灌溉，并兼顧交通。xxx省水利廳以x水基函〔20xx〕1238號《關(guān)于xxx縣朱樓閘除險加固工程初步設(shè)計的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu)，3孔，單孔凈寬5.0，單孔凈高6.0m，閘底板頂面高程24.50m，閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu)；上游干砌石護砌7.0m，漿砌石護砌5.0m，混凝土鋪蓋長20.0m，下游新建消力池長13.50m，海漫長30.00m，防沖槽深2.00m。

　　燕小廟閘位于xxx縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2，設(shè)計流量154.0 m3/s，屬3級建筑物，開敞式結(jié)構(gòu)，4孔，每孔凈寬4.00m，底板高程27.00m。

　　xxx省水利廳以x水基函〔20xx〕1249號《關(guān)于xxx縣燕小廟閘除險加固工程初步設(shè)計的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。本次加固的主要內(nèi)容為：1）閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補強；2）門槽改造；3）閘上交通橋及檢修便橋拆除重建；4）啟閉機臺拆除重建；5）上下游漿砌塊石護坡及護底部分翻新重修，增做漿砌塊石齒埂，用水泥砂漿勾縫，上游翼墻及鋪蓋拆除重建，增做欄桿；下游翼墻壓頂拆除重做，海漫段干砌石護底及防沖槽均拆除重建。

　　目前，朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程已基本完成，正在建設(shè)橋頭堡及啟閉機房。計劃8月底全面完成建設(shè)任務(wù)，9月上旬進行工程驗收。

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　　按照《xxx市水務(wù)局關(guān)于對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（x水基〔20xx〕132號），xxx縣水務(wù)局對20xx年新開工的以上項目進行了全面自查。

　　1、項目決策情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批，按照程序操作，項目決策科學(xué)合理，按設(shè)計要求確定建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，項目建設(shè)按規(guī)定上報審批，未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項目建設(shè)過程中，上級主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，督促工程進度，檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，監(jiān)督非常到位。

　　2、項目招投標(biāo)情況

　　認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，以上工程項目的招投標(biāo)均在xxx省水利工程招投標(biāo)服務(wù)中心進行，未出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、招標(biāo)代理行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)，收取管理費出借資質(zhì)，以及招投標(biāo)違法行為記錄公告不落實等問題；

　　3、項目實施管理情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理程序，對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)管，職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自違規(guī)變更設(shè)計，施工單位超出資質(zhì)等級認(rèn)可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工單位現(xiàn)場管理混亂，不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資，不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題；

　　4、質(zhì)量安全管理情況

　　以上項目工期合理，嚴(yán)格按照水利工程有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計圖紙施工，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實工程質(zhì)量責(zé)任制，工程完成后，及時按照水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程進行驗收。未出現(xiàn)建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量，施工單位擅自修改工程設(shè)計、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，工程驗收把關(guān)不嚴(yán)，不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗收等問題；

　　5、20xx年中央和省委兩個一號文件、市委實施辦法的落實情況

　　根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20xx〕1號）、《中共xxx省委xxx省人民政府關(guān)于加快全省水利建設(shè)和改革的意見》及《中共xxx市xxx市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的`實施辦法》（亳發(fā)〔20xx〕7號）的有關(guān)精神，各級要切實加大對水利的投入，“十二五”期間累計投入每縣區(qū)不少于5000萬元（不包括土地出讓金和城市建設(shè)維護稅提�。�，自20xx年起，市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。

　　我縣水務(wù)局審時度勢，及時召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論，共商我縣治水大計。針對我縣水現(xiàn)狀，理清了工作思路，提出了治水的對策，“十二五”期間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位，以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向，整建制推進農(nóng)田水利基本建設(shè)。按省、市主管部門的安排，先后編制了《xxx縣小型農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè)實施方案》、《xxx縣城市防洪規(guī)劃》、《xxx縣20xx~20xx年抗旱機井全覆蓋實施方案》、《xxx縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《xxx縣塘壩擴挖規(guī)劃》、《xxx縣中小河流治理初步設(shè)計》、《xxx縣中型病險水閘初步設(shè)計》、《xxx縣病險橋梁修復(fù)方案》、《xxx縣農(nóng)村飲水安全工程實施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭取上級部門的投資，積極做好項目儲備。

　　20xx年，我縣各級財政投入為：曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程，投資324萬元；全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)配套涵管經(jīng)費250萬元；全縣110座涵閘維修養(yǎng)護經(jīng)費90萬元；小型農(nóng)田水利重點縣配套資金300萬元；武家河治理工程縣級配套資金262萬元；中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元；機井全覆蓋工程項目，新打機井經(jīng)費222萬元；病險橋梁維修重建項目經(jīng)費319萬元。以上合計20xx萬元。

　　6、使用財政資金績效考評情況等

　　根據(jù)xxx省水利廳、財政廳《關(guān)于開展第一批小型農(nóng)田水利重點縣總體驗收暨20xx年度項目資金績效考評工作的通知》精神（皖水農(nóng)〔20xx〕214號文），xxx縣水務(wù)局完成了xxx縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣績效考評資料匯編，近期省水利廳、財政廳將組織有關(guān)專家對該項目進行績效考評。其他項目績效考評上級部門還沒有安排布置。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 3

