按照xx紀(jì)辦[2015]8號文件要求,我局黨組高度重視,始終把貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)制度作為主要工作來抓,認(rèn)真對照xx省紀(jì)委《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)方面重點(diǎn)制度貫徹落實(shí)情況督促檢查活動的通知》(xx紀(jì)辦[2015]28號)文件,重點(diǎn)自查了xx辦發(fā)[2013]7號等10項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)方面制度的落實(shí)情況,總體感到,我局落實(shí)制度情況良好,現(xiàn)將開展自查的情況報(bào)告如下:
一、明確分工,責(zé)任到人
為貫徹落實(shí)好作風(fēng)建設(shè)方面制度,我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了“一把手”為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),其他班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,形成了齊抓共管、各負(fù)其責(zé),分工明確、責(zé)任到人的工作格局。在開展自查的過程中,黨組書記、局長周秋英對落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見》(xx辦發(fā) [2013]7號)和《xx省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》(xx辦[2013]25號)文件的要求承擔(dān)主要責(zé)任;黨組成員、紀(jì)檢組長歐?彪對落實(shí)《關(guān)于貫徹〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》(xx發(fā)[2014]11號)、《xx省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)中央 “八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”情況監(jiān)督檢查的辦法》(xx紀(jì)發(fā)[2013]2號)、《關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法》(xx紀(jì)發(fā) [2014]5號)和《關(guān)于對“為官不為”問題開展監(jiān)督檢查工作的通知》(xx紀(jì)辦發(fā)[2014]9號)文件要求負(fù)責(zé);黨組成員、副局長童吉根、汪凇、王兵和黨組成員、總工程師徐勝以及黨組成員、環(huán)境監(jiān)測站站長汪峰對落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的具體意見》(xx紀(jì)發(fā) [2013]1號)、《xx省〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例〉實(shí)施辦法》(xx發(fā)[2013]26號)、《xx省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(xx 辦發(fā)[2014]1號)和《xx省解決黨政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題的若干規(guī)定》(xx辦發(fā)[2013]33號)負(fù)責(zé),確保了作風(fēng)建設(shè)有人抓、有人管、有人落實(shí),有效推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)工作的開展。
二、建立健全學(xué)習(xí)和宣傳教育機(jī)制
一是建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。每月定期組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)上級文件精神,同時將相關(guān)文件精神及時傳達(dá)至各二級單位。今年以來,我們組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)12次,召開二級單位主要負(fù)責(zé)人參加的會議6次。
二是加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性作風(fēng)教育。5月9日請了市紀(jì)委常委李世梁和市委黨校常務(wù)副校長梅守福來我局講課,對黨員干部開展紀(jì)律和作風(fēng)教育,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,做清醒人和明白人;局黨組審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批管理若干規(guī)定》,教育引導(dǎo)行政審批人員查找崗位風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化服務(wù)意識;5月8日組織環(huán)保系統(tǒng)干部職工在局六樓會議室集中觀看《貪途欲海無歸路》、《扭曲的靈魂》等專題教育片;5月19日組織關(guān)鍵崗位的3名中層干部到警示教育基地xx東監(jiān)獄接受警示教育;編印了環(huán)保系統(tǒng)黨員干部警示冊《警醒》等學(xué)習(xí)教材,市環(huán)保局機(jī)關(guān)及局屬單位全體黨員干部人手一本,要求全系統(tǒng)黨員干部自覺通讀、領(lǐng)會這本書的學(xué)習(xí)內(nèi)容,從中吸取沉痛教訓(xùn),防微杜漸,警鐘長鳴。
三是開展多種形式的作風(fēng)建設(shè)宣傳活動。將《關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法》(xx紀(jì)發(fā)[2014]5號)等10項(xiàng)制度規(guī)定文件掛在局公示欄、機(jī)關(guān)群等公眾可以看得到地方,供大家學(xué)習(xí)了解文件精神,規(guī)范自已的行為,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳櫥窗,傳遞正能量,營造良好氛圍;在每年7、8月舉辦升學(xué)宴的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)信息收集,對所有家有高三學(xué)生的干部職工,由單位一把手進(jìn)行了提醒談話并發(fā)溫馨提示信息,力爭政策宣傳不留死角。
