根據(jù)年初省政府、省移民局與市政府、市移民局簽定的《貴州省水利水電工程移民工作2012年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》內(nèi)容，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省移民局的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十七屆五中、六中全會(huì)精神和省委第十一次黨代會(huì)、十一屆二次全會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合《2012年六盤(pán)水市移民工作要點(diǎn)》，以 “搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”為目標(biāo)，通過(guò)全市移民系統(tǒng)和廣大移民群眾的共同努力，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我市2012年度省級(jí)移民工作目標(biāo)管理自查情況報(bào)告如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)移民前期工作及年度搬遷安置完成情況
1.規(guī)范前期工作管理。指導(dǎo)、配合項(xiàng)目法人和地方人民政府按黔府發(fā)〔2010〕12號(hào)和黔移發(fā)〔2011〕45號(hào)文件要求，科學(xué)編制移民安置規(guī)劃大綱和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并按程序報(bào)批。
(1)結(jié)合光照水電站六枝庫(kù)區(qū)審計(jì)和修編工作，完善光照水電站六枝庫(kù)區(qū)移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了驗(yàn)收;實(shí)施了毛口集鎮(zhèn)地質(zhì)坍塌滑坡治理工程;開(kāi)展了光照水電站六枝庫(kù)區(qū)淹沒(méi)土地復(fù)核變動(dòng)指標(biāo)的分解工作。
完成了光照水電站六枝庫(kù)區(qū)土地集體資產(chǎn)兌付工作，對(duì)毛口鄉(xiāng)四組、板三組、新寨組土地兌付集體資金2029.7萬(wàn)元。落實(shí)毛口三組、毛二組、灣河組、木城組、板一組、板三組的土地結(jié)算方案，現(xiàn)正在公示，準(zhǔn)備造冊(cè)結(jié)算。
移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善情況：一是完成了毛口集鎮(zhèn)公廁和灑志鄉(xiāng)平橋、小城鎮(zhèn)、王家寨安置點(diǎn)垃圾池的驗(yàn)收工作，項(xiàng)目投資87.9萬(wàn)元;二是完成了灑志鄉(xiāng)平橋安置點(diǎn)河道治理工程，項(xiàng)目投資57萬(wàn)元;三是完成了毛口集鎮(zhèn)邊坡治理工程，項(xiàng)目投資648萬(wàn)元。四是完成了中寨鄉(xiāng)場(chǎng)壩安置點(diǎn)道路硬化工程，項(xiàng)目投資48.7萬(wàn)元。
《光照水電站六枝庫(kù)區(qū)移民安置規(guī)劃遺留問(wèn)題修編報(bào)告》及《光照水電站六枝庫(kù)區(qū)庫(kù)岸失穩(wěn)報(bào)告》修編工作。兩個(gè)報(bào)告修編工作已完成，已上報(bào)省移民局待審查。
(2)按時(shí)上報(bào)黔中水利樞紐一期工程移民安置進(jìn)度月綜合報(bào)表。
�、偎垂こ虆^(qū)工作進(jìn)展情況。六枝特區(qū)完成移民移民搬遷85戶(hù)330人，其中：樞紐工程建設(shè)區(qū)51戶(hù)195人，庫(kù)區(qū)29戶(hù)117人，調(diào)整區(qū)5戶(hù)18人。庫(kù)區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)移民全部搬遷完畢，房屋已拆除并進(jìn)行了庫(kù)底清理。2012年11月15日，共兌付移民補(bǔ)償補(bǔ)助資金2911.59萬(wàn)元，占審定投資5578.85萬(wàn)元的52.19%，其中，房屋補(bǔ)償款719.53萬(wàn)元(含公房烤煙房31.89萬(wàn)元)、附屬設(shè)施費(fèi)15.28萬(wàn)元、不可搬遷附屬設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)37.02萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)256.87萬(wàn)元、搬遷補(bǔ)助費(fèi)42.75萬(wàn)元、緊急搬遷過(guò)渡費(fèi)22.2萬(wàn)元、小季作物青苗補(bǔ)償款64.65萬(wàn)元，零星樹(shù)木補(bǔ)償款9.8萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)資金68.81萬(wàn)元、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)19.15萬(wàn)元、墳?zāi)骨謇碣M(fèi)19.84萬(wàn)元，土地補(bǔ)償費(fèi)1533.77萬(wàn)元(其中2011年長(zhǎng)期補(bǔ)償費(fèi)235.13萬(wàn)元)，實(shí)施管理費(fèi)101.92萬(wàn)元。
