市司法局：

　　我局“xx”普法依法治理工作，在市依法治市辦、市司法局的指導下，認真貫徹落實普法依法治理相關(guān)工作要求，積極開展形式多樣的普法教育宣傳活動，做到了五年有規(guī)劃、年度有計劃、日常有檢查、年終有總結(jié)，普法依法治理工作取得了明顯成效。根據(jù)市依法治市辦、市委宣傳部、市司法局《關(guān)于組織開展全市“xx”普法總結(jié)驗收工作的通知》(宜司法發(fā)〔XX〕7號)要求，對照檢查驗收標準，現(xiàn)將我局開展“xx”普法依法治理工作完成情況自查報告如下：

　　一、普法工作責任明確、保障有力

　　(一)主要領(lǐng)導重視，將普法和依法治理工作納入單位年度目標管理。

　　我局局建立了 “xx”普法依法治理工作領(lǐng)導小組和推進“法律七進”工作領(lǐng)導小組。由局黨組書記、局長李勤同志任組長、其他局領(lǐng)導任副組長，各科室、分局、中心主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由總審計師鄧維蓮同志兼辦公室主任，局政策法規(guī)科負責日常工作，并明確了機構(gòu)、人員的工作職責。把推進依法治市、普法和依法治理納入了公務(wù)員年度績效考核。

　　(二)制定并下發(fā)了本行業(yè)、本單位“xx”普法和依法治理規(guī)劃，及時指導、督促所屬單位制定了“xx”普法和依法治理規(guī)劃。

　　XX年以來，我局先后制定了《xx市普法依法治理第六個五年規(guī)劃(XX年-XX年)》、《xx市審計局法治建設(shè)中長期規(guī)劃》，《推進“法律七進”及法治宣傳教育規(guī)劃》，《推進“誰執(zhí)法誰普法”中長期規(guī)劃》，把推進依法治市納入全市審計發(fā)展規(guī)劃，不斷加強審計機關(guān)法治建設(shè)。

　　(三)及時調(diào)整充實普法工作領(lǐng)導小組;設(shè)立專職或兼職工作人員，配備必要的法治宣傳設(shè)備;領(lǐng)導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全;領(lǐng)導小組每年至少召開一次會議研究部署普法依法治理工作。

　　我局依據(jù)領(lǐng)導及科室負責人變動情況，及時對普法工作領(lǐng)導小組作出調(diào)整。目前，全市有專(兼)職法治(審理)人員28人，均有相應的工作場地、辦公設(shè)施，配備有照像機、電腦等法治宣傳設(shè)備。領(lǐng)導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全。局領(lǐng)導小組每年至少召開2次會議研究部署普法依法治理工作。

　　(四)普法依法治理工作專項經(jīng)費列入財政預算，足額及時撥付到位，確保專款專用，有據(jù)可查。

　　我局訂購了《法治宣傳掛圖》、《中國財經(jīng)法審計規(guī)選編》、《中國審計報》、《中國審計》、《現(xiàn)代審計》等法治宣傳學習資料，普法依法治理工作專項經(jīng)費列入財政預算。全市審計機關(guān)每年投入的法治專項資金超過130萬元。

　　(五)建立完善了普法依法治理工作考核評估、獎懲激勵等制度，有效推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學發(fā)展。

　　建立了《xx市審計局領(lǐng)導干部推進依法治市“一崗雙責”工作制度》、《xx市審計局落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制度》、《xx市審計局統(tǒng)籌推進“法律七進”暨法治示范機關(guān)創(chuàng)建實施活動計劃》、《xx市審計局法治工作監(jiān)督考核檢查辦法》，把普法依法治理工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部及全體執(zhí)法人員年度考核的重要內(nèi)容，有效推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學發(fā)展。

　　(六)普法工作臺帳建立健全報表制度。

　　建立了《xx市審計局落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制度》，明確由政策法規(guī)科牽頭建立普法工作臺賬。現(xiàn)已建立有領(lǐng)導干部及執(zhí)法人員學法記錄、黨組(行政)會議會前學法記錄、推進“法律七進”記錄、重大業(yè)務(wù)會議記錄等臺賬。

　　(七)普法資料和文件分類歸檔及時，管理規(guī)范。

　　政策法規(guī)科指定專人負責普法資料和文件分類歸檔，普法圖片、信息、講稿、實物等歸檔及時，管理規(guī)范。

　　二、普法教育內(nèi)容重點突出

　　(一)積極開展“12·4”國家憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。

　　全市審計人員走上街頭，積極開展“12·4”國家憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。以憲法宣傳為核心，向往來群眾宣傳普及憲法基本知識;結(jié)合工作實際宣傳了《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《四川省政府投資建設(shè)項目審計條例》等法律法規(guī)。向群眾發(fā)放了法制漫畫及宣傳掛圖等，促進形成“辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會法治環(huán)境。

