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2015年治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)不作為亂作為自查報告

  【1】

  全縣集中治理職能部門不作為亂作為活動開展以來,我局在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,將整治活動作為全面推進依法行政,規(guī)范行政行為,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,樹立科學(xué)、公正、廉政、高效的質(zhì)監(jiān)部門形象的一項重大舉措切實抓緊抓好。全體干部職工端正態(tài)度,統(tǒng)一思想,把這次集中治理活動作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)的良好契機,通過不懈努力,收到一定成效,F(xiàn)將有關(guān)情況自查報告如下:

  一、工作開展情況

  為切實做好治理工作,我局及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為組長,班子成員和各股室隊所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組傳達了有關(guān)會議及文件精神,結(jié)合工作實際制訂了我局的工作實施方案,并于4月26日在全體職工大會上進行動員。局長劉恩芳同志作了動員報告,將實施方案中的各項任務(wù)進行了層層分解,落實到人。

  在治理活動中,我局結(jié)合先教活動,組織干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于集中治理職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》、市紀(jì)委、市監(jiān)察局《懲治職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。并上級的統(tǒng)一部署,對我局實施許可的項目及文件進行清理。經(jīng)認(rèn)真清理并報市局核準(zhǔn),屬于縣級局行政許可的項目共5項,分別是1、計量檢定機構(gòu)授權(quán);2、計量標(biāo)準(zhǔn)考核;3、制造修理計量器具許可證發(fā)證;4、計量檢定員考核;5、計量器具強制檢定等5個項目。并按規(guī)定對我局實施許可的事項依據(jù)條件、程序、辦理期限、所收受的全部材料及所需費用全部進行公示。為方便企業(yè)到省、市局申請許可,我局還把由省市局受理的部分行政許可項目一并進行公示。此外我局還組織全體人員閱看案例,剖析危害,將市局近期收集整理部分典型案例作為反面教材,供全體人員以案為鑒,吸取教訓(xùn),并要求每人寫出一篇不少于1000字的心得體會,重點談對集中治理和依法行政的認(rèn)識。

  在對照查擺階段,我局認(rèn)真按照上級要求進行“三對照,三查擺”活動,按照個人分工對照有關(guān)法律法規(guī)、單位職能、人員職責(zé),查擺自己以往在綜合管理、行政執(zhí)法中的行為,并上報領(lǐng)導(dǎo)小組。在結(jié)合先教活動征求意見的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)做好廣泛征求意見工作,虛心征求各企業(yè)和服務(wù)對象的意見,集中梳理,找出部門和個人存在的突出問題。共在五個方面查擺出六大項問題,針對存在的突出問題,分別制定了局機關(guān)整改方案和個人整改方案,認(rèn)真進行整改。目前,我局整改工作已接近尾聲。整改中注重從機制、制度上查找原因和漏洞,結(jié)合先教活動鞏固和擴大整改成果工作,探索建立治理行政不作為亂作為,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境長效機制,對原有39項制度進行重新審定,根據(jù)需要制訂了執(zhí)法人員基本準(zhǔn)則、行政執(zhí)法人員層級監(jiān)督責(zé)任制、案件審理制度等16個。修訂有關(guān)內(nèi)部管理制度8項。同時,局長劉恩芳同志代表全局在縣電視臺向全縣人民作出六項公開承諾,一是實行按時辦結(jié)制,二是實行查實待崗制,三是建立企業(yè)巡查制,四是實行暢通投訴舉報渠道,五是堅持從嚴(yán)治局。近期我局又開展了為期一個星期的行政執(zhí)法自查活動,對自查查出的問題,采取得力措施

  二、取得的成效和存在的問題

  通過認(rèn)真開展整治活動,我局達到了強化隊伍建設(shè),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象的目的。使執(zhí)法行為進一步規(guī)范,依法行政工作得到進一步加強;顒娱_展以來,對4家企業(yè)進行對口幫扶,對所有98 家食品生產(chǎn)企業(yè)由包干責(zé)任人建立巡查臺帳,實行巡查、回訪、年審、定期檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,出動執(zhí)法人員1400余人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)140家 (次),檢查倉儲、倉庫23個,抽查樣品76組,搗毀制假窩點6個,檢驗鍋爐11 臺,起重機械9 臺,氣瓶127 只,下達整改通知書40 份。共辦理行政執(zhí)法案件94件,其中立案案件72件,歸檔70件,現(xiàn)場處罰卷22件,無一行政訴訟案件,一起行政復(fù)議案件,市局維持原判。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰,為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序做出了積極貢獻。

  存在問題:一是個別職工的綜合素質(zhì)達不到社會各界對執(zhí)法人員的要求。二是少部分人員對整治活動從根本上沒有重視起來。三是行政執(zhí)法行為需要進一步規(guī)范。

  三、強化內(nèi)部管理,加強制度建設(shè)