②輸配水區(qū)進(jìn)展情況。完成搬遷人口19戶(hù)93人，為任務(wù)數(shù)的100%，拆遷房屋2163.25m2;清理各類(lèi)零星樹(shù)木4005棵(籠)，占任務(wù)數(shù)4216棵(籠)的95%;拆遷墳?zāi)?68座，占任務(wù)數(shù)的96%。兌付移民補(bǔ)償補(bǔ)助資金4196.25萬(wàn)元，占審定投資4988.41萬(wàn)元的84.12%。其中房屋和附屬設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)232.57萬(wàn)元，土地補(bǔ)償費(fèi)3710.26萬(wàn)元，零星樹(shù)木6.09萬(wàn)元，墳?zāi)寡a(bǔ)償28.4萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施費(fèi)155.46萬(wàn)元，青苗補(bǔ)償4萬(wàn)元，實(shí)施管理費(fèi)52.47萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)7萬(wàn)元。
�、矍兴麡屑~工程水城庫(kù)區(qū)。涉及水城縣 2個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)行政村。水庫(kù)總淹沒(méi)各類(lèi)土地面積1946.49畝，淹沒(méi)耕地1142.22畝，淹沒(méi)影響各種房屋2790.08㎡，其中私房2726.18㎡，公房63.90㎡;各類(lèi)零星樹(shù)木13132株(叢)。水庫(kù)淹沒(méi)人口26人，影響區(qū)搬遷人口96人。已累計(jì)完成征地1276.15畝，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的75.98%;直遷移民完成5戶(hù)26人口，占計(jì)劃人口的100 %;影響區(qū)搬遷(比德鄉(xiāng))9戶(hù)96人，占計(jì)劃人口的100 %;專(zhuān)復(fù)建項(xiàng)目已經(jīng)委托給各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并簽訂了實(shí)施協(xié)議，各行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實(shí)施。
(3)認(rèn)真開(kāi)展中型水庫(kù)移民安置工作。
完成雙橋水庫(kù)土地測(cè)量分解到戶(hù)共計(jì)2490.95畝，其中保華鄉(xiāng)完成1547.80畝，南開(kāi)鄉(xiāng)943.15畝。墳?zāi)拱徇w67所，移民搬遷安置15戶(hù)74人。督促指導(dǎo)水城縣移民局完成了雙橋水庫(kù)施工區(qū)移民實(shí)物指標(biāo)分解、兌現(xiàn)工作;組織審查了雙橋水庫(kù)供水工程通信、移動(dòng)、聯(lián)通、電線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施;對(duì)《雙橋水庫(kù)庫(kù)周交通復(fù)建項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)》進(jìn)行了審查;對(duì)《雙橋水庫(kù)供水工程保華集中安置點(diǎn)修建性詳規(guī)》報(bào)告進(jìn)行了審查;完成雙橋水庫(kù)1590米線(xiàn)下截流驗(yàn)收工作，完成管線(xiàn)區(qū)建設(shè)征地移民安置工作;編印了雙橋水庫(kù)移民政策問(wèn)答宣傳小冊(cè)子3000份，已印發(fā)水城縣有關(guān)鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)。
(4)完成了舊院水庫(kù)1430米線(xiàn)下移民搬遷安置和庫(kù)底清理圍堰截流驗(yàn)工作，參與處理舊院水庫(kù)信訪(fǎng)案件，跟蹤落實(shí)舊院群眾反映的問(wèn)題。
(5)對(duì)六枝特區(qū)懶龍河水庫(kù)工程可行性研究階段建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則進(jìn)行了審查。對(duì)懶龍河、觀音巖、朱昌河、出水洞水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱和報(bào)告進(jìn)行了市級(jí)審查。參加了懶龍河、朱昌河、觀音巖水庫(kù)開(kāi)工儀式。
(6)指導(dǎo)盤(pán)縣移民局開(kāi)展白河溝、魚(yú)洞壩水庫(kù)移民安置點(diǎn)宅基地分配工作，卡河水庫(kù)的移民搬遷安置工作;完成白河溝、魚(yú)洞壩、卡河水庫(kù)的移民搬遷工作和白河溝、魚(yú)洞壩移民專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。
(7)完成水城縣善泥坡水電站高家渡大橋及引道(246縣道)建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收;完成了泥豬河水電站的移民專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。
