為切實(shí)提高我區(qū)城市供水、燃?xì)�、公交、市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范和應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)的能力和水平,確保北京奧運(yùn)會(huì)安全和我區(qū)社會(huì)穩(wěn)為定,根據(jù)區(qū)委反恐會(huì)議和市城管局《2008年度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》精神,我局積極開(kāi)展安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng),全面深入地開(kāi)展自查工作,現(xiàn)將前階段工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,著力開(kāi)展反恐和安全生產(chǎn)工作。
一是及時(shí)傳達(dá)區(qū)反恐會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。4月14日,區(qū)反恐會(huì)議的當(dāng)天,吳建林局長(zhǎng)立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,傳達(dá)反恐會(huì)議精神,并明確強(qiáng)調(diào):既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實(shí),特別要加強(qiáng)供水、燃?xì)�、公交的安全運(yùn)行監(jiān)督管理,要加強(qiáng)泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實(shí)。同時(shí),局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)總負(fù)責(zé),分管局長(zhǎng)具體抓,落實(shí)局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報(bào)工作。
二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊(duì)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。
二、深入分析,把握重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。
城市供水、燃?xì)�、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對(duì)用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊(duì)、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對(duì)各燃?xì)鈨?chǔ)灌站、換氣站、供應(yīng)點(diǎn)和個(gè)體代充戶進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃?xì)忸惏讣?1起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展了集中整治行動(dòng)。如莊市中隊(duì)對(duì)管轄范圍內(nèi)的三家燃?xì)獯潼c(diǎn)進(jìn)行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊(duì)于1月15日-2月15日開(kāi)展了為期一個(gè)月的節(jié)前節(jié)后燃?xì)獍踩珯z查,共檢查了7個(gè)村、43個(gè)代充點(diǎn),對(duì)于代充點(diǎn)存在的車輛進(jìn)出站安全措施不落實(shí),消防設(shè)施不完備,搶修、搶險(xiǎn)預(yù)案不健全的,中隊(duì)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對(duì)無(wú)證代充點(diǎn),中隊(duì)要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。
二是開(kāi)展蹲點(diǎn)專項(xiàng)檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹(shù)新形象創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)安排,4月中旬,吳建林局長(zhǎng)到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點(diǎn)調(diào)研, 就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來(lái)公交運(yùn)行情況作詳細(xì)了解,特別要求對(duì)公交場(chǎng)站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫(kù)、運(yùn)營(yíng)車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行排查。
5月6日,李小坤副局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)興光燃?xì)?*門站、俞范和半路漲兩個(gè)儲(chǔ)氣站以及各煤氣代充點(diǎn)進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃?xì)鈨?chǔ)灌區(qū)無(wú)安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。
4 月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對(duì)**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測(cè),對(duì)水源地保護(hù)措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測(cè)能力及有關(guān)水質(zhì)檢測(cè)制度、管理制度及保障措施落實(shí)等情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒(méi)有配備自動(dòng)泄氯報(bào)警裝置,供氯管采用明管鋪設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴(yán)重安全隱患;水質(zhì)檢測(cè)員配備不足;兩個(gè)水廠都已是超負(fù)荷運(yùn)作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日供水萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)能力。
4月21日下午,我局對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進(jìn)行了全面檢查,仔細(xì)查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個(gè)養(yǎng)護(hù)中心召開(kāi)監(jiān)理安全專題會(huì)議,對(duì)節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對(duì)廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進(jìn)行安全檢查,就工地材料倉(cāng)庫(kù)、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)改正,以監(jiān)理紀(jì)要方式監(jiān)督限期整改。
三、嚴(yán)格防范,關(guān)口前移,積極落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)城市供水、燃?xì)�、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,我局切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)防范、部門協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對(duì)存在問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
1、燃?xì)獍踩矫?一是對(duì)**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進(jìn)行加固,防止管道破裂引起燃?xì)庑孤�。二是把三官堂燃�(xì)庋b卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報(bào)警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對(duì)興光公司下屬的燃?xì)夤⿷?yīng)站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進(jìn)行更換。四是把三官堂油庫(kù)輸烴管線裸露部分進(jìn)行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強(qiáng)對(duì)水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施,對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時(shí)檢測(cè),完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測(cè)員,對(duì)化驗(yàn)藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設(shè),確保安全供水。同時(shí),我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請(qǐng)各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置, 完善安全管理,確保安全生產(chǎn)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對(duì)防汛設(shè)施安全落實(shí)了三項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實(shí)對(duì)泵站設(shè)施的維修,對(duì)運(yùn)行有問(wèn)題的泵進(jìn)行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,準(zhǔn)備了編織袋3000個(gè)、汽油泵9臺(tái)、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已準(zhǔn)備充分。(2)加強(qiáng)工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項(xiàng)改造項(xiàng)目打包并引入工程監(jiān)理,強(qiáng)化質(zhì)量管理和安全管理,使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范,也促進(jìn)了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強(qiáng)公園等游樂(lè)設(shè)施的安全保障工作,對(duì)公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對(duì)園路、假山、亭廊、兒童游樂(lè)等設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保五一假日期間無(wú)安全事故發(fā)生。
4、行政執(zhí)法方面:針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲(chǔ)存、倒灌液化氣窩點(diǎn),暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計(jì)量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對(duì)**區(qū)域外來(lái)人員眾多的現(xiàn)狀,各中隊(duì)在執(zhí)法管理過(guò)程中,主動(dòng)出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)對(duì)象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)上報(bào)、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級(jí)。
四、落實(shí)預(yù)案,處置有力,切實(shí)做到安全隱患防范于未然
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施演練,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報(bào)告制度。
一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個(gè)中心工作特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)維護(hù)、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識(shí),安全維護(hù)、維修作業(yè)前開(kāi)展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)督檢查。
二是加強(qiáng)維護(hù)、維修現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,防止傷亡事故。明確各級(jí)工作人員的安全責(zé)任,健全安全管理制度和各種機(jī)械的安全操作規(guī)程。
三是加強(qiáng)車輛管理,防止交通事故。嚴(yán)格遵守交通規(guī)則及車輛管理規(guī)定,對(duì)車輛設(shè)備定期保養(yǎng)、維修,保持良好的車況,對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育,遵章守紀(jì),杜絕違章。
四是嚴(yán)格防火、用電、消防安全檢查管理。局機(jī)關(guān)和各中隊(duì)、中心實(shí)行24小時(shí)值班,做好安全防范,完善監(jiān)控措施,配備足夠設(shè)施,做到人員器材到位。