北京市全民健身?xiàng)l例全文及意義
導(dǎo)語(yǔ)：北京出臺(tái)了新版《北京市全民健身?xiàng)l例》，什么是北京市全民健身?xiàng)l例?它的出臺(tái)有什么意義嗎?以下是由CN人才網(wǎng)帶來(lái)的相關(guān)信息，歡迎閱讀。
北京市全民健身?xiàng)l例出臺(tái)的意義
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活水平和健康意識(shí)不斷提升，全民健身日益成為人民群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題。據(jù)了解，北京市早在2005年12月就出臺(tái)了《北京市全民健身?xiàng)l例》，極大地推進(jìn)了全民健身事業(yè)的發(fā)展。新版《北京市全民健身?xiàng)l例》由北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2017年1月20日通過(guò)，自2017年3月1日起施行。
《條例》立足通過(guò)政府主導(dǎo)下的公共治理，引領(lǐng)和推動(dòng)政府治理方式充分轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索治理新路。據(jù)悉《條例》共分八章，分別為：總則，政府責(zé)任，公共健身場(chǎng)地、設(shè)施，社會(huì)促進(jìn)，健身服務(wù)業(yè)，法律責(zé)任和附則�！稐l例》的頒布，對(duì)解決市民健身工作的突出問(wèn)題，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，形成全社會(huì)共同參與的全民健身格局具有重要意義。
針對(duì)群眾身邊的健身場(chǎng)地設(shè)施供給不足等問(wèn)題，新修訂實(shí)施的《條例》中明確指出，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的體育場(chǎng)地、設(shè)施，對(duì)專項(xiàng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)和本社區(qū)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)有序開放;使用這些場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行健身活動(dòng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)必須先行在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。《條例》還提出 “區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)中小學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日向未成年人免費(fèi)開放體育設(shè)施”。
同時(shí)，《條例》對(duì)健身活動(dòng)不得影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活也作出了規(guī)范。
北京市全民健身?xiàng)l例全文
(2017年1月20日北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
北京市人民代表大會(huì)公告
第6號(hào)
《北京市全民健身?xiàng)l例》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2017年1月20日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。
北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議主席團(tuán)
2017年1月20日
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施全民健身和推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略，保障公民健康權(quán)益，滿足公民健身需求，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 全民健身堅(jiān)持以人民健康為中心，以公民為主體，基層為重點(diǎn)，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)主辦、單位支持、市場(chǎng)參與、共建共享的原則。
第三條 公民是全民健身活動(dòng)的主體，有依法自愿參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利。公民應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健康的生活方式，積極參加全民健身活動(dòng)。
公民可以根據(jù)自身需要、身體條件和興趣愛(ài)好自愿選擇健身方式，可以組成或者參加健身團(tuán)隊(duì)，并自覺(jué)遵守團(tuán)隊(duì)的章程或規(guī)則，開展科學(xué)文明的健身活動(dòng)。
第四條 本市各級(jí)人民政府依法保障公民參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利，支持公民和全社會(huì)開展全民健身活動(dòng)，并提供基本公共服務(wù)。
第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)保障職工或者成員的健身權(quán)益，為其參加健身活動(dòng)創(chuàng)造條件，負(fù)責(zé)并支持其組成健身團(tuán)隊(duì)，建立健身活動(dòng)制度，有序開展全民健身活動(dòng)。
第六條 本市建立和完善全民健身的社會(huì)動(dòng)員和組織機(jī)制，支持健身社會(huì)組織成為全民健身活動(dòng)的組織主體。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，支持綜合的、專項(xiàng)的健身社會(huì)組織建設(shè)，支持健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)通過(guò)自辦自律、互助合作等方式整合利用社會(huì)全民健身資源，開展全民健身活動(dòng)。
第七條 本市鼓勵(lì)社會(huì)各界以宣傳、教育、慈善、贊助、志愿服務(wù)等多種形式促進(jìn)全民健身活動(dòng)。
第八條 本市鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人利用市場(chǎng)機(jī)制為全民健身活動(dòng)提供產(chǎn)品和服務(wù)。
第二章 政府責(zé)任
第九條 市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民健身的特點(diǎn)，按照面向社會(huì)、重在基層、屬地為主、財(cái)隨事走的原則，建立分工明確、相互銜接、運(yùn)行有效的全民健身工作格局和工作機(jī)制，發(fā)揮主導(dǎo)、服務(wù)、保障作用。
第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌本轄區(qū)全民健身工作的職能、機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制;制定并完善政策措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展全民健身工作;將市、區(qū)用于支持基層開展全民健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地設(shè)施等資源交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌配置。
第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并完善政策措施，促進(jìn)全社會(huì)的全民健身活動(dòng)和健身服務(wù)業(yè)發(fā)展;支持市、區(qū)健身社會(huì)組織開展全民健身活動(dòng)，支持公民依法組建健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)。
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列基本職責(zé)：
(一)將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;
(二)制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，明確階段目標(biāo)、工作措施和政府保障等內(nèi)容;
(三)將全民健身經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與全民健身需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制;
