2017浙江出臺(tái)環(huán)境保護(hù)約談暫行辦法
2017年1月18日，《浙江省環(huán)境保護(hù)廳約談暫行辦法》正式出臺(tái)，為浙江省環(huán)境保護(hù)約談工作全面建立起規(guī)范。
2014年5月，環(huán)保部印發(fā)約談暫行辦法，并對(duì)全國(guó)數(shù)十個(gè)市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;同年，《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》中明確要求“建立健全環(huán)境問(wèn)題約談制度”;2016年，浙江省出臺(tái)《浙江省大氣污染防治條例》，也明確賦予省級(jí)環(huán)保部門相應(yīng)的約談職責(zé)。
“十二五”期間，浙江省環(huán)保廳就曾多次對(duì)總量減排問(wèn)題突出、行業(yè)整治工作落后的市、縣進(jìn)行約談。之后，又針對(duì)環(huán)保部綜合督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和媒體曝光的環(huán)境問(wèn)題，先后約談了嘉興市南湖區(qū)、舟山市岱山縣等5地政府、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人。
根據(jù)《辦法》，八種情形被列入約談范圍:被中央媒體曝光或省級(jí)媒體曝光后省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示的;被環(huán)保部、環(huán)保廳掛牌督辦逾期未能解掛的;未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的;轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)和環(huán)境事件或事件處置不到位的;區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯惡化，或存在嚴(yán)重環(huán)境污染隱患的;決策違反環(huán)保法規(guī)政策規(guī)定，或干擾和阻礙環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管工作的;對(duì)省級(jí)以上環(huán)保督察整改要求執(zhí)行不力的;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究規(guī)定的情形，需要由省環(huán)保廳約談的以及其他需要約談的事項(xiàng)。
與以往各處室自行組織約談不同，《辦法》明確規(guī)定，由2016年成立的省環(huán)保廳環(huán)監(jiān)處負(fù)責(zé)約談工作的`歸口管理，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位按照各自職能提出約談申請(qǐng)。省環(huán)保廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)該《辦法》約見未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的市、縣(市、區(qū))人民政府(包括各類開發(fā)區(qū)管委會(huì))及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，依法進(jìn)行告誡談話、指出問(wèn)題、提出整改要求并督促限期整改到位。約談可由省環(huán)保廳單獨(dú)實(shí)施，也可邀請(qǐng)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門共同實(shí)施。必要時(shí)，邀請(qǐng)兩代表一委員或媒體參加。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，約談還將對(duì)外公布相關(guān)信息。
約談后，約談方將形成約談紀(jì)要，印送被約談方并抄送給邀請(qǐng)參加方，同時(shí)，還將負(fù)責(zé)督促被約談方將約談要求落實(shí)到位。省環(huán)保廳環(huán)監(jiān)處將把約談要求落實(shí)情況納入環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)約談要求落實(shí)不力的，可提出專項(xiàng)督察或?qū)０付讲旖ㄗh。約談和整改情況還將納入美麗浙江建設(shè)考核內(nèi)容。
為提高約談實(shí)效，強(qiáng)化制約措施，《辦法》明確，約談事項(xiàng)涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批情形的，除約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)施區(qū)域限批。
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