　　根據(jù)《xx縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案（草案）》，我局從依法行政，促進反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實，圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制，重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內(nèi)需項目認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，措施落實到位，制度建設(shè)到位�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視

　　在接到縣專項治理工作通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對20xx年至今實施的項目進行全面自查。

　　二、精心組織

　　組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的.意見》以及市縣相關(guān)方案，充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，保證工程建設(shè)項目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)發(fā)展。

　　三、全面排查

　　按照縣紀(jì)委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進行了全面自查。

　　1、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面，嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。

　　2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動方面，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》等招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項目為重點，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。

　　3、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面，對工程建設(shè)質(zhì)量進行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。

　　4、推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推進工程建設(shè)重要信息公開，及時公布項目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準(zhǔn)入和退出機制不健全等突出問題。

　　經(jīng)過自查，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項法定制度進行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的成效。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 4

　　根據(jù)織紀(jì)通〔20xx〕25號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項目工程建設(shè)實施情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、綜合樓項目：

　　（一）項目基本情況

　　本項目屬于國債項目，20xx年9月10日獲得xx地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關(guān)于xx地區(qū)xx縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復(fù)》，項目建設(shè)性質(zhì)為擴建，建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)規(guī)模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。

　　20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關(guān)于下達(dá)20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預(yù)算的通知》，目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設(shè)時間220天。

　　（二）項目實施情況

　　本項目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項目工程招標(biāo)代理公司，20xx年5月18日，在xx地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標(biāo)。目前，該項目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。

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　　本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導(dǎo)致資金劃撥受影響。

　　二、醫(yī)院建設(shè)項目：

　　（一）項目基本情況

　　醫(yī)院建設(shè)項目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項目，20xx年11月18日xx縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件：織發(fā)改字(20xx)104號《關(guān)于對xx縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的`通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件：黔發(fā)改社會〔20xx〕704號《關(guān)于xx縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。

　　20xx年6月23日通過了項目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)：黔發(fā)改社會〔20xx〕1156號《關(guān)于xx縣人民醫(yī)院建設(shè)項目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》，本項目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個標(biāo)段：(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。

　　20xx年，地區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關(guān)于下達(dá)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目20xx年第三批擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》。

　　目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。

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　　根據(jù)工程建設(shè)項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，設(shè)置辦公室，專人負(fù)責(zé)項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀(jì)委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價咨詢有限公司為本項目的招標(biāo)代理公司。

　　20xx年8月19日，在xx地區(qū)工程交易中心通過公開招標(biāo)，確定了本項目的設(shè)計單位，目前正進行施工圖設(shè)計。工程勘察標(biāo)段因兩次發(fā)布公告流標(biāo)，已經(jīng)報省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標(biāo)段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標(biāo)，其他標(biāo)段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標(biāo)，施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。

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　　本項目為國家擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務(wù)重，而在公開招標(biāo)過程中，有很多不可預(yù)見的因素，可能導(dǎo)致工期延長。如：本項目地堪工程招標(biāo)工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標(biāo)段，第一、二次招標(biāo)均流標(biāo)，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準(zhǔn)備第三次公開招標(biāo)，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進度。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 5

　　根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[xx]1號)精神和《天�？h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，貫徹落實到位，深入排查到位�，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

　　我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的`思想基礎(chǔ)。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任

　　為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機制，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、突出重點，深入排查

　　1、在排查工作中我們對以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。

　　2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。

　　四、存在的問題

　　一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設(shè)項目的實施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達(dá)到項目建設(shè)施工設(shè)計要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 6

　　根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作認(rèn)真進行了排查，現(xiàn)將排查情況報告如下：

　　一、工程建設(shè)基本情況

　　1、xx鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。

　　2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發(fā)改局，項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。

　　3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內(nèi)需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托xx鄉(xiāng)政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。

　　4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發(fā)改局，項目實施單位為xx鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動建設(shè)。

　　5、xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金萬元，支付萬元，項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局，項目實施單位為xx衛(wèi)生院，為在建工程。

　　6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來源為學(xué)校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。

　　7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。

　　8、xx鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。

　　二、查找出的突出問題

　　1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進度;

　　2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的 ;

　　3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。

　　三、存在問題的原因及原因分析

　　存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實施的`工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 7

　　一、項目名稱：

　　嶺東初中教師周轉(zhuǎn)房

　　二、項目管理

　　該項目按原計劃執(zhí)行，除出現(xiàn)基礎(chǔ)超深之外無擅自擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，確保工程建設(shè)按原則逐步完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮工程資金的效益。目前項目已經(jīng)竣工驗收。

　　三、工程建設(shè)質(zhì)量管理情況

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，工程建設(shè)實行招投標(biāo)。

　　一是堅持“先設(shè)計，后施工”原則。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位進行項目的勘察和圖紙設(shè)計。圖紙設(shè)計除符合《公用建筑設(shè)計規(guī)范》外，對疏散樓梯設(shè)置、護攔高度、走廊寬度等的設(shè)計還符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》。在抗震設(shè)防上符合我縣抗震設(shè)計。設(shè)計使用年限在50年以上。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。在招投標(biāo)上嚴(yán)格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的.原則，在紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實行陽光操作。

　�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)理制度，實行施工全過程監(jiān)督。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程現(xiàn)場監(jiān)理；二是校安辦組織項目學(xué)校培訓(xùn)甲方駐工地代表，使甲方駐工地代表能把握重點，做好進場材料的取樣、檢驗，砼、沙漿配合比的監(jiān)督與取樣，施工過程的監(jiān)督，并記好施工日志。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對重點部位、隱蔽工程進行檢測驗收，作好記錄，簽署意見后方能進行下道工序施工。四是校安辦工作人員不定期進行質(zhì)量檢查。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。五是加強工程驗收備案。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項目學(xué)校簽字、縣質(zhì)檢站把關(guān)后，向縣校安辦報送申請驗收報告，縣校安辦組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設(shè)、消防、施工和有關(guān)單位對工程進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程一律不得交付使用。六是項目建設(shè)完成后，按照基建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門保管。

　　四、工程安全管理情況

　　一是施工工地必須制作施工告示牌；二是設(shè)立隔離帶做到施工區(qū)和教學(xué)區(qū)隔離；三是搭建腳手架、掛安全防護網(wǎng)；四是無關(guān)人員不得進入工地，相關(guān)人員進場必須佩帶安全帽；五是施工安全員必須經(jīng)常對工人進行安全教育；六是現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有危險行為及時制止。由于措施得力，在整個校安工程實施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 8

　　近年來，我市相繼啟動了生態(tài)移民、扶貧移民、義教、沙源治理、退耕還林、禁牧舍飼等一大批國家專項投資的建設(shè)項目。

　　隨著國家對我市資金投入的逐年增加，以及這些項目的具體實施，有力地加快了我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧民脫貧致富的步伐。確保資金合理使用、項目工程質(zhì)量，是關(guān)系我市投資信譽和廣大人民群眾根本利益的一件大事。但個別地區(qū)和部門在履行基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、資金管理和使用等方面還存在一些違規(guī)違紀(jì)問題，對此，各級政府、各有關(guān)部門和項目單位必須引起高度重視，一定要從維護國家和廣大農(nóng)牧民的根本利益出發(fā)，嚴(yán)格管理。

　　為了加強項目管理、提高工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益，各旗縣區(qū)對所有建設(shè)項目要進行一次嚴(yán)格認(rèn)真的自查自糾�，F(xiàn)將自查自糾有關(guān)事項通知如下：

　　一、自查自糾重點內(nèi)容

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)移民與易地扶貧搬遷工程項目。

　�。ǘ┝x教工程和中小學(xué)危房改造項目。

　�。ㄈ┩烁€林（草）項目。

　�。ㄋ模┤诵箫嬎椖�。

　　（五）禁牧舍飼項目。

　�。┥吃粗卫眄椖俊�

　�。ㄆ撸┢渌孓r(nóng)項目。

　　二、自查自糾有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┲饕獜氖欠駠�(yán)格履行了項目的基本建設(shè)審批手續(xù)、投資計劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標(biāo)、工程進度、成活率，工程是否按要求及時竣工并通過驗收；是否存在擅自變更建設(shè)地點和建設(shè)內(nèi)容、是否存在擅自擴大和縮小建設(shè)規(guī)模，工程質(zhì)量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工程是否按規(guī)定的用途使用，原始會計憑證是否齊全，財務(wù)帳目是否清楚、項目管理費是否按規(guī)定提留及使用情況等方面進行認(rèn)真自查自糾。

　�。ǘ┐舜巫圆樽约m，由旗縣區(qū)政府組織有關(guān)部門嚴(yán)格對項目逐項進行自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改措施，限期整改，對情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)責(zé)任人的'責(zé)任。同時結(jié)合糾錯整改措施的落實嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理制度，全面推行項目物資采購制度，強化檢查制約和紀(jì)律約束及責(zé)任追究制度，堅決杜絕建設(shè)項目、資金管理的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（三）各旗縣區(qū)對自查中存在的問題及整改措施必須在7月25日前形成專題報告報市監(jiān)察局及行政主管部門。

　　為了做好這次自查自糾工作，市政府決定，由市監(jiān)察局牽頭，組織發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)局、教育局、民政局、水利局、扶貧辦、審計局、財政局等有關(guān)單位，從8月2日開始對各旗縣區(qū)的自查和整改情況進行抽查。凡不認(rèn)真檢查、整改、留下隱患、造成嚴(yán)重后果的，一經(jīng)查實，將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員及責(zé)任人的責(zé)任。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 9

　　為進一步加強對我縣中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項目的監(jiān)督檢查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全高效，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，教育局嚴(yán)格按上級部門要求，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，組織專人對教育工程項目建設(shè)情況進行自查，現(xiàn)將具體自查情況匯報如下：

　　一、自查內(nèi)容

　　主要包括20xx—20xx年中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項目實施情況。包括項目選址、可行性研究方案、立項、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等。

　　1、項目選址均符合國家。自治區(qū)的.有關(guān)規(guī)定。

　　2、項目可行性研究報告報批程序符合有關(guān)規(guī)定，審批符合權(quán)限、規(guī)范、及時。

　　3、工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，做到公平、公正、公開、透明。依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實行公開招標(biāo)，并在媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告發(fā)布后，要立即報相關(guān)部門備案。

　　4、工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。承擔(dān)我局教育工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù)的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。其中，設(shè)計、監(jiān)理單位資質(zhì)要達(dá)到乙級以上，施工單位資質(zhì)要達(dá)到三級以上。