　　(二)按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，面向社會開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育活動，通過執(zhí)法與法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等相結(jié)合積極開展專業(yè)法普法宣傳教育。

　　我局結(jié)合審計工作實際，通過審計項目見面會，審計情況交流會，專項審計調(diào)查座談會等形式，向被審計單位領(lǐng)導、財會人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員宣傳《中華人民共和國審計法》，《中華人民共和國會計法》，《財政違法行為處罰處分條例》,《黨政領(lǐng)導干部和企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等法律法規(guī)。增強了各級領(lǐng)導干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平，促進提高廣大財會人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員貫徹執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)的自覺性。

　　(三)利用專業(yè)法頒布實施紀念日等節(jié)點時點，開展宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳教育活動。

　　XX年我局按省審計廳的統(tǒng)一部署，開展了紀念《中華人民共和國審計法》頒布20周年紀念活動，組織全體審計人員全面深入系統(tǒng)的學習審計法、國家審計準則。向特約審計員、機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部審計人員、財會人員宣講了審計法律法規(guī)。

　　三、普法教育對象重點明確

　　(一)建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。

　　補充、完善了《xx市審計局領(lǐng)導干部學法制度》，主要采取黨組會和局長辦公會會前學法和專題學法等方式進行。全年黨組會會前學法不少于6次、局長辦公會會前學法不少于24次。會前學法時間每次不少于20分鐘。全年專題學法不少于4次，每次不少于1.5小時。全年學法時間累計不少于40學時。學法成績?nèi)鐚嵦钊敫刹磕甓葘W法登記檔案。

　　每年度，我局領(lǐng)導干部參加法治專題講座、專題學法次數(shù)均在10次以上，學法時間均超過了40個學時。

　　(二)加強對領(lǐng)導干部學法用法工作情況的考核，并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。

　　建立了《xx市審計局領(lǐng)導干部推進依法治市“一崗雙責”工作制度》《xx市審計局落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制度》。局黨組明確把能不能帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,謀劃工作運用法治思維,處理問題運用法治方式作為考察干部的重要內(nèi)容,在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部,根據(jù)功能結(jié)構(gòu)模型倡導在區(qū)縣領(lǐng)導班子中配備具有法律專業(yè)背景或法治工作經(jīng)驗的成員。把法治建設(shè)成效作為衡量區(qū)(縣)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入年度績效考核指標體系, 并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。

　　(三)建立健全干部職工法律學習、培訓和考試考核制度。

　　制定了《xx市審計局審計人員執(zhí)法教育培訓制度》，規(guī)定新進入審計機關(guān)的執(zhí)法人員進行10天法律法規(guī)初任培訓。晉升科組領(lǐng)導職務(wù)的，崗前培訓時間不少于20天。每一名審計執(zhí)法人員每年業(yè)務(wù)培訓不少于10天，學法時間不少于40個學時。建立健全激勵機制,將審計干部學法、用法、守法情況納入公務(wù)員實績量化考核內(nèi)容,根據(jù)考核結(jié)果對工作先進人員進行表彰,局推進依法治市領(lǐng)導小組辦公室要對法治工作滯后的有關(guān)負責同志進行約談并限期進行整改。對整改不力不到位的,由局黨組采取組織措施。

　　每年度，我局執(zhí)法人員學法時間均超過了40個學時。

　　(四)組織司法和行政執(zhí)法人員進行專業(yè)法培訓，每年組織專業(yè)法律知識考試。

　　將干部職工學法用法和依法辦事情況作為年度考核及評先評優(yōu)的重要依據(jù)。我局每年組織全體審計干部集中學習培訓，重點是審計法及其實施條例、國家審計準則。培訓后開展審計法律法規(guī)知識考試。將干部職工學法用法和依法辦事情況作為公務(wù)員年度績效考核及評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　(五)結(jié)合本部門本行業(yè)認真組織開展“法律七進”主題活動，有效推進“法律七進”活動向面上拓展。

　　向基層延伸我局成立了統(tǒng)籌推進“法律七進”活動領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，制定貫徹落實意見和年度工作要點。除簽訂依法治市、依法行政目標責任書外，還簽訂領(lǐng)導干部推進依法治市“一崗雙責”工作目標責任書、落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作目標責任書。認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，結(jié)合審計工作實際，把法治宣傳教育融入到審計工作各個環(huán)節(jié)，全面持久開展法律進機關(guān)活動。