四是建立健全黨員干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)制度。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容納入環(huán)保系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃;作為中層干部教育、談話的重要內(nèi)容;作為簽訂黨風(fēng)廉政承諾書和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要內(nèi)容,努力增強(qiáng)作風(fēng)教育的針對性和實(shí)效性。
三、建立健全作風(fēng)建設(shè)機(jī)制
一是修訂完善制度,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等作風(fēng)積弊,我局制定修訂完善了一系列作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度。
1、嚴(yán)格遵守作息時間。制定了《市環(huán)保局機(jī)關(guān)作息制度》。要求按時上、下班,不準(zhǔn)遲到、早退。上班時間不做與工作無關(guān)的事情,嚴(yán)禁打牌、下棋、網(wǎng)聊、玩游戲、收聽收看娛樂性音視頻節(jié)目、瀏(閱)覽與業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)無關(guān)的文字材料、在辦公室閑聊或大聲喧嘩以及干私活等。
2、嚴(yán)格請銷假制度。制定了《市環(huán)保局機(jī)關(guān)考勤制度》。因病、因事不能上班者,須事先請假。班子成員請假由局長批準(zhǔn);科室負(fù)責(zé)人請假由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并報(bào)分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人;一般工作人員請假,半天內(nèi)由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),半天以上1天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),1天及以上由局長批準(zhǔn)。凡未履行請假手續(xù)擅自離崗者,視為曠工處理。
3、嚴(yán)格值班管理。制定了《市環(huán)保局行政值班制度》。要求值班人員服從值班安排,堅(jiān)守工作崗位,值班實(shí)行24小時值班制,確保政令、信息暢通。認(rèn)真填寫值班日志,嚴(yán)格交接班手續(xù)。遇有緊急情況或突發(fā)事件,及時妥善處理,并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4、嚴(yán)格公車管理。制定了《市環(huán)保局公務(wù)用車管理制度》。規(guī)定公務(wù)車輛由局辦公室統(tǒng)一管理調(diào)配。嚴(yán)禁私自出車或?qū)④囕v交他人駕駛。下班后和節(jié)假日期間車輛必須集中停放在局機(jī)關(guān)院內(nèi)。節(jié)假日期間,駕駛員須將車鑰匙交局辦公室統(tǒng)一管理。
二是規(guī)范公務(wù)接待、精簡文件簡報(bào)。
1、完善財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。修訂完善《市環(huán)保局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,規(guī)范報(bào)賬程序和支出審批手續(xù),堅(jiān)持按規(guī)定程序、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、按支出科目列報(bào)相關(guān)費(fèi)用。杜絕違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、濫發(fā)亂發(fā)獎金,開展“小金庫”專項(xiàng)清理和自查自糾。制定了《市環(huán)保局機(jī)關(guān)公務(wù)接待用餐制度》等。我局2014年公務(wù)接待費(fèi)用比2013年下降31%
2、精簡會議文件,嚴(yán)控評比表彰。我局修訂完善了《市環(huán)保局公文處理實(shí)施細(xì)則》,同時嚴(yán)控機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量。2014年機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量較2013年明顯下降。
三是制定惠民措施,進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
1、對社會作出了公開承諾。從環(huán)評編審、環(huán)保審批、環(huán)境咨詢、申報(bào)項(xiàng)目、項(xiàng)目落戶、環(huán)境投訴、排污核定、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急等9個方面向社會作出公開承諾,并在新聞媒介上公開,接受社會監(jiān)督。
2、規(guī)范了環(huán)保行政審批權(quán)。將所有審批事項(xiàng)在行政服務(wù)中心窗口辦理,實(shí)行一站式服務(wù)。出臺《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批管理若干規(guī)定》,實(shí)行環(huán)評報(bào)告、竣工驗(yàn)收報(bào)告受理一次性告知制度,建立工作臺帳,增加工作透明度。對審批事項(xiàng)進(jìn)行再減化,由原來8項(xiàng)精簡到4項(xiàng),削減一半;對審批時間再壓縮,將所有行政審批時限壓縮為法定時間的1/4,并確定2項(xiàng)即辦件,在1小時內(nèi)辦結(jié);對審批要件再優(yōu)化,只要求申請人提供法定關(guān)鍵要件,對于次要的審批前置條件,不再要求提供。
3、在全市開展“千名環(huán)保干部服務(wù)千家企業(yè)”活動,在市直開展“百名環(huán)保干部服務(wù)百家企業(yè)”活動。我局通過開展“百名環(huán)保干部服務(wù)百家企業(yè)”活動,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題132個。