　　5、進度月報制度。每月向縣發(fā)改委和地區(qū)計財科報告一次項目進展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　6、監(jiān)督教案查制度。自治區(qū)、地區(qū)、縣級對教育工程實施組織工作檢查，教育局經(jīng)常進行自查。層層建立監(jiān)督機制，一級抓一級，一直落實到每一個具體項目。

　　7、我局組織項目辦相關(guān)人員查看學(xué)�；椖抗こ态F(xiàn)場，對工程資料檔案進行整理和歸檔。

　　二、存在的問題

　　1、個別項目資料不完整。

　　2、個別項目施工現(xiàn)場環(huán)境不佳。

　　三、整改方案

　　1、繼續(xù)加大對工程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

　　2、收集所缺資料，規(guī)范項目檔案。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 10

　　為貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的有關(guān)精神，按照市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《xx市20xx年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作要點的通知》文件精神，有計劃、有步驟地治理部門履行審批監(jiān)管職責(zé)、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)項目實施管理、工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理等方面的突出問題。20xx年開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真落實，以工程質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范建筑市場秩序為主線，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強建筑市場動態(tài)監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，加快法規(guī)建設(shè)，健全市場制度，做好行業(yè)發(fā)展等有關(guān)工作。目前檢查工作情況如下：

　　一、部門履行行政審批監(jiān)管職責(zé)情況

　　行政審批權(quán)是一項重要的行政權(quán)力，是行政權(quán)力的核心體現(xiàn)。開發(fā)區(qū)住建局從以下四個方面進行了監(jiān)督檢查：一是監(jiān)督規(guī)范行政許可時限，解決效率低下、超時限發(fā)放許可的問題；二是監(jiān)督規(guī)范行政許可的范圍，解決超法定職權(quán)范圍發(fā)放行政許可、實施行政審批，或繼續(xù)審批已經(jīng)取消的行政審批事項等問題；三是監(jiān)督規(guī)范為審批事項設(shè)定條件，解決隨意設(shè)定審批條件，擅自增加審批環(huán)節(jié)，抬高審批門檻的問題；四是監(jiān)督規(guī)范與行政審批相關(guān)制度的落實情況。

　　二、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況

　　一是在開發(fā)區(qū)工管委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了紅橋新區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督小組，成員由開發(fā)區(qū)監(jiān)察室、黨政辦、財政局、工商分局、經(jīng)發(fā)局、住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對招標(biāo)工作進行全程的監(jiān)督。

　　二是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定依法必須招標(biāo)的項目，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，在市建設(shè)工程交易中心進行登記、備案、交易。

　　三是對參加新區(qū)市政工程招投標(biāo)管理工作的相關(guān)人員，遵照國家的法律、法令和有關(guān)規(guī)章制度進行長期的廉政教育和警示，以確保招投標(biāo)活動的公正廉潔。

　　三、工程建設(shè)項目實施管理情況

　　開發(fā)區(qū)住建局與省建院項目管理中心組成專門檢查組，定期或不定期對紅橋新區(qū)所有在建工程項目進行逐一檢查，對參建的施工單位、監(jiān)理公司的基本建設(shè)程序和履行情況、企業(yè)資質(zhì)、人員證書、職稱、上崗證、特種作業(yè)操作證書、人員組織架構(gòu)的合法性、人員的上崗情況、施工現(xiàn)場安全狀況、危險性工程的作業(yè)等進行了全面的檢查，檢查情況如下：

　　一是紅橋新區(qū)所有在建項目基本建設(shè)程序總體履行情況良好，手續(xù)齊全、施工方及監(jiān)理方的'企業(yè)資質(zhì)符合國家要求，人員組織架構(gòu)、資質(zhì)證書符合國家規(guī)定，合法性有效；

　　二是施工圖齊全有效，審查符合要求，整體上施工按設(shè)計圖進行，根據(jù)實際開挖的情況，有局部變動，屬正常情況，但設(shè)計變更手續(xù)齊全；

　　三是施工、監(jiān)理人員上崗情況良好，因拆遷原因?qū)е峦９さ捻椖砍狻?/p>

　　四是監(jiān)理單位職責(zé)履行情況：根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，施工項目嚴(yán)格實行監(jiān)理制度。監(jiān)理施工過程有工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則、月報以及工程例會制度，重要環(huán)節(jié)如設(shè)計變更、工程量簽證，進度款等按工程監(jiān)理規(guī)范要求執(zhí)行，認(rèn)真做好工程質(zhì)量、安全、進度、造價等控制工作，監(jiān)理單位基本上按合同約定履行了監(jiān)理職責(zé)。經(jīng)過此次檢查發(fā)現(xiàn)存在下列問題：一是個別項目施工許可證正在辦理過程中，部分施工單位資料不夠完善，暫不能辦理。二是在建項目未辦理質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)，主要原因為紅橋新區(qū)暫未成立相應(yīng)質(zhì)安監(jiān)部門。三是有個別施工單位、監(jiān)理單位的備案人員不在現(xiàn)場。四是個別監(jiān)理單位內(nèi)部監(jiān)理資料不完善。

　　四、工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理情況

　　（1）工程建設(shè)項目質(zhì)量管理情況：采取建設(shè)單位總負(fù)責(zé)，施工單位保證和現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系。要求施工單位建立以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的質(zhì)量保證體系，明確職責(zé)，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程的施工質(zhì)量。

