《武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法》主要內(nèi)容
《武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法》已經(jīng)2016年12月26日市人民政府第200次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。
《辦法》主要內(nèi)容如下：
一、關(guān)于建立居住證綜合管理機(jī)制
《辦法》規(guī)定,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將非本市戶(hù)籍公民居住登記和居住證登記服務(wù)管理工作納入年度計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;公安機(jī)關(guān)是居住證管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等工作;財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、民政、住房和建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好居住證的相關(guān)服務(wù)管理工作。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居住證持有人信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)居住登記、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障、住房保障等信息資源的整合與共享。
二、關(guān)于居住證辦理
1、辦證條件方面�！掇k法》規(guī)定在本市居住的非本市戶(hù)籍公民，自居住登記之日起半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，根據(jù)本人自愿原則，可以申領(lǐng)居住證。對(duì)比原《辦法》規(guī)定,新《辦法》在居住時(shí)限要求、辦理?xiàng)l件方面按照國(guó)務(wù)院《條例》作了更嚴(yán)格規(guī)定。
2、受理范圍方面。由原《辦法》規(guī)定的16周歲以上的非本市戶(hù)籍公民擴(kuò)大到所有非本市戶(hù)籍公民，未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。
3、證明材料方面。按照盡可能“零證明”的指導(dǎo)思想，《辦法》對(duì)需提交的證明材料作了最大限度精簡(jiǎn)，僅保留2項(xiàng)證明材料，一是本人居民身份證及本人相片，二是住所證明、就業(yè)證明或就讀證明等證明材料之一。此外，《辦法》對(duì)住所證明、就業(yè)證明、就讀證明的范圍與形式作出了明確界定，便于執(zhí)行。
4、辦理流程方面。公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到居住證申請(qǐng)材料后，經(jīng)審查，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證;材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)交的'材料。公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合本辦法規(guī)定條件的，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證;對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予發(fā)放的決定，并說(shuō)明理由。
三、關(guān)于公共服務(wù)和便利
《辦法》規(guī)定，非本市戶(hù)籍公民除享有國(guó)家和省規(guī)定的公共服務(wù)和便利外，新增了持證人可根據(jù)積分落戶(hù)政策辦理本市常住戶(hù)口、10個(gè)具有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族居住證持有人可以在本市回民公墓安葬并按照規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用、符合條件的居住證持有人可享有公共乘車(chē)和旅游優(yōu)惠等便利和服務(wù)。新增這些規(guī)定，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利對(duì)常住人口全覆蓋。
四、關(guān)于居住證管理
為加強(qiáng)居住證辦理的后續(xù)管理工作，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)登記居住人員與持證人基本一致的管理目的，《辦法》對(duì)居住證變更、簽注、注銷(xiāo)、補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)新證作了明確規(guī)定，與居住登記、居住證辦理共同構(gòu)成完整的管理鏈條。為了貫徹以人為本，最大程度便利相對(duì)人，《辦法》特別規(guī)定：一是在辦理簽注手續(xù)時(shí)，如果住所、就業(yè)或者就讀情況未發(fā)生變化，僅需交驗(yàn)申請(qǐng)人居民身份證即可;二是居住地住址在本市內(nèi)跨區(qū)變動(dòng)的，依照《湖北省居住證服務(wù)與管理辦法》授權(quán)，我市對(duì)居住年限連續(xù)計(jì)算。
拓展閱讀：相關(guān)問(wèn)題解答
哪些人可以辦居住證?
《辦法》規(guī)定在本市居住的非本市戶(hù)籍公民，自居住登記之日起半年以上(是指在居住地居住并辦理居住登記滿(mǎn)半年)，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，如果本人愿意，就可以申領(lǐng)居住證。
未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。
辦了居住證到底可以享受啥?
可以享受這些公共服務(wù)：
�、� 基本公共就業(yè)服務(wù)。居住證持有人可以按照有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)信息咨詢(xún)、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù);
�、� 社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。居住證持有人可以按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇;
③ 教育服務(wù)。居住證持有人可以為其共同居住生活的子女在居住地申請(qǐng)接受義務(wù)教育，由居住地區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排就讀;與居住證持有人共同居住生活的子女，符合國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定條件的，可以在居住地報(bào)名參加高中階段學(xué)校和普通高等學(xué)校招生考試;
④ 基本公共衛(wèi)生服務(wù)。居住證持有人及其共同居住生活的子女享有免費(fèi)建立健康檔案、健康教育、孕產(chǎn)婦和兒童保健、傳染病防控、兒童接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗等基本公共衛(wèi)生服務(wù);
�、� 計(jì)劃生育服務(wù)。居住證持有人免費(fèi)享受婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及避孕節(jié)育等計(jì)劃生育服務(wù);
�、� 住房保障服務(wù)。居住證持有人享有在居住地繳存、提取和使用住房公積金，以及按照本市住房保障有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)保障性住房的權(quán)利;
�、� 公共文化體育服務(wù)。居住證持有人免費(fèi)享受公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館提供的公共文化服務(wù)，以及公共體育健身等公共體育服務(wù);
⑧ 公共交通和旅游服務(wù)。符合規(guī)定條件的居住證持有人可以享受公共乘車(chē)、旅游優(yōu)惠服務(wù);
�、� 法律援助和其他法律服務(wù)。居住證持有人可以在本市申請(qǐng)法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)事項(xiàng);
⑩ 國(guó)家和本省、市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
這些便利可是相當(dāng)實(shí)用的：
�、� 換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;
�、� 辦理出入境證件;
�、� 辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記;
�、� 申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;
�、� 參加執(zhí)(職)業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予執(zhí)(職)業(yè)資格，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定申報(bào)參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審;
�、� 辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;
⑦ 符合居住證積分落戶(hù)條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶(hù)口由原戶(hù)口所在地遷入居住地;
�、� 回族、維族等具有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族可以安葬在本市回民公墓，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的可以減免相關(guān)費(fèi)用;
�、� 申請(qǐng)開(kāi)具居住證明及與身份相關(guān)的證明;
�、� 國(guó)家和本省、市規(guī)定的其他便利。
那么，你要提交哪些材料?
這次，新的規(guī)定對(duì)需提交的證明材料作了最大限度精簡(jiǎn)，僅保留2項(xiàng)證明材料——一是本人居民身份證及本人相片，二是住所證明、就業(yè)證明或就讀證明(三者有其一即可)。
此外，《辦法》對(duì)住所證明、就業(yè)證明、就讀證明的范圍與形式作出了明確規(guī)定，便于執(zhí)行。
合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被用人單位錄用(聘用)、或者被用人單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同、或者持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
合法穩(wěn)定住所，是指非本市戶(hù)籍公民在本市具有合法所有權(quán)的房屋、合法租賃房屋、用人單位或者就讀學(xué)校提供的宿舍。
連續(xù)就讀，是指在本市中小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。
你該去哪里辦證呢?
本人持相關(guān)證明材料到居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到居住證申請(qǐng)材料后，經(jīng)審查，材料齊全的，受理并出具受理憑證;材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)交的材料。
公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合本辦法規(guī)定條件的，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證;對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，作出不予發(fā)放的決定，并說(shuō)明理由。
可別忘了得簽注!
居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內(nèi)，持居住證到居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。
居住證持有人辦理簽注手續(xù)時(shí)，需交驗(yàn)本人居民身份證;住所、就業(yè)或者就讀情況發(fā)生變化的，還需提交相應(yīng)證明材料。
辦證收費(fèi)多少?
《辦法》規(guī)定，首次申領(lǐng)居住證免收證件工本費(fèi)。丟失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居住證證件工本費(fèi)的收取，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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