2017美國移民政策

　　因?yàn)榇ㄆ盏纳吓_(tái)以及他反對(duì)移民的姿態(tài)，最近在圈子里傳播著各種聳人聽聞標(biāo)題的新聞或評(píng)論，感覺美國馬上就要關(guān)上大門從此閉關(guān)鎖國了。但懂行的人仔細(xì)一看就能發(fā)現(xiàn)這些滿天飛的朋友圈文章里絕大部分都是虛假信息，所以有必要澄清一下視聽。首先需要解釋的是，美國總統(tǒng)的權(quán)限比絕大部分人想象的要小得多，這就是為什么川普上周頒布的針對(duì)七個(gè)穆斯林國家的移民禁令在當(dāng)天就被法院阻止。真的要實(shí)現(xiàn)美國移民政策的大轉(zhuǎn)向還需要美國國會(huì)討論通過，這一討論過程漫長而且充滿了各種權(quán)益的妥協(xié)，同時(shí)還要保證法院不在事后推翻它。所以川普的嘴巴再大，不是他能拍腦袋就能實(shí)現(xiàn)的。

　　第二，美國立國的時(shí)候是一個(gè)移民國家，現(xiàn)在以及將來還是個(gè)移民國家，這一現(xiàn)象沒有人能改變。相反，很多人沒有意識(shí)到中國有著全世界最緊的移民政策，根據(jù)2010年國內(nèi)的人口普查，全中國13億多人口里屬于外國人入中國籍的僅有1448人。日本向來以移民難著稱，但它每年平均也有1萬人加入日本籍。而美國更是一個(gè)敞開大門的地方，在最近二十年里，它平均每年有70萬人加入美國籍以及100萬人獲得美國綠卡，加起來每年新增170萬人 — 這也就是為什么美國不需要專門成立一個(gè)計(jì)生委來鼓勵(lì)老百姓生二胎了，源源不斷的新移民就是美國經(jīng)濟(jì)的人口紅利的源泉。至少根據(jù)我的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，來美國的大部分新移民都是高學(xué)歷高素質(zhì)，這也是美國強(qiáng)大的原因之一。

　　所以，即使川普能夠成功說服國會(huì)實(shí)現(xiàn)部分移民政策的緊縮(尤其是針對(duì)中東國家)，美國作為一個(gè)歡迎移民的大國的姿態(tài)不會(huì)改變。美國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度全球化，而且其支柱產(chǎn)業(yè)(比如高科技、農(nóng)業(yè))嚴(yán)重依賴新移民，所以作為一個(gè)精打細(xì)算的商人，川普才不會(huì)自絕門路。

　　下面來看看美國的移民政策吧!

　　美國移民途徑基本分兩類：親屬移民和職業(yè)移民。

　　1親屬移民

　　親屬移民占了所有移民中的絕大部分的比例。如果你在美國有符合條件的親屬是公民或者綠卡持有人，那么他們可以向移民局提交申請(qǐng)確認(rèn)你們的關(guān)系，你可以憑此獲得綠卡。可以申請(qǐng)綠卡的親屬關(guān)系包括美國公民的配偶、父母、子女、兄弟姐妹，綠卡持有人的配偶和未婚子女。親屬移民雖然配額多、看似比較簡單，但具有一個(gè)巨大的弊端就是排期過長，6-12年不等。

　　2職業(yè)移民

　　所謂“職業(yè)移民”就是美國政府，根據(jù)美國的法律，允許任何美國勞工市場上短缺的合格人才，通過技術(shù)或特殊人才的資格，申請(qǐng)美國的合法永久居住權(quán)。

　　按照美國移民法，職業(yè)移民按照優(yōu)先級(jí)別劃分為五類:

　　第一優(yōu)先類是具有杰出才能的人士——EB-1

　　第二優(yōu)先類是專業(yè)人才和具有特殊才能的人士——EB-2

　　第三優(yōu)先類是專業(yè)人士、技術(shù)工人和非技術(shù)工人——EB-3

　　第四優(yōu)先類是特殊移民——EB-4

　　第五優(yōu)先類是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的投資移民——EB-5

　　1職業(yè)移民第一優(yōu)先

　　杰出人才EB-1

　　第一優(yōu)先類型占用了每年職業(yè)移民名額總數(shù)的28.6%，約40,000個(gè)。第一優(yōu)先類型包括三個(gè)具體的分類：

　　1專業(yè)領(lǐng)域的杰出人才 EB-1A

　　EB-1A申請(qǐng)中的職業(yè)人才應(yīng)為在其專業(yè)領(lǐng)域具有特殊才能和具有很高成就的杰出人才。這些專業(yè)領(lǐng)域包括藝術(shù)、科學(xué)、教育、商業(yè)、體育。要滿足EB-1A的要求， 申請(qǐng)人只需提交足夠的證明材料以證明申請(qǐng)人在其所在領(lǐng)域內(nèi)所獲得的杰出成就，希望未來繼續(xù)朝此專業(yè)貢獻(xiàn)于美國。 這一類申請(qǐng)無排期、不需要申請(qǐng)勞工證, 也不需要雇主的支持，更不需要投資。