　�。�2）工程建設(shè)項目安全管理情況：按月對建設(shè)工程進行安全大檢查。目前現(xiàn)場施工安全狀況總體良好。但由于施工戰(zhàn)線較長，安全警示標(biāo)志設(shè)置不全，基坑、邊坡、道口未設(shè)置圍護欄，就以上存在的問題已通知施工單位加強管理和增加設(shè)置。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 11

　　為進一步規(guī)范全市水利建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護全市水利建設(shè)市場秩序，促進反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)＜浙江省開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案＞的通知》（浙水建[20xx]號）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求，我局對各縣（市、區(qū)）的專項治理工作開展情況進行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、前期主要工作

　　(一)認(rèn)真組織，做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設(shè)單位高度重視，及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議，并將會議內(nèi)容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。

　　(二)精心安排，做好機構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實施方案》要求，我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設(shè)突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（嘉市水利[2009]151號），明確由徐關(guān)明局長任組長、陸佳榮副局長任副組長、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員，同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案》，并及時下發(fā)各地。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)省水利廳要求成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了具體的實施方案。

　　(三)周密計劃，做好專項治理實施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責(zé)任分工和工作安排，目前，我局建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內(nèi)需及省以上重點水利項目進行自查和調(diào)查摸底。

　　二、20xx年以來開工建設(shè)的主要項目

　�。ㄒ唬⿺U大內(nèi)需項目

　　我局按照中央關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的部署和“快、重、準(zhǔn)、實”的總體要求，結(jié)合省、市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作措施和安排，積極爭取落實新增中央投資項目及資金，20xx、20xx年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個，項目總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。

　　嘉興市第一批中央投資項目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個。

　　嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資350萬元，地方配套資金733萬元；

　　嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程，項目總投資3844萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資539萬元，地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項目分別于2007年12月和2008年7月開工建設(shè)，合計建設(shè)管網(wǎng)573公里，工程發(fā)揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。

　　嘉興市第二批中央投資項目為：海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個。

　　海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程由其境內(nèi)長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設(shè)計海塘級別為1級，設(shè)計防潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達(dá)重大水利項目2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（浙發(fā)改投資[2009]191號），本工程建設(shè)規(guī)模為加固海塘7.07公里，項目總投資為7263萬元，2009年度下達(dá)加固標(biāo)準(zhǔn)海塘2.5公里，計劃投資2400萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；

　　魏塘鎮(zhèn)（南片）飲水安全項目，解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元，管網(wǎng)總長度DN150以上球墨管23公里，其中中央預(yù)算內(nèi)投資260萬元，地方配套1140萬元；

　　南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)30公里，工程實施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資292萬元，地方配套1290萬元。

　　嘉興市第三批中央投資項目為：平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資734萬元，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問題。

　　平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資244萬元，地方配套866萬元。

　　秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計劃新建管網(wǎng)16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1120萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬元，地方配套875萬元。

　　嘉善縣大云鎮(zhèn)計劃新建管網(wǎng)234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1200萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬元，地方配套955萬元。

　　（二）重點政府投資項目

　　一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程。該工程的建設(shè)目的是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇干河等組成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應(yīng)急工程于2007年12月開工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括新開應(yīng)急段2.9公里獨山干河、凈寬39米（3孔x13米）排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補1.3億元，其余由嘉興地方水利建設(shè)基金配套。

　　二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設(shè)目的是為改善城市人居環(huán)境，使市區(qū)河道達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設(shè)1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米，以及墻面和圍墻改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬元。

　　三、自查情況

　　根據(jù)《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》的工作任務(wù)分解及目標(biāo)要求，并結(jié)合實際，其中涉及我局的'責(zé)任任務(wù)主要為：

　　一是水利工程建設(shè)項目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。

　　二是招標(biāo)投標(biāo)活動方面。著重自查是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家違法行為等突出問題。

　　三是水利工程建設(shè)管理方面。著重自查全省水利工程建設(shè)項目勘察設(shè)計、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價、開工批復(fù)、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設(shè)計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。

　　四是水利建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面。著重自查全省水利工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題。

　　五是查辦案件力度方面。著重自查機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問題。

　　針對上述五方面專項治理重點，我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署，對涉及的相關(guān)項目進行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題；二是踏看現(xiàn)場，查閱臺賬，摸清存在問題的底數(shù)；三是分析問題存在原因，針對發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患，從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的措施和辦法，增強專項治理工作的針對性和有效性。

　　專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內(nèi)需第一、二、三批共8個項目，從項目前期準(zhǔn)備、履行基本建設(shè)程序、項目招標(biāo)投標(biāo)、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個項目均按各自行業(yè)的具體要求進行了項目審批工作，并按規(guī)定進入政府招標(biāo)投標(biāo)平臺，進行公開招投標(biāo)；配套資金均按規(guī)定時間到位，同時設(shè)立項目資金專戶；工程質(zhì)量管理及進度控制方面，除第三批平湖當(dāng)湖街道農(nóng)飲工程，由于前期工作不夠扎實，進展緩慢，難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)外，其他項目都基本符合上級要求。

　　杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程是省級重點項目，檢查情況總體較好。在項目建設(shè)依據(jù)方面，項目建設(shè)符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》；在履行基本建設(shè)程序方面，項目立項、工可、初設(shè)、施工等完全按規(guī)定程序操作；在項目建設(shè)管理方面，按規(guī)定要求實行了項目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理等“四制”管理。另外，市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設(shè)過程中，采用了項目代建制，項目建設(shè)程序履行較好。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 12

縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，貫徹落實到位，深入排查到位�，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任

　　三、突出重點，深入排查

　　在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。

　　1、用地審批方面：20xx年以來我縣各類建設(shè)用地供應(yīng)402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價款2393.38萬元，政府純收益258.78萬元(協(xié)議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價款68.91萬元，政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價款2324.47萬元，政府純收益258.26萬元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農(nóng)民個人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴(yán)格執(zhí)行用地規(guī)劃，用地審批嚴(yán)格按照土地利用審批程序進行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地，首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求，對于不符合規(guī)劃的申請堅決給予駁回處理;農(nóng)村用地方面，嚴(yán)格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)的法規(guī)政策要求來進行用地預(yù)審、審批工作。在建設(shè)用地供應(yīng)過程中，出讓宗地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)土地管理的法規(guī)政策，全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，土地出讓金和相關(guān)稅費都在規(guī)定時限內(nèi)足額交清，未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。

　　2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的'審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，2008年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。

　　3、工程建設(shè)項目方面。2008年以來已經(jīng)完成的國家投資土地開發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮(zhèn)金強河河灘地土地開發(fā)整理項目，總投資2211萬元，項目建設(shè)總規(guī)模5404.85畝，其中開發(fā)面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發(fā)整理項目2項，已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮(zhèn)下河?xùn)|土地開發(fā)整理項目，建設(shè)規(guī)模344.10畝，總投資140萬元，其中開發(fā)面積53.1畝，整理面積291畝;正在建設(shè)的1項即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項目，建設(shè)總規(guī)模709.5畝，項目總投資290萬元，其中開發(fā)面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬元。實施省級投資地質(zhì)環(huán)境治理項目1項，即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程項目，項目總投資220萬元，工程于去年已經(jīng)完工，并通過了市上的初驗，正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目招投標(biāo)的規(guī)定以及國土資源部有關(guān)土地開發(fā)整理項目和地質(zhì)環(huán)境治理項目的管理規(guī)定，全部采取招投標(biāo)方式公開競標(biāo)，不存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象;嚴(yán)格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;專項資金專戶儲存，封閉運行;工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理，同時我局抽調(diào)工作人員進駐施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。在國家級項目實施過程中，還邀請縣水利部門的兩名技術(shù)人員對農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督，從而確保了施工進度和工程質(zhì)量。

　　四、存在的問題

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 13

　　一、工程建設(shè)基本情況

　　二、查找出的突出問題

　　2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的'目的 ;

　　3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。

　　三、存在問題的原因及原因分析

　　存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域自查報告 14

市天保辦：

　　根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于組織對20xx年度天保工程實施情況進行核查的通知》（林天發(fā)[20xx]73號）文件精神，我局精心準(zhǔn)備，由林業(yè)局局長任組長，林業(yè)局副局長任副組長，抽調(diào)了相關(guān)業(yè)務(wù)科室的骨干人員，按照國家林業(yè)局的要求，對我局20xx年度天保工程實施動作情況進行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查，力求做到務(wù)實、求精、細(xì)心、準(zhǔn)確，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

　　一、富余人員分流安置和混崗職工安置情況

　　20xx年末實際安置富余職工人數(shù)為4089人，其中：森林管護1620人，其它崗位1003人，下崗職工一次性安置1466人，安置混崗職工人數(shù)為2051人。符合安置條件的職工都嚴(yán)格按照《省總局富余職工一次性安置實施辦法》規(guī)定的程序和步驟辦理。對于富余職工分流主要采取以下措施：一是鼓勵富余職工從事森林管護經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟。二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和種植業(yè)，我局養(yǎng)鹿、黑木耳栽培、北藥種植已形成規(guī)模，安排了一部分下崗職工。三是積極鼓勵富余職工赴俄進行森林采伐和木材加工，并取得明顯成效。四是鼓勵下崗職工從事個體經(jīng)營，幫助減免三至五年行政事業(yè)性收費和工商稅收。五是加大招商引資力度，同時緊緊抓住老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一有利契機，近兩年我局新上了煤矸石燒結(jié)空心磚、中密度板、雪糕柄、鹿產(chǎn)品加工廠、山野菜加工廠等一大批項目，為職工就業(yè)創(chuàng)造了條件。通過林業(yè)局的多方籌劃、熱心幫助，我局富余職工大多都已得到安置，實現(xiàn)了再就業(yè)，并有了穩(wěn)定的收入。

　　二、政社性人員情況

　　由于伊春政企合一的特殊體制，我局在完成自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的同時，還要承擔(dān)政府機構(gòu)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公檢法司等社會性支出。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅持在定崗、定編、定員的基礎(chǔ)上認(rèn)真核定指標(biāo)總量，從而大幅度降低了政社性人員的比例。20xx年末，全局政社性人員2282人，其中：政府機構(gòu)886人、公檢法司機構(gòu)408人、教育機構(gòu)653人、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)335人。

　　三、基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌情況

　　按照上級有關(guān)文件精神，我局加大職工養(yǎng)老保險費的宣傳力度，使每個企業(yè)和職工個人充分認(rèn)識到參保的重要性。20xx年末在冊職工人數(shù)為11118人，其中：在崗職工5825人、其他職工1950人、離退休3343人。年末參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人數(shù)為11118人，參保率100%�；攫B(yǎng)老保險金能夠按時足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%。