(四)統(tǒng)一安排、均衡布局，規(guī)劃、建設(shè)方便公民的公共體育設(shè)施及其他健身場(chǎng)所;
(五)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的整體統(tǒng)籌，建立部門協(xié)同機(jī)制，明確各相關(guān)部門的職責(zé)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考核;
(六)建立健全政府購(gòu)買體育公共服務(wù)的機(jī)制和政策。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)的全民健身工作，履行下列職責(zé)：
(一)根據(jù)市、區(qū)人民政府的'工作部署和本轄區(qū)公民健身需求，制定并落實(shí)本轄區(qū)全民健身工作的年度計(jì)劃;
(二)統(tǒng)籌利用經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施等全民健身資源，建立相應(yīng)的管理制度，為全民健身提供服務(wù);
(三)健全全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制，吸收轄區(qū)內(nèi)單位、健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人參與建立本轄區(qū)的綜合性健身社會(huì)組織，支持綜合性健身社會(huì)組織為轄區(qū)內(nèi)開展全民健身活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助;
(四)主導(dǎo)健全轄區(qū)內(nèi)全民健身的公共治理體制，整合利用轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施資源，組織開展全民健身活動(dòng)，有條件的，可以舉辦群眾性健身賽事;
(五)指導(dǎo)、支持居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)體育生活化社區(qū)建設(shè)。
第十四條 市、區(qū)體育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)組織、實(shí)施本級(jí)人民政府制定的有關(guān)全民健身的規(guī)劃、計(jì)劃;
(二)根據(jù)全民健身活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)全民健身公共治理體制建設(shè)，指導(dǎo)本級(jí)綜合的和專項(xiàng)的健身社會(huì)組織履行服務(wù)全民健身的責(zé)任，培育并支持基層的健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)發(fā)展;
(三)監(jiān)督公共體育設(shè)施的運(yùn)營(yíng);
(四)組織或者指導(dǎo)健身社會(huì)組織舉辦全民健身體育節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng);
(五)進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)，組織實(shí)施公民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn);
(六)管理、培訓(xùn)、評(píng)定社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織社會(huì)力量開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng);
(七)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，支持健身社會(huì)組織開展全民健身活動(dòng);
(八)按照國(guó)家和本市規(guī)定，將一定比例的體育彩票公益金用于發(fā)展全民健身事業(yè)。
第三章 公共健身場(chǎng)地、設(shè)施
第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市公共體育設(shè)施規(guī)劃和居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)的要求建設(shè)公共體育設(shè)施。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、河湖沿岸、城市道路等區(qū)域安排健身步道、登山步道、自行車道或者綠道等全民健身活動(dòng)場(chǎng)地。
第十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合小區(qū)改造和功能完善，利用現(xiàn)有資源在城市已建成區(qū)域合理布局，開辟公益性或者專業(yè)運(yùn)營(yíng)的全民健身場(chǎng)所，方便公民健身活動(dòng)。
第十七條 政府投資建設(shè)、實(shí)行專業(yè)運(yùn)營(yíng)的體育場(chǎng)館，負(fù)有為全民健身服務(wù)的責(zé)任。場(chǎng)館所屬區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開辟全民健身場(chǎng)所。場(chǎng)館及附屬體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)或者低收費(fèi)的普遍服務(wù)。組織健身賽事和活動(dòng)使用場(chǎng)館的，場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)與賽事和活動(dòng)的組織者簽訂合同或者協(xié)議，明確活動(dòng)規(guī)則，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。
第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的體育場(chǎng)地、設(shè)施按照資源共享、互惠互利、互助合作的原則，對(duì)專項(xiàng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)和本社區(qū)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)有序開放。
使用前款規(guī)定的場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行健身活動(dòng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)適當(dāng)支付費(fèi)用，并遵守有關(guān)規(guī)章制度。
第十九條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)中小學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日向未成年人免費(fèi)開放體育設(shè)施。
中小學(xué)校用于體育教學(xué)的場(chǎng)館和設(shè)施主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)按照互助合作、社區(qū)共建、資源共享的方式有序開放。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的互助合作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主管部門或者轄區(qū)內(nèi)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)與學(xué)校共同負(fù)責(zé)，簽訂合同或者協(xié)議，明確安全責(zé)任、活動(dòng)規(guī)則和費(fèi)用。
城鄉(xiāng)社區(qū)使用本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校場(chǎng)館和設(shè)施的，納入社區(qū)共建范圍。
第二十條 商業(yè)性體育設(shè)施用于全民健身公益活動(dòng)的，可以享受政府相應(yīng)的支持政策。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞公共體育設(shè)施，不得擅自改變公共體育設(shè)施的功能、用途。
第四章 健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的健身團(tuán)隊(duì)可以向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)申請(qǐng)備案，經(jīng)備案的可以加入本轄區(qū)的綜合性健身社會(huì)組織，并享受場(chǎng)地、資金等方面的政策支持。