　　2 杰出教授/研究人員EB-1B

　　EB-1B 申請(qǐng)中的職業(yè)人才是指在國際上享有聲譽(yù)的在某特定的科學(xué)或?qū)W術(shù)領(lǐng)域的杰出教授和研究人員。 EB-1B申請(qǐng)需要雇主的支持，提供永久性工作承諾(JOB OFFER)。通常，這個(gè)工作承諾都是由大學(xué)或者其他類似的學(xué)院或科學(xué)研究機(jī)構(gòu)提供,當(dāng)然也可以由私人雇主提供。EB-1B的申請(qǐng)不需要?jiǎng)诠ぷC，但是在進(jìn)行這項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，未來雇主(如大學(xué)或其它研究機(jī)構(gòu))必須提供具體的工作職位，并在I-140申請(qǐng)中作為申請(qǐng)人。

　　3跨國公司主管/經(jīng)理EB-1C

　　跨國公司經(jīng)理/管理人員EB-1C類移民申請(qǐng)，主要適用跨國公司的高級(jí)管理人員移民到美國，成為永久居民。EB-1C的申請(qǐng)也不需要?jiǎng)诠ぷC，但是在申請(qǐng)時(shí)，未來雇主必須提供具體的工作職位，并在I-140申請(qǐng)中作為申請(qǐng)人。

　　2職業(yè)移民第二優(yōu)先

　　專業(yè)人才EB-2

　　這一優(yōu)先類別的申請(qǐng)人一般包括兩種情況： (1).申請(qǐng)人擁有碩士及以上學(xué)位，或者申請(qǐng)人擁有學(xué)士學(xué)位以及至少5年的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn); (2).申請(qǐng)人在藝術(shù)、科學(xué)或商業(yè)領(lǐng)域擁有特殊技能。特殊技能是指與領(lǐng)域內(nèi)的其他人相比，申請(qǐng)人擁有更出色的專長。EB-2類的名額為每年約40,000個(gè)名額(占職業(yè)移民名額總數(shù)的28.6%)，以及本年度第一優(yōu)先類別的剩余名額。 EB-2申請(qǐng)需要工作職位承諾(JOB OFFER)和勞工證(PERM)，但NIW例外。

　　3職業(yè)移民第三優(yōu)先

　　技術(shù)/非技術(shù)工人EB-3

　　職業(yè)移民的第三優(yōu)先類別包括熟練工人、學(xué)士學(xué)位持有人以及其它工人。 第三優(yōu)先類別的名額也為每年約40,000個(gè)(占職業(yè)移民名額總數(shù)的28.6%)，以及本年度第一和第二優(yōu)先類別的剩余名額。 但是，非熟練工人的名額數(shù)不得超過10,000個(gè)。 所有第三類別的I-140申請(qǐng)都需要由雇主提交; EB-3也需要申請(qǐng)勞工證。

　　4職業(yè)移民第四優(yōu)先

　　特殊人員移民EB-4

　　EB-4特殊職業(yè)移民的名額占總名額數(shù)的7.1%。

　　宗教工作人員， 包括為宗教組織工作，具有職業(yè)素養(yǎng)和才能的牧師，宗教工作人員或在宗教組織中參加一項(xiàng)宗教使命的人士;

　　美國政府的特殊海外工作人員;

　　前巴拿馬運(yùn)河公司的工作人員;

　　國際組織的退休工作人員;

　　國際組織工作人員的家屬;

　　美國軍隊(duì)成員。

　　5職業(yè)移民第五優(yōu)先

　　投資移民EB-5

　　EB-5投資移民的名額占全部名額的7.1%。EB-5申請(qǐng)人需要提交I-526申請(qǐng)。為了滿足這一類別的申請(qǐng)要求，申請(qǐng)人根據(jù)投資地區(qū)的不同要投資$500,000 或 $1,000,000， 并為美國公民、綠卡持有人及其它合法居留人士提供至少10個(gè)工作機(jī)會(huì)(投資人及其家庭成員除外)。

			排期	勞工證	雇主	投資
職業(yè)移民	EB-1	EB-1A	×	×	×	×
		EB-1B	×	×	√	×
		EB-1C	×	×	√	×
	EB-2		√	√	√	×
	EB-3		√	√	√	×
	EB-4		×	×	√	×
	EB-5		√	×	×	√

　　從上表中我們可以輕松看出，在所有職業(yè)移民類別中，只有EB-1A是無排期、無需辦理勞工證、無需雇主擔(dān)保、不需投資的途徑。那么，勞工證、雇主擔(dān)保是什么?這些硬性條件又是怎樣成為移民美國最大的攔路虎呢?