　　四、職工參加四項保險情況

　　20xx年末應(yīng)參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)為10755人，其中：在崗職工人數(shù)為5825人，其他職工人數(shù)為1587人，離退職工人數(shù)為3343人，參保率100%。應(yīng)參加失業(yè)保險職工人數(shù)為5128人，參保率100%。應(yīng)參加工傷保險職工人數(shù)為6932人，參保率100%，繳費率100%。

　　五、在崗職工年均工資增減變化情況

　　20xx年度職工年工資總額44830000元，平均人數(shù)5878人，平均工資7626元。20xx年度職工年工資總額46521000元，平均人數(shù)5825人，平均工資7986元。20xx年在崗職工平均工資比20xx年增長5%。

　　六、木材停伐減產(chǎn)和林木采伐管理情況

　　我局20xx年木材生產(chǎn)計劃產(chǎn)量為51000立方米，實際完成50875立方米，年初都將計劃任務(wù)分配到各林場（所）并簽定目標(biāo)責(zé)任狀，各林場（所）都嚴(yán)格按照計劃任務(wù)實施。禁伐區(qū)和限伐區(qū)沒有違反規(guī)定進行濫砍盜伐和超計劃、超強度采伐現(xiàn)象。具體措施是：一是關(guān)閉了所有以天然林木為原料的木材經(jīng)營、加工廠（點），堅決取締非法經(jīng)營加工；二是加大木材運輸證使用的監(jiān)管力度，對木材運輸證的使用，去向進行跟蹤調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)違反木材運輸管理規(guī)定的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，使木材檢查站成為保護天然林的哨所和監(jiān)督站；三是嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐和采伐證發(fā)放管理，杜絕超限額采伐和發(fā)放天然林采伐證；四是強化林政執(zhí)法，加大對亂砍濫伐、違法經(jīng)營加工、違法運輸木材和非法侵占林地的打擊力度，嚴(yán)厲懲處一切破壞天然林資源的違法犯罪行為。

　　七、天保工程管理能力情況

　　一是加強了工程管理機構(gòu)建設(shè)。我局對天保工程實施工作極為重視，在2006年末區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，及時調(diào)整了天保工程組織機構(gòu)，成立了以局黨委書記、局長任組長，局黨委副書記、副局長任副組長，各相關(guān)部門、科室負(fù)責(zé)人為成員的烏馬河林業(yè)局天然林資源保護工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“天然林資源保護工程辦公室”，配備了專職副主任和工作人員，負(fù)責(zé)工程的組織實施和日常管理工作。落實了天保工程業(yè)務(wù)經(jīng)費，年經(jīng)費總額為10萬元，購置了電腦、打印機、復(fù)印機、GPS、照相機、傳真機、掃描儀、檔案柜等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，明顯改善和提高了辦公效率及辦公質(zhì)量。

　　二是制定了工程目標(biāo)責(zé)任制。為確保天保工程各項責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)完成，按著省級政府對工程實施負(fù)全責(zé)，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”的要求，我局與伊春林業(yè)管理局簽訂了天保工程目標(biāo)責(zé)任狀，還與下屬的11個林場、經(jīng)營所分別簽訂天保工程目標(biāo)責(zé)任狀，簽訂率達(dá)100%，使得工程任務(wù)層層分解落實。

　　三是強化了工程信息管理。我局把工程項目檔案管理作為推動工程順利實施的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。森林資源管護、公益林建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目建設(shè)、人員分流安置等檔案完整，并已形成了一套比較規(guī)范的檔案收集、立卷、歸檔、查閱等制度，天保工程信息檔案管理完整的林場占林場總數(shù)的100%，逐級實現(xiàn)了天保工程信息檔案微機化管理。

　　我局按照上級的總體安排，按時提交天保工程信息報告，積極搞好工程計劃的銜接、方案的編制和調(diào)整工作，制定了具體的工作措施及相應(yīng)的檢查、監(jiān)督、管理辦法。為“天�！惫こ痰捻樌麑嵤┨峁┝吮ＷC。

　　八、資金管理和使用

　　我局嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)文件精神管理和使用天保資金，做到了�？顚Ｓ�、單獨建帳、單獨核算、封閉運行，真正使有限的資金全部、足額的用在天保工程上，建立了天保資金管理制度及相關(guān)核算辦法，逐步完善了天保資金核算手續(xù)和管理制度。我局的天保財政專項補助資金，在局財務(wù)科統(tǒng)一核算和管理，實行一級核算。天保資金的各項支出，都必須嚴(yán)格按年初編制的計劃執(zhí)行。專項補助資金的財務(wù)核算實現(xiàn)了微機化管理，20xx年天保工程中央財政專項預(yù)算資金4154萬元，實際到位資金4154萬元。其中：森林管護352萬元，養(yǎng)老保險統(tǒng)籌628萬元，政社性1653萬元，“四險”補助494萬元，混崗職工安置補助997萬元，富余職工培訓(xùn)費30萬元。