第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的全民健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)單位的工會(huì)具體負(fù)責(zé)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程組建員工的健身社會(huì)組織或者健身團(tuán)隊(duì)，并對(duì)健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)開展的健身活動(dòng)，依照有關(guān)規(guī)定予以資助。
第二十四條 本市鼓勵(lì)成立跨街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的專項(xiàng)的健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)，經(jīng)所在區(qū)體育行政部門備案的，可以加入?yún)^(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)成為會(huì)員。
區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)可以成為市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)會(huì)員，單獨(dú)成立的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行社團(tuán)登記。
第二十五條 市、區(qū)體育總會(huì)應(yīng)當(dāng)把組織和推動(dòng)全民健身作為重要職責(zé)。
市、區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)把組織和推動(dòng)全民健身作為主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，將發(fā)展基層的健身社會(huì)組織，指導(dǎo)服務(wù)全民健身活動(dòng)，組織專業(yè)全民健身比賽，普及全民健身科學(xué)知識(shí)，培育全民健身骨干隊(duì)伍等列為基本職責(zé)。
第二十六條 健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)可以通過(guò)下列方式提高自我管理、自我服務(wù)能力：
(一)制定內(nèi)部章程或者公約，明確成員權(quán)利義務(wù);
(二)吸收熱心人士或者志愿者參加;
(三)收取會(huì)費(fèi)或者接受企業(yè)捐贈(zèng)資助;
(四)按照與場(chǎng)地設(shè)施開放單位簽訂的合同或者協(xié)議，妥善處理責(zé)任糾紛;
(五)引導(dǎo)成員以有序和科學(xué)文明的方式健身。
第五章 社會(huì)促進(jìn)
第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持本機(jī)關(guān)、單位、組織內(nèi)部的全民健身活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為職工參與全民健身創(chuàng)造必要條件，組織本單位人員開展多種形式的健身活動(dòng);有條件的，可以舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展體育鍛煉測(cè)驗(yàn)、體質(zhì)測(cè)定等活動(dòng)。
第二十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉，提高學(xué)生身體素質(zhì)。
第二十九條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織成員開展全民健身活動(dòng)。
第三十條 單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極推廣體育項(xiàng)目，承接、舉辦專項(xiàng)體育賽事，組織其成員開展全民健身活動(dòng)，并給予指導(dǎo)、培訓(xùn)和支持。
本市支持單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)開展全民健身品牌活動(dòng)，開展競(jìng)技體育與全民健身交流活動(dòng)。
第三十一條 本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員按照市、區(qū)體育行政部門的委派，向群眾性體育組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織提供傳授健身技能、組織健身活動(dòng)、宣傳科學(xué)健身知識(shí)等志愿服務(wù)。
第三十二條 本市鼓勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員、專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者及其他社會(huì)熱心人士為全民健身提供志愿服務(wù)。
第三十三條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)投資建設(shè)體育場(chǎng)地和設(shè)施、公益捐贈(zèng)贊助群眾性健身賽事和活動(dòng)等方式支持全民健身。
第三十四條 單位和個(gè)人舉辦、參加全民健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照小型多樣、因地制宜、科學(xué)文明的原則，遵守健身活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)章制度，合理使用并愛(ài)護(hù)健身設(shè)施，不得擾亂公共秩序，不得宣揚(yáng)迷信，不得影響他人的正常工作、學(xué)習(xí)和生活。
第六章 健身服務(wù)業(yè)
第三十五條 本市鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)力量發(fā)展多種項(xiàng)目、多種形式的體育健身俱樂(lè)部，依據(jù)規(guī)劃建設(shè)健身休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供與全民健身相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)健身服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第三十六條 本市支持社會(huì)資本投資各類面向市場(chǎng)提供體育產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，在體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、公益健身服務(wù)、群眾性健身賽事和活動(dòng)等領(lǐng)域推行公私合作模式。
第三十七條 本市鼓勵(lì)社會(huì)力量投資組建體育賽事公司，舉辦各類商業(yè)性、群眾性健身賽事和活動(dòng)，創(chuàng)建自主品牌賽事。
第三十八條 本市對(duì)符合條件的具有公共性、大眾性的健身消費(fèi)項(xiàng)目和設(shè)施實(shí)行健身消費(fèi)管理，引導(dǎo)市場(chǎng)主體提供良好的健身服務(wù)和產(chǎn)品，促進(jìn)健身消費(fèi)。
第三十九條 本市鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓展政府體育公共服務(wù)險(xiǎn)、學(xué)校體育險(xiǎn)、社區(qū)體育險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種業(yè)務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在全民健身工作中存在不履行、違法履行、不當(dāng)履行職責(zé)行為的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政問(wèn)責(zé)和行政處分。
第四十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定，侵占、損壞公共體育設(shè)施的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理行政處罰。
第四十二條 違反本條例第三十四條規(guī)定，利用全民健身活動(dòng)擾亂公共秩序、宣揚(yáng)迷信、影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十三條 本條例自2017年3月1日起施行。2005年12月1日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《北京市全民健身?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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