2017蘭州市城市軌道交通管理辦法解讀
《蘭州市城市軌道交通管理辦法》已經(jīng)蘭州市政府第156號常務會議討論通過并正式公布,將于2017年2月1日起施行!掇k法》從規(guī)劃與用地管理、建設管理、保護區(qū)管理、運營管理、安全與應急管理等方面對蘭州軌道交通的規(guī)劃、建設、運營做出明確規(guī)定。
軌道交通實行特許經(jīng)營
《辦法》明確,城市軌道交通實行特許經(jīng)營,經(jīng)營單位由市人民政府依法確定。軌道交通經(jīng)營單位負責城市軌道交通建設、投融資、安全運營、設施維護、應急處置等日常工作。市人民政府應當設立城市軌道交通建設發(fā)展專項資金,建立城市軌道交通運營補貼機制。城市軌道交通建設、運營和綜合開發(fā)需交納的各種費用,按照有關規(guī)定予以減免。市人民政府每年安排一定比例的市級土地出讓金,專項用于城市軌道交通建設和運營。
城市軌道交通及配套設施建設用地由市國土資源行政主管部門根據(jù)城市軌道交通規(guī)劃列入年度土地利用計劃和土地供應計劃。
產(chǎn)權單位應配合軌道交通建設需要進行管線遷改
《辦法》規(guī)定,因城市軌道交通建設需對管線遷改的,管線產(chǎn)權單位應予以配合。因城市軌道交通建設必須拆除和遷移相關市政公用設施的,軌道交通經(jīng)營單位應與相關產(chǎn)權單位進行協(xié)商,有關產(chǎn)權單位應當予以配合。建設完成后,由軌道交通經(jīng)營單位對拆除和遷移的市政公用設施進行恢復。
因城市軌道交通建設需占用公共綠地或者移植樹木的,由軌道交通經(jīng)營單位與市生態(tài)行政主管部門共同制定公共綠地占用、恢復及苗木移植方案,按相關規(guī)定辦理報批手續(xù)。公共綠地由軌道交通經(jīng)營單位負責恢復;樹木由綠化管理單位組織移植,軌道交通經(jīng)營單位承擔移植費用。
軌道交通票價實行政府定價乘客逃票將納入個人征信檔案
《辦法》明確,城市軌道交通票價依法實行政府定價。票價的確定和調(diào)整應當按照國家、省、市有關價格管理的權限和程序進行,廣泛聽取社會各方面意見。軌道交通經(jīng)營單位應當執(zhí)行市人民政府確定的票價,不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的,由市價格行政主管部門組織召開聽證會,制定調(diào)整方案,報市人民政府批準后實施。城市軌道交通因故不能正常運行的,軌道交通經(jīng)營單位應當按照原票價退還票款。
乘客應當持有效票證乘車。越站乘車的,應當補交超過部分的票款;無票或者持無效票證乘車的,應當補交全程票價。乘客不得冒用他人證件或者使用偽造證件乘車。乘客有冒用他人證件、使用偽造證件乘車和其他逃票行為的,有關信息可以納入個人信用信息檔案。
進入軌道交通車站的乘客應當接受并配合安全檢查。不接受安全檢查的,安全檢查人員應當拒絕其進站乘車;拒不接受安全檢查并強行進入車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的,安檢人員應當制止并報公安機關依法處理。
禁止乘客在車站、車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰,吐口香糖、亂扔果皮紙屑等廢棄物;禁止在車站、車廂內(nèi)滯留、乞討、賣藝、大聲喧嘩、收撿廢舊物品,躺臥、踩踏座椅等不文明行為。有影響城市軌道交通環(huán)境衛(wèi)生和妨礙他人乘車的行為的,責令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
受理乘客投訴經(jīng)營單位應在五個工作日內(nèi)答復
《辦法》規(guī)定,在城市軌道交通運營時段內(nèi),商場、賓館等單位不得擅自關閉與城市軌道交通結合使用的通道、出入口。
市交通運輸行政主管部門和軌道交通經(jīng)營單位應當建立投訴受理制度,軌道交通經(jīng)營單位應當自受理投訴之日起五個工作日內(nèi)做出答復。乘客對未答復或答復有異議的,可以向市交通運輸行政主管部門投訴,市交通運輸行政主管部門應當自受理之日起七個工作日內(nèi)做出答復。
軌道交通工程建成驗收合格后進行不少于一年的試運營
《辦法》規(guī)定,軌道交通工程建成后,軌道交通經(jīng)營單位應按照設計標準和國家有關規(guī)定組織工程驗收。驗收合格后,應組織不少于三個月的'試運行。試運行期滿后,應當依法辦理軌道交通設施及相關項目的驗收。驗收合格的,按照國家有關規(guī)定進行試運營基本條件評審。評審合格的,進行不少于一年的試運營,并向市建設行政主管部門備案。試運營驗收合格的,交付正式運營。
客流量上升軌道交通經(jīng)營單位應及時增加運力
《辦法》規(guī)定,發(fā)生自然災害、惡劣氣象條件或者發(fā)生運營安全事故以及其他突發(fā)事件時,相關行政管理部門和軌道交通經(jīng)營單位應當及時啟動應急預案進行處置。
因節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的,應及時增加運力。在城市軌道交通客流量激增可能危及安全運營的緊急情況下,可采取臨時限制客流量等措施確保安全。
因突發(fā)事件、惡劣氣象條件等嚴重影響城市軌道交通安全,難以保證安全運營時,應及時報告市交通運輸行政主管部門,經(jīng)同意后可停止線路運營或部分路段運營,并向社會公告。
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