　　九、資源林政案件查處情況

　　20xx年，我局以森林資源管護為中心，以遏制濫砍濫伐、保護林地和加強木材運輸管理為重點，充分發(fā)揮公安部門職能作用，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源和野生動植物資源違法犯罪活動，有效地保護了我局森林生態(tài)安全。20xx年，我局共破獲林政案件10起，打擊破壞森林資源違法人員16人，收繳木材47立方米，涉案價值3.1萬元。20xx年無行政案件發(fā)生。

　　十、森林防火和病蟲鼠害防治情況

　　我局針對今年森防工作面臨的嚴(yán)峻形勢，從3月8日起提前進入春季防火期，并多次召開防火專項會議，研究部署防火工作。進一步落實了防火責(zé)任，每天都有2名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)到防火辦值班，11個林場（所）防火工作分別由局11名副處級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室責(zé)任承包，高火險天氣，各包街、包點領(lǐng)導(dǎo)立即深入一線，做好督促檢查。今春，我局調(diào)整組建了755人的撲火隊伍，投入各種撲火車輛27臺，對講機130部，二號撲火工具1140件，備品1123件。為加強我局東溝的撲火力量，我局在伊東經(jīng)營所派駐了20人的局森林消防大隊，成立了由貯木場200名職工組建的專職基干民兵營。20xx年，我局在資金緊張的情況下，投入90多萬元，新購2臺運兵車和12部座機、22臺手持對講機，改造了防火通訊系統(tǒng)，提高了防火能力。同時，我局在20xx年，投入100多萬元資金，購買殺蟲煙霧彈，防治舞毒蛾，使我局林地及職工管護經(jīng)營林地沒有受到病蟲害的影響。在歷史罕見的春旱和舞毒蛾蟲害的影響下，我局的造林成活率仍保持了98%。

　　十一、存在問題及下步打算

　　“天保”工程的實施在給森工企業(yè)帶來重大發(fā)展機遇的同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們在實施“天�！惫こ痰倪^程中，由于工作重心的轉(zhuǎn)移，歷史形成的現(xiàn)狀與現(xiàn)實發(fā)展之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重制約著各項工作的開展。主要表現(xiàn)在：一是木材產(chǎn)量的調(diào)減使企業(yè)收入減少，企業(yè)富余人員增多，給經(jīng)濟和社會帶來巨大負(fù)擔(dān)；二是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還較單一，缺乏新的經(jīng)濟增長點，直接影響“天�！惫こ痰膶嵤┬Ч�；三是企業(yè)所需資金與投入資金不成比例，資金投入不足等一系列問題有待于在今后的工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。實施好天保工程建設(shè)，是擺在我們面前的一個重要課題。在今后的工作中，將重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)調(diào)整森林經(jīng)營方向，創(chuàng)造性實施天保工程。一是在森林資源管護上，堅持營管并舉，打“可持續(xù)發(fā)展牌”。堅持以營林為基礎(chǔ)的方針，加快森林更新方式的.轉(zhuǎn)變，提高造林和撫育的質(zhì)量，促進后備資源的快速增長。二是在森林資源經(jīng)營上，堅持培育和利用相結(jié)合，打好“有效資源的積累牌”。在生產(chǎn)方式上由只重產(chǎn)量的粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。抓住實施天保工程的有利契機，擴大對外尋求擴張的力度，全力推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，從而以“內(nèi)外兼修”的經(jīng)營組織形式，掌握林業(yè)企業(yè)新一輪市場競爭的主動權(quán)。

　　(二)推進資源深度開發(fā)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一是堅持“一場一品”，選準(zhǔn)突破口，確定主攻方向，打出自己的特色，重點發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、北藥、建材及蔬菜基地等建設(shè)。二是以經(jīng)濟效益為驅(qū)動，實施項目推進戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大經(jīng)營項目，舉全局之力，抓緊抓好，抓出成效。三是以培育新的經(jīng)濟增長點為目標(biāo)，實施多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的格局，堅持發(fā)展與提高并重的原則，引導(dǎo)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，提高整體素質(zhì)。

　　(三)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代企業(yè)方向，強力推進以產(chǎn)權(quán)制度、林權(quán)制度為核心的各項改革，為順利實施“天保”工程奠定基礎(chǔ)。一是在產(chǎn)權(quán)制度改革上加大推進力度。采取整體轉(zhuǎn)制、分塊經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，因企制宜、一企一策，不拘一格地多元推進。二是在經(jīng)營方式改革上加大推進力度。林場所將在繼續(xù)實施目標(biāo)責(zé)任管理的同時，結(jié)合“天保工程”的要求，逐步劃分商品經(jīng)營型、生態(tài)公益型、組合經(jīng)營型三大經(jīng)營類型，加速場所自立的步伐。三是在強化企業(yè)管理上加大推進力度。繼續(xù)在山上各場所推行“再就業(yè)工程”研究制定企業(yè)職工和下崗分流職工養(yǎng)老保險等有關(guān)政策，促進天保工程的順利開展。

　　天保工程的實施為我區(qū)經(jīng)濟的復(fù)蘇振興和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了顯著的階段性成效。通過實施天保工程，發(fā)展林下經(jīng)濟和接續(xù)產(chǎn)業(yè)以及對外勞務(wù)輸出，使我局職工群眾嘗到了脫貧致富的甜頭，林區(qū)職工增加收入方式不再以林業(yè)生產(chǎn)為主，使之真正做到主輔換位。天保工程的實施，有效地推動了我局各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。