為了進(jìn)一步提升村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理水平,全面落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范賬務(wù)處理程序,健全村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理機(jī)制,根據(jù)市統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)81個(gè)行政村的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面的清理整頓,并且對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題逐一研究制定了整改方案,現(xiàn)將清理整改情況匯報(bào)如下:
一、委托代理情況。我鎮(zhèn)81個(gè)村集體資金全部納入委托代理中心代管,在這次清查中,有個(gè)別備用金超限額的村,已限令兩天內(nèi)將超額款項(xiàng)送存代理中心。81個(gè)村的賬目全部委托代理錄入微機(jī),除了兩個(gè)村會(huì)計(jì)生病需要更換,沒能按月結(jié)賬以外,其他村都能夠按月進(jìn)行微機(jī)錄入,這兩個(gè)村正在辦理會(huì)計(jì)更換申請(qǐng)手續(xù),并在近期內(nèi)馬上進(jìn)行會(huì)計(jì)交接,使微機(jī)錄入工作能夠按時(shí)完成。在清查過程中未能發(fā)現(xiàn)侵占村集體資金的行為。
二、財(cái)務(wù)收支情況。我鎮(zhèn)所有村集體全部使用市統(tǒng)一的專用收據(jù),并且嚴(yán)格執(zhí)行銷號(hào)制度,前幾年專用收據(jù)管理不夠嚴(yán)格,存在一定的漏洞,自2011年我鎮(zhèn)的收據(jù)管理逐步走向規(guī)范化。
以前年度的大額支出大部分村未履行民主程序,自2011年大額支出基本都有會(huì)議記錄。部分支出單據(jù)由于農(nóng)村的實(shí)際情況不夠規(guī)范,大部分飯費(fèi)單據(jù)不是稅務(wù)發(fā)票,用稅務(wù)發(fā)票的話會(huì)徒增村集體的費(fèi)用支出。
三、資產(chǎn)資源管理及經(jīng)濟(jì)合同情況。2011年以前,大部分村的集體資產(chǎn)資源對(duì)外承包、租賃、出讓以及經(jīng)濟(jì)合同的簽訂等未履行民主程序,沒有會(huì)議記錄,自2011年開始,合同的簽訂全部按照程序進(jìn)行,從申請(qǐng)到會(huì)議記錄等手續(xù)齊全。以前年度的合同存在著不同程度的不規(guī)范性,甚至有的村部分小合同沒有簽訂書面合同,屬于口頭合同。主要存在的問題是,部分村的部分合同不能按時(shí)履行,承包費(fèi)收繳不上來。有個(gè)別村的固定資產(chǎn)多年前在個(gè)人手中使用,沒有合同,沒有費(fèi)用,并且這屆村委表示收不回來。
四、財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)情況。我鎮(zhèn)目前有兩個(gè)村沒有理財(cái)小組,未執(zhí)行理財(cái)小組職責(zé),工作片及村委正積極按照程序步驟抓緊組建理財(cái)小組,估計(jì)近期內(nèi)即可完成。其他村都逐月進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,理財(cái)記錄比較規(guī)范。所有村的單據(jù)都經(jīng)財(cái)務(wù)委托中心審核蓋章后才進(jìn)行微機(jī)錄入。
五、“一事一議”管理資金使用情況。我鎮(zhèn)沒有“一事一議”籌資酬勞情況,有“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的村,獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部落實(shí)到位,并且用用村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目的支出,有預(yù)決算及會(huì)議記錄。
六、會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)情況。自2011年以來,我鎮(zhèn)陸續(xù)因各種原因有會(huì)計(jì)人員更換情況,都分別按照規(guī)定程序進(jìn)行了申報(bào),當(dāng)前還有兩個(gè)村的會(huì)計(jì)在更換申報(bào)過程中。
在清查過程中存在著一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題,需要共同探討解決。
1、多年前簽訂的合同,部分存在不規(guī)范性。同時(shí)部分村承包費(fèi)的收繳存在問題,多年陳欠承包費(fèi)無力收繳,合同不能夠正常履行,即使通過法律程序也很難執(zhí)行。
2、部分村上屆或者更早的招待費(fèi)理財(cái)不認(rèn)可,或者現(xiàn)在的兩委不認(rèn)可,款已支付未下賬,抵庫存現(xiàn)金。即使掛賬應(yīng)收款也將是死賬一筆。
3、由于村級(jí)實(shí)際情況的限制,許多支出單據(jù)不規(guī)范,尤其招待費(fèi),在經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的山村小店沒法得到正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票,而非要稅務(wù)發(fā)票的話,無疑在一定程度上增加了村級(jí)的費(fèi)用。
通過這次的清理整頓,徹底解決了村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題,我們針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分別研究了解決方案跟整改措施,使村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)一步的規(guī)范化,為以后更好的完善和落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。