2.按計(jì)劃完成本轄區(qū)中型水利水電工程移民搬遷安置任務(wù)，滿(mǎn)足工作建設(shè)需要
今年市移民局下達(dá)各縣區(qū)中型水庫(kù)的移民搬遷任務(wù)是：移民搬遷1863戶(hù)6828人(其中，雙橋水庫(kù)搬遷安置移民604戶(hù)2520人，舊院水庫(kù)搬遷移民141戶(hù)655人，白河溝水庫(kù)搬遷安置移民593戶(hù)2077人，魚(yú)洞壩水庫(kù)、搬遷安置移民345戶(hù)1576人)。共完成移民搬遷 792戶(hù)3195人，完成計(jì)劃的72.9%(因雙橋水庫(kù)搬遷安置移民589戶(hù)2446人調(diào)整到2013年完成)，其中：雙橋水庫(kù)移民搬遷15戶(hù)74人;舊院水庫(kù)已搬遷120戶(hù)547人;白河溝水庫(kù)完成272戶(hù)965人，完成計(jì)劃的46.5%;魚(yú)洞壩水庫(kù)已完移民成搬遷安置385戶(hù)1609人，完成計(jì)劃的102%。
二、后期扶持工作情況
3.按要求完成后期扶持政策實(shí)施的常規(guī)性工作，現(xiàn)金直補(bǔ)兌現(xiàn)及時(shí)無(wú)誤，項(xiàng)目選擇科學(xué)合理，實(shí)施效果好
(1)2012年度移民專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)工作。完成2012年度大中型水庫(kù)結(jié)余資金、解決小型水庫(kù)困難問(wèn)題補(bǔ)助資金、第一批庫(kù)區(qū)基金、第二批庫(kù)區(qū)基金和移民示范新村補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)。今年共向省級(jí)申報(bào)移民專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目43個(gè)，總投資2177.13萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)庫(kù)區(qū)基金860.6萬(wàn)元項(xiàng)目18個(gè)，申請(qǐng)結(jié)余資金675.83萬(wàn)元項(xiàng)目14個(gè)，申請(qǐng)常效機(jī)制補(bǔ)助資金21萬(wàn)元培訓(xùn)移民700人次，申請(qǐng)移民示范新村整村推進(jìn)資金180萬(wàn)元項(xiàng)目4個(gè)，申請(qǐng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)重建(恢復(fù))應(yīng)急補(bǔ)助結(jié)余資金439.7萬(wàn)元項(xiàng)目7個(gè)。
(2)按照編制上報(bào)了移民示范新村規(guī)劃報(bào)告。移民示范新村規(guī)劃(2012—2016年)嚴(yán)格按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，涉及3個(gè)縣(區(qū))5個(gè)移民示范新村，共規(guī)劃項(xiàng)目218個(gè)，計(jì)劃總投資18140萬(wàn)元，2012年已向上級(jí)爭(zhēng)取移民示范新村項(xiàng)目資金180萬(wàn)元。
(3)移民專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目推進(jìn)情況。2008—2011年，上級(jí)共下達(dá)全市移民專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目71個(gè)投資2038.42萬(wàn)元，其中：六枝特區(qū)項(xiàng)目39個(gè)投資907.94萬(wàn)元;盤(pán)縣項(xiàng)目13個(gè)投資614.6萬(wàn)元;水城縣項(xiàng)目17個(gè)投資476.08萬(wàn)元;鐘山區(qū)項(xiàng)目2個(gè)投資59.8萬(wàn)元。已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目27個(gè)，已完工未驗(yàn)收項(xiàng)目20個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目17個(gè)，正組織前期工作項(xiàng)目4個(gè)。共完成移民專(zhuān)項(xiàng)資金投資1006.64萬(wàn)元，占申報(bào)資金計(jì)劃的50%;未使用資金1031.78萬(wàn)元。
(4)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策兌現(xiàn)工作。省財(cái)政廳分別以黔財(cái)企〔2012〕147號(hào)、黔財(cái)企〔2012〕7號(hào)、黔財(cái)企〔2012〕6號(hào)、黔財(cái)企〔2012〕44號(hào)、黔財(cái)企〔2012〕87號(hào)等五個(gè)文件將我市11189人2011年第三季度、第四季度和2012年第一季度、第二季度大中型水庫(kù)移民后期扶持資金直接下?lián)艿搅μ貐^(qū)、盤(pán)縣和水城縣，共計(jì)671.36萬(wàn)元。全市除六枝特區(qū)979人隨遷人口、水城縣984人項(xiàng)目扶持人口和盤(pán)縣響水水庫(kù)1223人，共計(jì)3186人95.58萬(wàn)元未兌現(xiàn)外，已足額兌現(xiàn)。
