根據(jù)市政府辦公室《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2014年度政務(wù)公開(kāi)考評(píng)工作的通知》(阜政辦傳〔2015〕32號(hào))精神,我局黨組非常重視,認(rèn)真組織有關(guān)人員開(kāi)展了全面的自查,F(xiàn)將我局根據(jù)督查內(nèi)容自查情況報(bào)告如下:
一、政務(wù)公開(kāi)工作主要做法
我局在開(kāi)展的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作中,始終以服務(wù)納稅人和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)“和諧國(guó)稅”建設(shè)為主旨,以“陽(yáng)光國(guó)稅360”建設(shè)為主線,按照“豐富公開(kāi)內(nèi)容、完善公開(kāi)形式、規(guī)范公開(kāi)程序、健全工作機(jī)制”的基本思路,積極落實(shí)文明辦稅公開(kāi)要求,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。
(一)豐富公開(kāi)內(nèi)容,推進(jìn)陽(yáng)光國(guó)稅
近年來(lái),全市國(guó)稅系統(tǒng)緊密結(jié)合國(guó)稅部門(mén)實(shí)際,將政務(wù)公開(kāi)貫穿外部的稅收?qǐng)?zhí)法和內(nèi)部的行政管理全過(guò)程,把影響稅收工作的“難點(diǎn)”,涉及納稅人和國(guó)稅干部切身利益、普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”和影響執(zhí)法公正的“關(guān)鍵點(diǎn)”作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。一是稅收法規(guī)政策公開(kāi)。全面公開(kāi)各類(lèi)稅收政策,主要包括國(guó)家出臺(tái)的各類(lèi)稅收政策、各稅種征收管理辦法和征收范圍,特別是扶持高科技產(chǎn)業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)發(fā)展以及支持“三農(nóng)”、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。二是稅收征管公開(kāi)。在稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、受理納稅申報(bào)、稅法咨詢(xún)、出口退稅審批等方面,公開(kāi)稅收管理服務(wù)的崗位職責(zé)、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時(shí)限等內(nèi)容。三是辦稅服務(wù)公開(kāi)。精簡(jiǎn)納稅人報(bào)送資料,進(jìn)一步減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。深化行政審批制度改革,下放審批權(quán)限,簡(jiǎn)化辦稅程序,進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)。四是行政管理公開(kāi)。將人員錄用、選拔任用、工作考核、干部獎(jiǎng)懲、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理等行政管理方面的情況,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。五是廉潔自律規(guī)章制度公開(kāi)。通過(guò)公告欄、辦稅服務(wù)廳等載體,全面公開(kāi)上級(jí)關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定,自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督,促進(jìn)國(guó)稅干部文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)完善公開(kāi)形式,不斷拓寬渠道
按照“簡(jiǎn)便、實(shí)用、快捷”的原則,在充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、稅法公告、行政通報(bào)、座談會(huì)、手機(jī)短信等形式的同時(shí),不斷拓寬公開(kāi)渠道,提高政務(wù)公開(kāi)效果。一是利用政府網(wǎng)站開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布最新的稅收政策,按業(yè)務(wù)類(lèi)別建立網(wǎng)上政策法規(guī)庫(kù),方便納稅人查詢(xún);開(kāi)展網(wǎng)上稅務(wù)咨詢(xún),按照內(nèi)部職能分工設(shè)置“咨詢(xún)信箱”;開(kāi)設(shè)網(wǎng)上辦稅服務(wù)區(qū),為納稅人提供網(wǎng)上辦稅服務(wù)。二是利用新聞媒體開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、雜志等新聞媒體在政務(wù)公開(kāi)中的作用,利用新聞媒體傳播范圍廣、速度快的優(yōu)勢(shì),及時(shí)公開(kāi)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的政務(wù)事項(xiàng)。三是利用辦稅服務(wù)廳開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。辦稅服務(wù)廳是國(guó)稅部門(mén)集中為納稅人辦理涉稅事宜、提供納稅服務(wù)、展示自身形象的重窗口。國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,將納稅人申請(qǐng)辦理的涉稅事宜全部歸并到辦稅服務(wù)廳辦理,為納稅人提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
(三)規(guī)范公開(kāi)程序,增強(qiáng)透明力度
一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法工作信息公開(kāi)。針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法容易引發(fā)征納矛盾的實(shí)際情況,在公開(kāi)執(zhí)法的主體、權(quán)限、程序、依據(jù)、結(jié)果和救濟(jì)途徑的同時(shí),堅(jiān)持對(duì)稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰、稅收強(qiáng)制執(zhí)行、企業(yè)欠稅公告以及稅收管理員到企業(yè)開(kāi)展日常檢查等具體執(zhí)法行為嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。二是規(guī)范人事管理工作信息公開(kāi)。人事工作中公正、公平是關(guān)鍵。重點(diǎn)對(duì)群眾普遍關(guān)注的公務(wù)員招錄和干部選拔任用工作實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。將公務(wù)員招考公告、錄用職位、錄用條件、考錄程序等在外部網(wǎng)站上進(jìn)行公布,自覺(jué)接受考生和社會(huì)的監(jiān)督。三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作信息公開(kāi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及基建立項(xiàng)、購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)等大額財(cái)務(wù)支出事項(xiàng),實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究,并進(jìn)行公示,不搞“暗箱操作”。
