攀枝花市出臺(tái)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度暫行管理辦法
1月13日，記者從攀枝花市科知局獲悉，為進(jìn)一步拓寬科技型企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸投放力度，促進(jìn)全市企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，攀枝花市根據(jù)相關(guān)文件，制定出臺(tái)了《攀枝花市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度暫行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
根據(jù)規(guī)定，《辦法》所稱(chēng)科技型企業(yè)是指注冊(cè)地、納稅地在攀枝花市轄區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)創(chuàng)新性、較高技術(shù)水平和較好市場(chǎng)前景的項(xiàng)目的中小微企業(yè)�！掇k法》所稱(chēng)科技信貸產(chǎn)品是指合作銀行根據(jù)科技型中小微企業(yè)特征獲自身特點(diǎn)，推出的適合科技型中小微企業(yè)特征的輕資產(chǎn)抵押、質(zhì)押或信用貸款產(chǎn)品�！掇k法》所稱(chēng)合作銀行是指市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局簽訂了合作協(xié)議的科技銀行或開(kāi)展了相關(guān)科技信貸業(yè)務(wù)的銀行。
關(guān)于合作銀行，《辦法》規(guī)定：具有健全的信貸管理制度，較強(qiáng)的貸款風(fēng)向防控及處置能力;制定了科技、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程;盡可能為借款人提供優(yōu)惠利率，貸款利率上浮比例不得高于同期同檔次基準(zhǔn)利率的30%。攀枝花市科技信貸聯(lián)席會(huì)議制度辦公室將在符合條件的商業(yè)銀行中選擇確定合作銀行，并在相關(guān)網(wǎng)站上公布。合作銀行首選科技銀行。
資金管理方面，《辦法》規(guī)定建立政府、銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，對(duì)合作銀行科技信貸中明確屬于貸款本金損失部分，經(jīng)認(rèn)定，按50%的比例給予補(bǔ)償。對(duì)于合作銀行違反國(guó)家法律法規(guī)及《辦法》規(guī)定發(fā)放貸款形成的損失不予補(bǔ)償。在貸款損失認(rèn)定方面，納入科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款名單的實(shí)體企業(yè)，貸款到期后不能及時(shí)歸還貸款本息，違約形成風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)處置抵押、質(zhì)押物、追索保證人。形成不良貸款3個(gè)月以上且追索無(wú)果，并被認(rèn)定為呆壞賬的。
《辦法》要求，合作銀行決定給予貸款的項(xiàng)目，必須報(bào)市科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行備案，經(jīng)市科技信貸聯(lián)席會(huì)議制度辦公室認(rèn)定后方能納入科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，該認(rèn)定程序不影響合作銀行貸款發(fā)放。
攀枝花市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度
暫行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步拓寬科技型企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸投放力度，促進(jìn)全市企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》(川辦發(fā)〔2015〕85號(hào))、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于貫徹財(cái)政金融互動(dòng)政策的實(shí)施意見(jiàn)》(攀辦發(fā)〔2016〕17號(hào))和《攀枝花市財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(攀財(cái)金〔2016〕14號(hào))的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)科技型企業(yè)是指注冊(cè)地、納稅地在攀枝花市轄區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)創(chuàng)新性、較高技術(shù)水平和較好市場(chǎng)前景項(xiàng)目的中小微企業(yè)。
第三條 本辦法所稱(chēng)科技信貸產(chǎn)品是指合作銀行根據(jù)科技型中小微企業(yè)特征或自身特點(diǎn)，推出的適合科技型中小微企業(yè)特征的輕資產(chǎn)抵(質(zhì))押或信用貸款產(chǎn)品。
第四條 本辦法所稱(chēng)合作銀行，是指與市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局簽訂了合作協(xié)議的科技銀行或開(kāi)展了相關(guān)科技信貸業(yè)務(wù)的銀行。
第二章 科技信貸聯(lián)席會(huì)議制度
第五條 建立攀枝花市科技信貸聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)管理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)作。聯(lián)席會(huì)議制度辦公室，由市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市政府金融辦、攀枝花銀監(jiān)分局、中國(guó)人民銀行攀枝花市中心支行等五家單位組成。
第六條 攀枝花市科技信貸聯(lián)席會(huì)議制度辦公室主要職責(zé)：
(一)確定和變更風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)暮献縻y行。
(二)提出完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度的建議及日常工作規(guī)范。
(三)風(fēng)險(xiǎn)貸款損失補(bǔ)償?shù)慕ㄗh。
(四)監(jiān)督有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金及貸款使用績(jī)效情況。
第七條 攀枝花市科技信貸聯(lián)席會(huì)議制度成員單位主要職責(zé)：
(一)市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)日常運(yùn)作，協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展工作，與合作銀行簽訂合作協(xié)議，提出納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款范圍的企業(yè)名單等。
(二)市財(cái)政局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金劃撥;負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并實(shí)施財(cái)政資金績(jī)效管理工作。
(三)市政府金融辦負(fù)責(zé)根據(jù)攀枝花市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，引導(dǎo)合作銀行創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)，并規(guī)范引導(dǎo)合作銀行按照本辦法規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作。
(四)市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管合作銀行依法合規(guī)開(kāi)展科技信貸業(yè)務(wù)、合理控制風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)，每年對(duì)科技銀行進(jìn)行三個(gè)不低于50%指標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。
(五)市人民銀行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合作銀行創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)，建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)科技型企業(yè)的信用評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，核定貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度。
