一、健全工作機(jī)制,完善制度建設(shè)
我局成立了以局黨組書記、jú長(zhǎng)單晨光為組長(zhǎng)的四川省地方稅務(wù)局政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省地稅系統(tǒng)政府信息公開工作總體規(guī)劃、重大事項(xiàng)、重要文件的審核與決策,全面推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省地稅系統(tǒng)政府信息公開工作。政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。同時(shí),局內(nèi)各單位均安排了專兼職人員擔(dān)任政府信息公開聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息采集、信息發(fā)布、綜合協(xié)調(diào)等工作。各市、州地稅局也相應(yīng)成立了由jú長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各地政府信息公開工作進(jìn)行整體部署和統(tǒng)一指導(dǎo),在系統(tǒng)內(nèi)形成了責(zé)任明確、層層落實(shí)的工作格局。
我局從涉及群眾切身利益、切實(shí)維護(hù)納稅人利益及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手,建立健全政府信息公開制度。制定了《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開指南》、《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》、《四川省地方稅務(wù)局依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程》、《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》等一系列規(guī)章制度。對(duì)政府信息公開相關(guān)資料進(jìn)行整理,編制《政府信息公開和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度匯編》印發(fā)局內(nèi)各單位。在各市、州局及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣、市局辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)中將政府信息公開作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。
二、拓寬發(fā)布渠道,提升信息質(zhì)量
大力加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)信息建設(shè)。內(nèi)外網(wǎng)站是地稅系統(tǒng)進(jìn)行政府信息公開的重要載體。全系統(tǒng)統(tǒng)一使用內(nèi)網(wǎng)信息編報(bào)平臺(tái)并由專人負(fù)責(zé)編審,實(shí)現(xiàn)了省局處室、市、州局及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣、市局及時(shí)采編報(bào)送和信息登載,確保了信息工作的時(shí)效性,提高了信息工作的質(zhì)量和效率。完成了外網(wǎng)改版,開設(shè)了政府信息公開欄目,及時(shí)、全面地公開與納稅人及社會(huì)公眾密切相關(guān)的政府信息。截至2014年7月31日,外網(wǎng)共公開各類信息870條。
積極主動(dòng)報(bào)送專報(bào)信息。圍繞省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)注的重點(diǎn)工作,積極向上級(jí)部門反映地稅系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)。根據(jù)新形勢(shì)對(duì)信息工作的新要求,結(jié)合工作實(shí)踐積極探索信息工作的新思路、新方法、新途徑,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。改進(jìn)信息服務(wù)方式,加大信息約稿力度,從會(huì)議、文件、新聞、領(lǐng)導(dǎo)講話和批示中主動(dòng)尋找、挖掘信息線索。高度重視信息編輯細(xì)節(jié)問題,做到信息編輯精細(xì)化,除嚴(yán)格把好信息編輯質(zhì)量關(guān),還對(duì)格式、標(biāo)點(diǎn)、印刷精益求精,努力提升信息工作整體質(zhì)量。截至2014年7月31日,共上報(bào)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局專報(bào)130余篇。其中,國(guó)辦采用信息1條,省政府采用專報(bào)累計(jì)達(dá)到33條。
著力完善外部公開平臺(tái)。認(rèn)真做好省政府電子政務(wù)外網(wǎng)、政府信息公開專欄、總局地稅頻道等信息公開平臺(tái)的內(nèi)容保障和網(wǎng)絡(luò)維護(hù),及時(shí)更新發(fā)布信息。從優(yōu)化公文處理流程入手,在公文處理環(huán)節(jié)增加政府信息公開選項(xiàng)欄,各處室在擬制公文時(shí)根據(jù)公文內(nèi)容確定是否公開、公開時(shí)限及公開范圍。公文正式發(fā)出后,由專人根據(jù)最終填報(bào)選項(xiàng)及時(shí)發(fā)布。同時(shí),按照《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》主動(dòng)公開政務(wù)動(dòng)態(tài)、人事任免、總結(jié)計(jì)劃、法規(guī)制度等信息。截至7月31日,我局共向四川省人民政府網(wǎng)站報(bào)送信息176條,向省政府報(bào)送信息公開目錄33條,向國(guó)家稅務(wù)總局地稅頻道報(bào)送信息126條。此外,我局還精心策劃了省局領(lǐng)導(dǎo)在線訪談節(jié)目,由局領(lǐng)導(dǎo)在省政府網(wǎng)站上就房地產(chǎn)稅收有關(guān)問題與網(wǎng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)交流。
有效依托各類新聞媒體。廣泛依托廣播、電視、報(bào)刊等媒體渠道對(duì)外公開最新、最快的稅收政策和征管改革各項(xiàng)舉措,讓廣大納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確了解最新的稅收政策,理解并支持稅務(wù)部門工作,為稅收征管提供堅(jiān)強(qiáng)的輿論保障。今年,我局已多次與四川電視臺(tái)、四川人民廣播電臺(tái)等合作播出形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收政策電視片和廣播節(jié)目。在《四川日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上刊載文章38篇。
充分利用其他公開途徑。在機(jī)關(guān)大廳設(shè)立政府信息公開欄,詳細(xì)公開各處室職責(zé)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。實(shí)事求是編制了我局2014年度政府信息公開工作報(bào)告,并在省政府網(wǎng)站上發(fā)布。每年及時(shí)向省檔案局送交已公開的文件資料。
三明確工作重點(diǎn),突出監(jiān)督檢查
按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2014年政務(wù)公開工作的通知》(川辦函〔2014〕76號(hào))要求,我局著力做好服務(wù)兩個(gè)加快工作,突出公開重點(diǎn),及時(shí)公開地稅系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建、深化行政效能建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等方面的信息。在具體分類上,以公開為原則、不公開為例外,比照主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不公開的劃分標(biāo)準(zhǔn),積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的信息,妥善處理依申請(qǐng)公開事項(xiàng),嚴(yán)格把關(guān)不予公開的政府信息。目前,我局共受理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)1例,已按規(guī)定程序圓滿辦結(jié),未收取任何費(fèi)用。未出現(xiàn)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。同時(shí),嚴(yán)格按照《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》進(jìn)行審核把關(guān),未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)失泄密事件。
有效落實(shí)政府信息公開工作,必須切實(shí)做好監(jiān)督考核。我局制定了《四川省政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,建立了政府信息公開工作考核制度和責(zé)任追究制度,定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。聘請(qǐng)了28位各行業(yè)代表為政府信息公開社會(huì)監(jiān)督員,為地稅部門信息公開工作提出意見和建議,監(jiān)督并反饋政府信息公開的實(shí)施情況。
在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下,我局政府信息公開工作取得了一定的成績(jī)。但離上級(jí)的要求還有一定的差距。我局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,結(jié)合地稅工作實(shí)際,縱深推進(jìn)政府信息公開工作。