  (一)強化內(nèi)部管理。嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,進一步明確了全體干部職工職責(zé)分工,做到按時上下班、外出辦事告知、有事請假。對上班遲到、早退、中途離崗、曠工等行為做出了處罰規(guī)定,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,使機關(guān)內(nèi)部管理逐步走向規(guī)定花、科學(xué)化、制度化。

  (二)簽訂干部職工目標(biāo)責(zé)任書。為了更好的管理干部職工,結(jié)合實際,對每個干部職工的工作做了詳細(xì)分工,形成了各個頭上有擔(dān)子的良好局面,并按照工作完成情況對照責(zé)任書年底進行考核,做到了有據(jù)可依、有章可循。

  【2】

  為了進一步落實工作責(zé)任,強化工作措施,不斷推進機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高機關(guān)的工作效率和水平,我局堅持實事求是,即查即改,邊查邊糾,著力突出政策執(zhí)行、優(yōu)化服務(wù)、辦事效率和工作作風(fēng)四個方面,在開展自查自糾活動中,確保效能風(fēng)暴行動取得實實在在的效果,F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:

  一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項行動取得實效

  我局高度重視自查自糾工作,及時召開會議、學(xué)習(xí)傳達精神,成立了以局長任組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項行動治理小組,并在全局上下迅速開展了自查自糾工作,著力查找干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)方面亟待解決或加強的突出問題。各科室結(jié)合實際,深入查找作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。切實在加強行業(yè)自律、作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能上下功夫,堅持做到上下聯(lián)動、整體推進,確保了全縣效能風(fēng)暴行動的順利開展,取得了階段性的成效。

  二、整治重點自查自糾情況

  (一)精細(xì)組織。一是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于整治“不作為、慢作為、亂作為”問題專項行動的實施方案》,明確活動的指導(dǎo)思想,對照《方案》列舉的8條突出問題,認(rèn)真查找和糾正我局存在的“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機關(guān)形象和工作效率等問題,努力達到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《糧食局關(guān)于開展“不作為、慢作為、慢作為”問題專項整治工作方案》,根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局下達的工作指標(biāo)和重點任務(wù),分階段有步驟、按責(zé)任分工層層分解到各局屬單位、各股室。

  (二)宣傳發(fā)動。通過每周五學(xué)習(xí)日,組織全局干部職工學(xué)習(xí)執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、衡水市委“十二條”和市委“雙八條”特別是重點學(xué)習(xí)黨中央提出反四風(fēng)方面的文件件精神,進行宣傳發(fā)動,做到全局干部職工人人知曉,個個明白。

  (三)突出重點。一是突出治庸,查找和整治理想信念淡薄,不思進取,缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,作風(fēng)漂浮;工作無長遠(yuǎn)目標(biāo),得過且過,碌碌無為等問題;嚴(yán)肅查處工作漫不經(jīng)心,失職瀆職,給工作和事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治懶,查找和整治只講待遇、不講奉獻,缺乏大局意識和服務(wù)意識,大事做不來、小事不想做;不服從組織分配,不認(rèn)真履行職責(zé),辦事拖拉,推諉扯皮,工作敷衍塞責(zé),效率低下等問題。三是突出治散,查找和整治組織紀(jì)律觀念淡薄,漠視規(guī)章制度,損害集體榮譽等問題。嚴(yán)肅查處遲到、早退,想來就來,想走就走,不正常上班以及工作時間用電腦聊天、看電影、玩游戲等行為。

  (四)黨支部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)管和管理方面,我局嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制,年初領(lǐng)導(dǎo)簽了《廉政承諾書》,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到實處。

  三、下一步工作打算

  一是繼續(xù)在狠抓落實上功夫下,繼續(xù)以整頓機關(guān)作風(fēng)為重點。著力解決人浮于事,作風(fēng)渙散;不盡職責(zé),效率低下;推諉扯皮,相互擎肘等突出問題。二是以規(guī)范執(zhí)法行為為重點。著力解決多頭執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂收費、亂罰款、以收代罰、以權(quán)謀私、辦人情案、關(guān)系案、吃拿卡要、收受賄賂等違紀(jì)、違規(guī)、違法問題。三是以規(guī)范檢測服務(wù)為重點。著力解決巧立名目、變相攫取,檢驗不公、數(shù)據(jù)不實等突出問題。四是加大學(xué)習(xí)法律和法制培訓(xùn)的力度,以提高人員素質(zhì)不高,進一步提高全員的法制意識和遵紀(jì)守法的觀念。五是強化監(jiān)督,嚴(yán)格問責(zé)。要加強內(nèi)部監(jiān)督、上下監(jiān)督、相互監(jiān)督,自覺規(guī)范工作行為;要強化外部監(jiān)督,全面推進政務(wù)公開,認(rèn)真修訂公開內(nèi)容,廣泛征求企業(yè)和服務(wù)對象的意見,主動接受社會各界的監(jiān)督;六是注重宣傳,加強溝通。今后我局將充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,通報工作信息,樹立先進典型,教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“人人都講經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,事事關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”,“不作為、亂作為可恥,有作為、大有作為光榮”的意識,確保鞏固治理工作已取得的成效。

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