大安鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)《中共兗州市委、兗州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的意見(jiàn)》(兗發(fā)【2012】26號(hào))、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<兗州市村級(jí)財(cái)務(wù)管理及責(zé)任追究辦法>的通知》(兗辦發(fā)[2012]60號(hào))等文件精神，大力推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)將財(cái)務(wù)管理自查情況報(bào)告如下：

　　一、財(cái)務(wù)管理文件宣傳貫徹情況。采取舉辦講座、專(zhuān)題培訓(xùn)、討論交流和知識(shí)測(cè)試等形式深入組織學(xué)習(xí)《兗州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作的意見(jiàn)》和《兗州市村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及責(zé)任追究辦法》，確保了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作人員和村會(huì)計(jì)對(duì)兩個(gè)規(guī)范性文件的全面掌握，使相關(guān)人員人人熟知辦法、清楚職責(zé)。

　　二、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況。印發(fā)了《大安鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《大安鎮(zhèn)村級(jí)備用金管理辦法》、《大安鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)資金管理辦法》等文件 ，財(cái)務(wù)管理制度明確了收支管理、開(kāi)支審批、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源發(fā)包等要求，主要管理制度已上墻。各村都成立了民主理財(cái)小組(財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組)，并將成員名單上墻。

　　三、 “三資”服務(wù)中心建設(shè)及委托代理情況。我鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站建立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，設(shè)立了80多平方米的服務(wù)大廳，配齊了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、保險(xiǎn)柜等辦公設(shè)施。村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源及村委會(huì)公章已全部納入“三資”委托代理中心統(tǒng)一管理。

　　四、村集體資金管理情況。 村集體資金全部納入結(jié)算中心統(tǒng)一管理，單獨(dú)設(shè)立賬戶，不存在與財(cái)政資金或其他項(xiàng)目資金混存的現(xiàn)象，無(wú)挪用、截留、平調(diào)村集體資金的違規(guī)違紀(jì)行為。村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入全部納入帳內(nèi)管理，無(wú)坐收坐支、公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”的不良現(xiàn)象。票據(jù)實(shí)行領(lǐng)用簽名備案制度。根據(jù)村級(jí)資金管理的實(shí)際情況，規(guī)范了村集體資金審批程序。要求村級(jí)資金的提取嚴(yán)格按照村提出申請(qǐng)、代理會(huì)計(jì)初審、站長(zhǎng)審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批的程序執(zhí)行;出現(xiàn)不按月報(bào)賬、支出票據(jù)與提款申請(qǐng)不符、坐收坐支、票據(jù)不規(guī)范等情況，代理會(huì)計(jì)拒絕簽字，不準(zhǔn)提款;個(gè)人款項(xiàng)尤其是農(nóng)戶的補(bǔ)償款，一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬直接撥付到農(nóng)戶“一卡通”，確保資金安全到位;對(duì)社區(qū)建設(shè)資金，較村集體資金增加了聯(lián)席會(huì)會(huì)簽程序，確保建設(shè)工程款項(xiàng)支出規(guī)范合理。

　　五、賬簿設(shè)立及憑證會(huì)簽、審核入賬情況。村級(jí)設(shè)立手工賬簿，主要是總賬、日記賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬等。經(jīng)管站將各村賬目按月錄入微機(jī)，年度終了打印各類(lèi)賬簿。村集體所有收支一律實(shí)行會(huì)簽制，每筆收支都由經(jīng)辦人簽字注明事由、村支部書(shū)記村主任審簽、由民主理財(cái)小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))理財(cái)，理財(cái)組長(zhǎng)簽字后 方可報(bào)賬。5000元以上大額支出必須由兩人以上經(jīng)辦，否則不準(zhǔn)入賬。財(cái)務(wù)代理中心對(duì)各村報(bào)來(lái)的憑證，由代理會(huì)計(jì)審核無(wú)誤后加蓋“審核報(bào)賬”專(zhuān)章后錄入微機(jī)，做賬務(wù)處理。賬務(wù)處理時(shí)，鎮(zhèn)村會(huì)計(jì)依據(jù)《大安鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)科目表》的要求記賬。