　　一是精心組織，通過制定我局“法律七進”工作方案，明確各項工作內(nèi)容，落實各項工作措施，使推進“法律進機關(guān)”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保“法律進機關(guān)”工作取得實效。

　　二是多形式多舉措開展全市審計機關(guān)普法宣傳，通過審計大講堂、領(lǐng)導講黨課、張貼宣傳標語掛圖、單位網(wǎng)站開設(shè)法制專欄、組織干部職工參加法律知識競賽等多種形式，向全市審計機關(guān)干部職工宣傳依法治國的重要論述，宣傳憲法及行政法學基本精神、原理及內(nèi)容，宣傳市委深入推進依法治市建設(shè)法治xx工作部署。

　　三是以學習宣傳審計法為重點，廣泛深入開展“法律進機關(guān)”活動。XX年3月，局黨組書記、局長李勤同志在市政府常務(wù)會上向參會的市政府領(lǐng)導和市政府工作部門主要負責同志宣講了審計法、預算法、黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定等法律法規(guī)。

　　四、依法治理工作有序推進

　　(一)積極主動圍繞社會熱點、難點以及群眾關(guān)心關(guān)注的問題，每年組織開展專項普法依法治理活動不少于1次。

　　XX年以來，我局積極主動圍繞社會熱點、難點以及群眾關(guān)心關(guān)注的問題，結(jié)合審計工作實際，每年組織開展專項治理。先后開展了全市社會保障資金審計、地方政府債務(wù)審計、國土出讓金及耕地保護情況審計、“小金庫”清理、“三公經(jīng)費”檢查、“亂發(fā)錢物”等專項治理。依法履行了審計職能職責，嚴肅了財經(jīng)紀律，促進廉政建設(shè)，為我市經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。

　　(二)健全完善法律咨詢和法律顧問制度，實行重大決策咨詢和合法性審查制度，推進決策的科學化、民主化、法治化。

　　制定了《xx市審計局重大行政決策制度》、《xx市審計局重要審計情況報告制度》、《xx市審計局重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》、《xx市審計局法律顧問管理辦法》，完善了重大決策法律咨詢、法律、法律合法性審核、決策評估、決策失誤責任追究和法律顧問等制度，推進決策的科學化、民主化、法治化。

　　(三)積極開展“依法行政示范單位”、“學法用法示范機關(guān)(單位)”等法治示范創(chuàng)建活動。

　　我局嚴格按審計法和國家審計準則的規(guī)定程序、職責權(quán)限、行為規(guī)范等開展審計工作，多年業(yè)，我局未發(fā)生一例政府裁決、行政復議、行政訴訟案件。 XX年，我局開展了“依法行政示范窗口”、“學法用法示范機關(guān)”創(chuàng)建活動。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)，制定了創(chuàng)建工作實施方案，創(chuàng)建工作正有序推進。

　　(四)政務(wù)公開、信息公開等得到較好落實。

　　我局建立健全了《xx市審計局工作規(guī)則》、《xx市審計局行政權(quán)力網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行平臺系統(tǒng)運行管理辦法》、《xx市審計局審計結(jié)果公告辦法》。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外,從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。系統(tǒng)保障上,依法規(guī)范行政權(quán)力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè),在部門網(wǎng)站公開審計處罰案件信息,健全政務(wù)公開查詢系統(tǒng)。至5月底，已公開運行行政處罰事項7件。實現(xiàn)了行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。內(nèi)容保障上, 我局已完成審計行政權(quán)力的清理，并按要求完成了行政權(quán)力事項的電子化錄入。依據(jù)權(quán)力清單,向社會全面公開審計職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項,重點推進審計結(jié)果、“三公”經(jīng)費的政府信息公開，每年公開的信息均在200條以上。制度保障上,推行審計執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度、依申請公開規(guī)范管理和限期答復制度，完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等配套保障機制。

　　(五)領(lǐng)導班子成員嚴格依法辦事，無違法違紀現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)證上崗制度，工作人員依法履行職責，辦事便民、高效，服務(wù)對象滿意。

　　我局領(lǐng)導班子成員嚴格依法辦事，無違法違紀現(xiàn)象。

　　我局先后制定了《xx市審計局行政執(zhí)法責任制》、《xx市審計局執(zhí)法工作程序》、《xx市審計局分級工作職責及承擔責任制度》、《xx市審計局業(yè)務(wù)會議制度》等依法行政工作制度。建立了《xx市審計局審計項目復核辦法》、《xx市審計局審理工作試行辦法》、《xx市審計局重要審計情況報告制度 》、《xx市審計局執(zhí)法過錯責任追究制度》等制度。明確審計機關(guān)各職能機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任和責任追究制度，健全了審計機關(guān)行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法考評和重大行政行為備案制度,加強審計執(zhí)法監(jiān)督,堅決排除對執(zhí)法活動的干預,依法懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行了執(zhí)法責任制和執(zhí)證上崗制度，工作人員依法履行職責，辦事便民、高效，服務(wù)對象滿意。

