被“買斷工齡” 煙草行業(yè)職工生存艱難

“買斷工齡是一個歷史遺留問題，但也是需要國家和政府相關(guān)部門正視和解決的問題。”去年全國兩會上，十一屆全國政協(xié)委員蔡繼明曾提交了一份《關(guān)于妥善安置煙草行業(yè)買斷工齡職工的提案》，關(guān)注的正是煙草行業(yè)的各企業(yè)被買斷工齡職工的權(quán)益保護(hù)問題。今年全國兩會上，作為全國人大代表的蔡繼明再次將相關(guān)材料提交到大會，呼吁解決煙草行業(yè)3萬余名被買斷工齡職工的安置問題。

蔡繼明在接受采訪時告訴記者，他關(guān)注這一問題，緣起于煙草行業(yè)“斷友”帶著自己的遭遇和訴求到他的辦公室反映問題，“陸陸續(xù)續(xù)來過很多人反映被買斷工齡后遭遇的生存困境，這個群體的數(shù)量并不小，這讓我意識到問題的重要性和迫切性，因此決定把這些‘斷友’反映的情況和訴求寫成提案和議案。”

本世紀(jì)初，煙草行業(yè)各企業(yè)為解決人員冗余問題，紛紛進(jìn)行裁員增效，辦法主要是對一部分職工“買斷工齡”，由于缺乏合理的善后措施，引發(fā)了許多被買斷工齡職工的不滿。蔡繼明介紹，“斷友”的質(zhì)疑和不滿主要有幾點:一是經(jīng)濟補償過低，通常只有1-3萬元補償。而且，許多職工反映，用于買斷的錢被以各種名義扣除后所剩無幾，甚至有的企業(yè)以拖欠的工資來抵經(jīng)濟補償。二是采用了非職工自愿的手段。有的職工本身并不愿意被買斷工齡，但是煙草企業(yè)通常宣傳說買斷工齡是必須的，早點接受還有補償，晚了就什么都沒有。職工往往因此而被動接受。“雖然名義上是與員工協(xié)議解除勞動關(guān)系，但實際上員工在簽署協(xié)議時處于被動、弱勢的地位，可能因為信息不對等，對自身權(quán)益不知曉，稀里糊涂就簽了字。”蔡繼明說。

職工反映最多的是買斷工齡后的福利待遇問題。大批被買斷工齡職工缺乏社會保障。有些職工干了30年，被買斷工齡時，還當(dāng)做臨時工不給正常的社會保險。有些雖然給上保險，但是從每月給的生活費里扣除，以至于被買斷工齡者幾乎沒有了收入。被買斷工齡職工和正常退休職工待遇落差也特別大。蔡繼明給記者舉了個例子，他曾經(jīng)接待了一位來自河南鄧州的`“斷友”，據(jù)這位職工反映，在當(dāng)?shù)兀瑹煵菪袠I(yè)退休職工月收入超過3000元，普通退休職工養(yǎng)老金為1500元左右，而作為臨時工被買斷工齡的職工甚至沒有養(yǎng)老金，只有每月300多元生活費。

“這些職工曾經(jīng)為國企、國家做出了犧牲和貢獻(xiàn)，應(yīng)該給予他們妥善的安置，尤其需要糾正與相關(guān)法律、政策不符的做法。”蔡繼明說，這些職工的訴求集中在幾個方面:一是希望糾正煙草企業(yè)的違法解聘，獲得合理的經(jīng)濟補償;二是希望能夠享受下崗、失業(yè)職工待遇。由于“買斷職工”在法律和政策文件中都沒有界定，這個群體雖然有失業(yè)之實，卻無法享有國家給予下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策;三是希望用人單位能為他們補繳社會保險。

“這些訴求是合情合理的，但是相關(guān)部門一直不予理睬。”蔡繼明遺憾地說，自己兩年來連續(xù)向兩會提交材料反映這一問題，也沒有得到讓人滿意的答復(fù)。“這些職工被推向社會，沒有給予任何社會保障，是企業(yè)的失責(zé)，在現(xiàn)有的法律體系和社保框架下，也應(yīng)該給這部分人一個說法。”蔡繼明呼吁，有關(guān)部門應(yīng)俯下身來聽聽這些職工的需求，做更多的調(diào)查研究來解決這個問題。他表示，還有各個行業(yè)的“斷友”不斷地向他反映情況，明年他還會繼續(xù)向大會提交議案，為這些職工發(fā)聲。

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