　　六、民主理財(cái)、合同管理、會(huì)計(jì)聘任制度落實(shí)情況。①大安鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定：每月1-4日為村民主理財(cái)日。村支書(shū)和村主任負(fù)責(zé)召集會(huì)議，村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)把上月財(cái)務(wù)收支有關(guān)憑證交給民主理財(cái)小組審核。凡合理開(kāi)支由理財(cái)組長(zhǎng)簽名，并加蓋民主理財(cái)小組專(zhuān)章方可入帳。對(duì)有疑問(wèn)的收支可要求有關(guān)責(zé)任人予以解釋?zhuān)瑢?duì)不應(yīng)由集體列支的可當(dāng)場(chǎng)退回，由相關(guān)人員自行承擔(dān)。村委的一切財(cái)務(wù)開(kāi)支，不經(jīng)民主理財(cái)小組審查，不準(zhǔn)入賬。理財(cái)后將本村收支明細(xì)按經(jīng)管站的統(tǒng)一要求在公開(kāi)欄公示。② 設(shè)立經(jīng)濟(jì)合同登記臺(tái)賬，收集整理各村合同并歸檔，以此作為村級(jí)收入支出的主要依據(jù)，隨同票據(jù)一同入賬。新簽經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)格按照合同協(xié)議簽批單規(guī)定的程序會(huì)簽后，附有相關(guān)會(huì)議記錄方可加蓋村委會(huì)公章。村集體資源的承包期限一般限定在本屆“兩委”任期內(nèi)，土地流轉(zhuǎn)的期限限定在二輪承包期內(nèi)(2029 年)。公章監(jiān)管中心加蓋合同公章后留存合同樣本，并定期轉(zhuǎn)交檔案室。③村會(huì)計(jì)實(shí)行聘任制，聘期三年。更換村會(huì)計(jì)嚴(yán)格按照《大安鎮(zhèn)關(guān)于穩(wěn)定村會(huì)計(jì)隊(duì)伍的通知》執(zhí)行，做好賬簿、檔案資料及相關(guān)物品的移交，保證村級(jí)穩(wěn)定。

　　七、農(nóng)廉網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化記賬情況。我鎮(zhèn)53個(gè)村現(xiàn)已有51個(gè)村使用網(wǎng)絡(luò)化記賬，朱屯、西垛2個(gè)村因往年遺留財(cái)務(wù)問(wèn)題需要清理后再使用網(wǎng)絡(luò)記賬。

　　通過(guò)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的自查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村都能按照制度要求處理各村財(cái)務(wù)事務(wù)，但是在實(shí)際工作中還存在不少問(wèn)題：一是存在不能按月理財(cái)報(bào)賬現(xiàn)象;二是存在賬簿登記不規(guī)范、不全面現(xiàn)象;三是存在現(xiàn)金和銀行存款科目混記，未單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)科目現(xiàn)象;四是村“兩委”換屆、更換會(huì)計(jì)時(shí)，沒(méi)做好財(cái)務(wù)移交，造成遺留問(wèn)題難以解決。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改：一是提高基層干部認(rèn)識(shí)。對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行廉政教育和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，讓鎮(zhèn)村干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性和必要性，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。二是提高農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平不平衡。 對(duì)村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以全面培訓(xùn)也可專(zhuān)題培訓(xùn)，可以擬定月學(xué)習(xí)制度也可擬定季學(xué)習(xí)制度，總之，要經(jīng)常培訓(xùn)，讓會(huì)計(jì)的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的需要。三是嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲制度。把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入村級(jí)工作全年考核范疇并提高其分值，與村干部績(jī)效工作掛鉤。制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，讓制度約束行為。