　　(六)積極探索依法治理工作的有效實踐形式，總結(jié)和推廣依法治理工作經(jīng)驗。

　　我局結(jié)合審計工作職能職責、針對監(jiān)督對象，積極探索依法治理工作的有效實踐形式，總結(jié)和推廣依法治理工作經(jīng)驗。

　　堅持全面審計、突出重點的審計工作方針，堅持一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，確保國家宏觀調(diào)控政策和市委、市政府重大決策部署落到實處。5年來，共計完成審計項目 211 個，查出違規(guī)金額174 977萬元，管理不規(guī)范金額3030 077 萬元;審計處理處罰金額 344 674萬元;核減投資額108 062萬元，移送有關(guān)部門處理事項 53 件，提交的各類報告、信息、建議等被批示采用297 篇次。為實現(xiàn)xx在次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起，先于全省建設(shè)小康社會提供堅強的法治保障。我局年年在全省綜合業(yè)務(wù)考核中名列前茅，XX年被國家審計署、人社部評為全國審計機關(guān)先進集體。

　　五、法治文化建設(shè)得到加強

　　(一)利用廣播、電視、報刊、手機報等新媒體開展專業(yè)法普法宣傳。

　　每年我局通過《xx審計》開展法治征文活動，進行普法宣傳。5年來，共計出版《xx審計研究》14期，發(fā)表法治文章近300篇，在全市機關(guān)企事單位廣泛宣傳了審計法、會計法、預算法、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等法律法規(guī)。

　　(二)本單位本行業(yè)門戶網(wǎng)站建立普法專欄或網(wǎng)頁，及時發(fā)布與本單位相關(guān)的法律法規(guī)，采用多種形式進行宣傳普及。

　　1.加強宣傳平臺建設(shè)。結(jié)合實際在我局網(wǎng)頁建立法律法規(guī)庫，開設(shè)了法治建設(shè)專欄，廣泛深入地開展普法宣傳教育工作。

　　2.加強宣傳陣地建設(shè)。我局結(jié)合審計工作特點，建立了法治宣傳欄，重點宣傳了憲法、刑法、民商法基本知識。同時，關(guān)注立法動態(tài)，加強對新出臺或新修訂法律法規(guī)的學習宣傳。

　　3.豐富法治文化生活。引導和支持審計法治文藝作品創(chuàng)作，鼓勵審計干部積極參加審計署法治宣傳活動，為審計署審計科研所《審計知識100問》提供的原創(chuàng)漫畫14幅全部被采用，得到了出版社領(lǐng)導的高度肯定。同時，組織全局審計干部，參加了《四川省XX年度依法治省專題知識競賽》活動。今年6月，組織62名審計執(zhí)法人員參加司法部舉辦的全國百家網(wǎng)站微信公眾號“尊法學法守法用法”活動。

　　(三)本行業(yè)協(xié)會、學會等組織開展重大法治課題研究。

　　XX年，全市審計干部涌躍參加四川省審計廳和四川省審計學會開展的“強化審計監(jiān)督，推進依法治省”主題征文活動。我局撰寫的《基層審計機關(guān)審理的不足及對策探索》，南溪區(qū)審計局《試論國家審計在治理腐敗中的地位和作用》雙雙榮獲一等獎。XX年由局領(lǐng)導擔綱，向省審計學會申報了法治課題兩個，分別是《發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用的路徑研究》，《審計整改存在的問題與對策研究》。我局已指派專人，成立課題研究小組，明確目標任務(wù)，早謀化、早準備，力爭取得好成績。

　　六、自查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況

　　在對全市審計項目案卷評查和優(yōu)秀審計項目評比中發(fā)現(xiàn)，我市有部分審計項目質(zhì)量不高，審計的廣度、深度和力度不夠，審計規(guī)范性方面還存在較多的問題。為此，局黨組高度重視，及時進行調(diào)查研究，提出了進一步加強和改進工作的措施。我局先后制發(fā)了《重大審計項目實施方案會審辦法》、《審計移送處理管理辦法》、《審計整改情況督查辦法》、《審計廉政紀律監(jiān)督辦法》、《審計廉政回訪制度》等，為全市進一步深入貫徹執(zhí)行國家審計準則，規(guī)范法律文書和法律用語，提高審計工作質(zhì)量提供了有力的制度保障。