第三章 合作銀行
第八條 合作銀行應(yīng)具備以下基本條件:
(一)具有健全的信貸管理制度，較強(qiáng)的貸款風(fēng)險(xiǎn)防控及處置能力。
(二)制定了科技、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程。
(三)盡可能為借款人提供優(yōu)惠利率，貸款利率上浮比例不得高于同期同檔次基準(zhǔn)利率的30%(含)。
第九條 辦公室按本辦法第八條規(guī)定，在符合條件的商業(yè)銀行選擇確定合作銀行，并在相關(guān)網(wǎng)站上公布。合作銀行首選科技銀行。
第四章 資金管理
第十條 建立政府、銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。對(duì)合作銀行科技信貸中明確屬于貸款本金損失部分，經(jīng)認(rèn)定，按50%的比例給予補(bǔ)償。
對(duì)于合作銀行違反國(guó)家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定發(fā)放貸款形成的損失不予補(bǔ)償。
第十一條 貸款損失認(rèn)定。納入科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款名單的實(shí)體企業(yè)，貸款到期后不能及時(shí)歸還貸款本息，違約形成風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)進(jìn)行處置抵(質(zhì))押物、追索保證人。形成不良貸款3個(gè)月以上且追索無(wú)果，并被認(rèn)定為呆壞賬的。
第十二條 合作銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)腵審核與撥付
(一)合作銀行發(fā)生的損失向市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交貸款逾期清償申請(qǐng)，并由市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭組織市財(cái)政局、市政府金融辦、人行市中心支行、攀枝花銀監(jiān)分局審查簽章。經(jīng)確認(rèn)后，按照本辦法第十條規(guī)定的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金每年結(jié)算二次，時(shí)間為每年6月30日和12月31日。
(二)合作銀行負(fù)責(zé)繼續(xù)對(duì)貸款損失部分進(jìn)行追償，追償回收的資金扣除追償費(fèi)用后，按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)的比例返還財(cái)政部門(mén)。
第十三條 縣(區(qū))級(jí)科技信貸發(fā)生的賠付，由縣(區(qū))財(cái)政按規(guī)定比例負(fù)擔(dān)。省、市財(cái)政給予財(cái)力補(bǔ)助。其中，對(duì)區(qū)財(cái)政，省、市級(jí)財(cái)政分別給予補(bǔ)貼總額的35%、22.75%財(cái)力補(bǔ)助。對(duì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣，市財(cái)政給予縣財(cái)政 15%的財(cái)力補(bǔ)助(省財(cái)力補(bǔ)助部分，由擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣向省財(cái)政申報(bào))。
為了簡(jiǎn)便工作手續(xù)，科技信貸發(fā)生的賠付，根據(jù)市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)的審核意見(jiàn)，送市財(cái)政局辦理相關(guān)撥款手續(xù)。對(duì)于應(yīng)由縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)的部分，通過(guò)市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政結(jié)算或其他方式扣解。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理
第十四條 合作銀行對(duì)于決定給予貸款項(xiàng)目，必須報(bào)送市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行備案，經(jīng)科技信貸聯(lián)席會(huì)議制度辦公室認(rèn)定后方能納入科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。該認(rèn)定程序不影響合作銀行貸款發(fā)放。
第十五條 合作銀行應(yīng)于每月5日前向市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送上一個(gè)月貸款數(shù)據(jù)及賠付數(shù)據(jù)。市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將合作銀行所報(bào)資料送科技信貸聯(lián)席會(huì)議成員單位，當(dāng)合作銀行不良貸款率達(dá)到5%時(shí)，市銀監(jiān)局應(yīng)向合作銀行提示風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)不良貸款率達(dá)到10%時(shí)，市銀監(jiān)局通知市科學(xué)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局終止合作銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作業(yè)務(wù)，經(jīng)整改并報(bào)市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市銀監(jiān)局同意后，可重啟合作業(yè)務(wù)辦理。
第十六條 合作銀行應(yīng)建立相應(yīng)的追償制度，有效追償期限不得少于二年。
第十七條 建立科技信貸使用情況報(bào)告制度，合作銀行每季度向市科技信貸聯(lián)席會(huì)議制度辦公室通報(bào)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。
第十八條 合作銀行在開(kāi)展科技信貸業(yè)務(wù)過(guò)程中，達(dá)不到合作協(xié)議要求時(shí)，績(jī)效明顯較差的，市科技信貸聯(lián)席會(huì)議制度辦公室依照合作協(xié)議終止合作。
第十九條 合作銀行必須對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度和本辦法相關(guān)規(guī)定。對(duì)弄虛作假或虛報(bào)冒領(lǐng)貸款損失的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。全額收繳風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金外，追究有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的責(zé)任，并終止合作。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)管理部門(mén)。
第二十條 企業(yè)應(yīng)遵照合同規(guī)定，保證貸款使用符合要求，按照規(guī)定還貸付息。對(duì)惡意逃廢債務(wù)的貸款企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入誠(chéng)信黑名消其申報(bào)各級(jí)、各類(lèi)財(cái)政項(xiàng)目的資格。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由攀枝花市科學(xué)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【攀枝花市出臺(tái)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度暫行管理辦法】相關(guān)文章：
債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)管理辦法有望出臺(tái)02-17
2017農(nóng)村房屋拆遷新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了！02-28
浙江出臺(tái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策11-12
浙江省國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法出臺(tái)02-13
四川成都出臺(tái)公積金租房提取業(yè)務(wù)管理辦法說(shuō)明02-16
房屋征收政策出臺(tái)09-30
戶(hù)籍改革方案出臺(tái)02-12