4.抓好《兩區(qū)規(guī)劃》實(shí)施，重點(diǎn)是整合其他部門(mén)資金和項(xiàng)目向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的投入量。
今年共整合實(shí)施兩規(guī)劃項(xiàng)目部門(mén)資金33674.25萬(wàn)元，是全市本年度到位的移民專(zhuān)項(xiàng)資金987萬(wàn)元的34倍。完成的700人的移民培訓(xùn)任務(wù)。
5.做好后期扶持基礎(chǔ)工作。按時(shí)完成移民后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，推進(jìn)工作常態(tài)化;按時(shí)保質(zhì)上報(bào)大中型水利水電工程移民統(tǒng)計(jì)報(bào)表;推進(jìn)移民后期信息系統(tǒng)管理工作。
六枝特區(qū)是全省2012年移民后期扶持重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估縣，特區(qū)移民局積極協(xié)助黃河委開(kāi)展了大量工作，保證工作的全面完成;盤(pán)縣和水城縣按要求完成了監(jiān)測(cè)評(píng)估工作;鐘山區(qū)沒(méi)有大中型水利水電工程。按時(shí)匯總上報(bào)了大中型水利水電工程移民統(tǒng)計(jì)報(bào)表。市、縣移民部門(mén)配齊了后期扶持信息系統(tǒng)配套設(shè)施。
(三)移民資金的使用和管理情況
6.移民資金安全運(yùn)行。按規(guī)定時(shí)限要求編制上報(bào)移民資金年度使用計(jì)劃和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)將省下達(dá)的移民資金下?lián)艿轿�，并加�?qiáng)監(jiān)管，確保移民資金安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，無(wú)截流、滯留、擠占、挪用、貪污移民資金等情況發(fā)生。
2012年我局為了保證移民資金安全運(yùn)行，年初就根據(jù)各個(gè)庫(kù)區(qū)年度工作任務(wù)下達(dá)了黔中水利樞紐、善泥坡電站、雙橋水庫(kù)、光照庫(kù)區(qū)、白河溝水庫(kù)、魚(yú)洞壩水庫(kù)、舊院水庫(kù)資金年度計(jì)劃。并根據(jù)年度計(jì)劃結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際工作進(jìn)度及時(shí)撥付資金。2012年我局共下?lián)苜Y金23567.6萬(wàn)元，其中：黔中水利樞紐3000萬(wàn)元、善泥坡電站3500萬(wàn)元、雙橋水庫(kù)5504萬(wàn)元、光照電站1535.7萬(wàn)元、白河溝水庫(kù)4073.2萬(wàn)元、漁洞壩水庫(kù)4587.2萬(wàn)元、舊院水庫(kù)1367.5萬(wàn)元。
今年我市嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，無(wú)截流、滯留、擠占、挪用、貪污移民資金等情況發(fā)生。保證了工作順利開(kāi)展和資金安全運(yùn)行。對(duì)光照電站庫(kù)區(qū)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行整改，接受了市財(cái)政局的財(cái)務(wù)檢查，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了整改，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)移民局財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和檢查。
7.按年度開(kāi)展并配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)安排的資金檢查和審計(jì)，及時(shí)提供有關(guān)資料，對(duì)檢查、審計(jì)和稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
今年6月對(duì)水城縣移民局進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，對(duì)檢查情況下達(dá)通報(bào)。8月份與市財(cái)政局組成后扶資金檢查組對(duì)全市后扶資金進(jìn)行全面檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。今年9月接受市財(cái)政局2011年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。按時(shí)報(bào)送涉農(nóng)資金各種報(bào)表、總結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金“三項(xiàng)制度”，保證資金安全運(yùn)行。