　　勞工證

　　勞工證是美國政府為了保護(hù)其國內(nèi)的勞工市場,不受移民沖擊,所制定的相關(guān)移民政策。勞工證的目的很簡單,雇主為外國勞工申請(qǐng)勞工證時(shí),需進(jìn)行一系列的招聘活動(dòng)以測試工作市場,證明找不到符合最低標(biāo)準(zhǔn)的美國工人。換句話說,只要有符合最低標(biāo)準(zhǔn)的美國工人想為雇主工作,雇主就要去雇這個(gè)美國工人,而不能雇這個(gè)外國勞工。另外,雇用外國勞工不會(huì)損害其它美國工人的工資和工作環(huán)境,即雇主不可廉價(jià)雇用外國勞工。申請(qǐng)勞工證費(fèi)時(shí)費(fèi)力,成本也很昂貴,而且申請(qǐng)勞工證的成本費(fèi)需要雇主來出,通常雇主不愿意出這個(gè)費(fèi)用,EB2(除了NIW)和EB3是必須要申請(qǐng)的!很多人因?yàn)樯暾?qǐng)不了勞工證,移民申請(qǐng)的第一步就沒有邁出去。

　　雇主擔(dān)保

　　所有職業(yè)移民類別,都是以雇傭?yàn)榍疤岬?通常需要雇主提供永久性擔(dān)保,也就是說,沒有老板為你提供擔(dān)保,不給你提出申請(qǐng)你的移民道路照樣走不下去。需要雇主提出申請(qǐng)的有EB-1B,EB1C, EB-2、EB3和EB4。其實(shí)EB5應(yīng)該也算需要雇主,只不過是自己花錢雇傭自己了。很多幻想通過留學(xué)美國獲取綠卡的留學(xué)生最終都因沒有公司為其擔(dān)保申請(qǐng)，而不得不回國。

　　排期

　　EB-5作為純投資項(xiàng)目，是最被中國人推崇的一種美國移民途徑，但是EB-5是第五優(yōu)先，名列最后，配額又最少。隨著申請(qǐng)人不斷增多，EB-5的排期也被拉長。同時(shí)，EB-5是先拿臨時(shí)綠卡(I526通過之后)，經(jīng)歷兩年臨時(shí)綠卡后，然后通過再次審查(I829解除條件)才能拿到永久綠卡。因此，EB-5投資移民可能會(huì)相對(duì)歷時(shí)更久并更多不確定因素，通常從開始申請(qǐng)到最終成功拿到永久綠卡，順利的話也需要4年半到5年的時(shí)間。相比之下，EB-1A是美國移民第一優(yōu)先級(jí)別，6-8個(gè)月就能全家一步到位拿永久綠卡，無需臨時(shí)綠卡過渡。

　　投資

　　如果你選擇通過EB-5投資去美國,費(fèi)用在400萬人民幣左右,身份還是風(fēng)雨飄搖不能確定。然而EB-1A就絕對(duì)不會(huì)發(fā)生這樣的事情。無投資,無風(fēng)險(xiǎn),以最低廉的價(jià)格獲得美國永久綠卡。

　　綜上所述，EB-1A是最快速、最便宜、最直接的美國移民途徑，一人申請(qǐng)全家獲得綠卡。提到杰出人才，你可能首先想到的是諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)�、奧運(yùn)冠軍、奧斯卡獎(jiǎng)得主等等，但其實(shí)不然，EB-1A對(duì)申請(qǐng)人無年齡、學(xué)歷、行業(yè)限制。“杰出人才”范圍包括科學(xué)、藝術(shù)、教育、商業(yè)和體育五大類。

　　不論你是科學(xué)家、研究員，還是畫家、書法家、舞蹈家、音樂家、影視導(dǎo)演;還是各級(jí)特級(jí)教師、教育理論家;杰出企業(yè)家、工商人才、廣告策劃專家;還是著名運(yùn)動(dòng)員、教練員，無論哪個(gè)專業(yè)，只要在本行業(yè)有一定貢獻(xiàn)或者比其他人成就更突出，就有資格申請(qǐng)杰出人才移民。環(huán)球在EB-1A項(xiàng)目辦理上有充足的經(jīng)驗(yàn)，成功客戶覆蓋各行各業(yè)，甚至為寵物美容師、造型師都成功申請(qǐng)!