(四)健全公開(kāi)機(jī)制,確保工作落實(shí)
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)(科、股)室主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的日常工作,為政務(wù)公開(kāi)提供組織保障。二是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則,將政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況納入目標(biāo)管理考核,重點(diǎn)考核單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況。三是健全監(jiān)督制約機(jī)制。采取內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式,強(qiáng)化自我監(jiān)督和互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,督促整改;對(duì)群眾反映帶有傾向性的問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋,制定出整改措施,不斷提升國(guó)稅機(jī)關(guān)信息公開(kāi)的水平和形象。
二、對(duì)照督查內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展自查
我局積極貫徹市委市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真對(duì)照督查內(nèi)容開(kāi)展自查工作。
(一)組織推進(jìn)保障情況。市國(guó)稅局建立健全了政務(wù)服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍,按年度制定并下發(fā)工作要點(diǎn),多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,開(kāi)展了多方位的宣傳活動(dòng)。
市國(guó)稅局能夠嚴(yán)格對(duì)照市政辦列舉的2013年度政務(wù)公開(kāi)工作存在問(wèn)題,完善市局政務(wù)公開(kāi)工作。并嚴(yán)格按照《2014年全市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》的相關(guān)要求,積極配合牽頭單位,努力推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作。市國(guó)稅局及時(shí)升級(jí)政府信息公開(kāi)目錄,進(jìn)一步完善了重點(diǎn)涉稅領(lǐng)域信息公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)制度。《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于做好全市政府信息公開(kāi)存在問(wèn)題整改工作的通知》(阜政辦傳〔2014〕135號(hào))中未列舉市國(guó)稅局需要整改的項(xiàng)目,市國(guó)稅局整改工作基本到位。
(二)公開(kāi)渠道建設(shè)情況。充分利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、市局門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、辦稅服務(wù)大廳等渠道,進(jìn)行多方位的信息公開(kāi)。2014年,阜陽(yáng)市國(guó)稅局通過(guò)各類(lèi)信息公開(kāi)渠道公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息1426條。全年我局共接受市民咨詢(xún)約1200人次,其中咨詢(xún)電話接聽(tīng)約400人次,當(dāng)面咨詢(xún)接待約750人次,網(wǎng)上咨詢(xún)回復(fù)約110次。
(三)政務(wù)服務(wù)推進(jìn)情況。市國(guó)稅局持續(xù)深化行政審批制度改革,不斷推進(jìn)“兩集中、兩到位”,積極完善政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。進(jìn)一步明晰了各部門(mén)的崗責(zé)體系,詳細(xì)梳理并公示了各部門(mén)的權(quán)力清單。
(四)監(jiān)督保障機(jī)制建設(shè)情況。市國(guó)稅局制定了《阜陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)政府信息公開(kāi)管理辦法》、《阜陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》等一系列制度辦法,下發(fā)了《阜陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站政務(wù)信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》、《阜陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和范圍的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列工作規(guī)范。定期對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)情況進(jìn)行通報(bào),不斷加大指導(dǎo)宣傳力度,多次在局務(wù)會(huì)議,宣傳工作會(huì)議,各類(lèi)培訓(xùn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)政務(wù)信息公開(kāi)的重要性。同時(shí)不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),并多次總結(jié)梳理政務(wù)信息公開(kāi)工作好的做法和方式,多方面全方位的宣傳報(bào)道市局政務(wù)信息公開(kāi)的開(kāi)展情況。
三、切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的打算
要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,必須創(chuàng)新思路和方法。一是以政府門(mén)戶網(wǎng)站為依托,深入推進(jìn)信息公開(kāi),將門(mén)戶網(wǎng)站打造成信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。二是深化信息公開(kāi)內(nèi)容,加大行政職權(quán)目錄、財(cái)政預(yù)決算、應(yīng)急管理、重大項(xiàng)目建設(shè)等的公開(kāi)。三是進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道。努力探索信息公開(kāi)的新路子、新途徑,開(kāi)展多種形式的信息公開(kāi)方式,方便服務(wù)群眾,有針對(duì)性開(kāi)展工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。五是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制,建立相應(yīng)的歸類(lèi)查詢(xún)制度。廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾和納稅人的意見(jiàn)與建議,把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的信息作為我局政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。