成年人在线观看视频免费,国产第2页,人人狠狠综合久久亚洲婷婷,精品伊人久久

我要投稿 投訴建議

《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》 解讀

時(shí)間:2021-02-06 08:05:34 政策法規(guī) 我要投稿

《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》 解讀

  近日,國家工商總局制定出臺(tái)規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》(下稱《辦法》),細(xì)化了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(下稱《消法》)規(guī)定的七日無理由退貨制度。國家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長楊紅燦就《辦法》公布實(shí)施有關(guān)情況回答了記者提問。

  記者:請問《辦法》的起草背景是什么?

  楊紅燦:近幾年,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要內(nèi)容的電子商務(wù)發(fā)展迅猛,帶給廣大消費(fèi)者更多的便利和實(shí)惠,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境與廣大消費(fèi)者的要求還有一定差距,需要健全完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,進(jìn)一步營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

  2014年開始實(shí)施的新《消法》針對以網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)方式,設(shè)立了七日無理由退貨制度,加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。由于該制度規(guī)定較為原則,在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些新情況新問題。如:對商品性質(zhì)不宜退貨的適用范圍存在不同理解,交易過程中部分經(jīng)營者沒有對不適用無理由退貨的商品進(jìn)行明確標(biāo)注,沒有“一對一”確認(rèn);對商品完好標(biāo)準(zhǔn)的界定存在爭議,部分經(jīng)營者因消費(fèi)者拆開外包裝查驗(yàn)商品而拒絕無理由退貨,甚至要求包裝必須完整、商品不得拆封試用;對于退貨的程序、環(huán)節(jié)沒有詳細(xì)規(guī)定,容易導(dǎo)致發(fā)生消費(fèi)糾紛等。對此,社會(huì)各界要求對七日無理由退貨制度進(jìn)行細(xì)化。2015年,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號)明確提出由工商總局負(fù)責(zé)研究制定七日無理由退貨實(shí)施細(xì)則。為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)要求,回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,工商總局組織起草了《辦法》。

  記者:你能為我們介紹一下《辦法》的起草過程嗎?

  楊紅燦:在《辦法》起草過程中,工商總局堅(jiān)持開門立法、科學(xué)民主立法,多次主動(dòng)公開征求社會(huì)各界意見,充分聽取有關(guān)行政部門、消費(fèi)者組織、消費(fèi)者代表、企業(yè)代表、專家學(xué)者的意見和建議,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。

  最初,《辦法》考慮以非強(qiáng)制性的《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨指引》形式出臺(tái),并于2016年2月4日至3月5日期間通過工商總局政府網(wǎng)站面向社會(huì)公開征求意見。同時(shí)征求國務(wù)院法制辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)總局等部門意見。3月3日召開座談會(huì),聽取了部分電商企業(yè)代表意見。在吸收各方面反饋的合理意見建議后,發(fā)文形式調(diào)整為總局規(guī)范性文件《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實(shí)施規(guī)則》。5月27日,工商總局會(huì)同中消協(xié)在浙江杭州召開座談會(huì),聽取了部分省市工商(市場監(jiān)管)部門、消協(xié)組織以及電商企業(yè)的意見和建議。為進(jìn)一步加大保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度,強(qiáng)化經(jīng)營者的責(zé)任,《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實(shí)施規(guī)則》修改為工商總局規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》,并于2016年9月27日至10月11日通過中國政府法制信息網(wǎng)和工商總局政府網(wǎng)站面向社會(huì)公開征求意見。最終,2017年1月6日《辦法》正式公布。 

  記者:《辦法》已向社會(huì)多次公開征求意見,請問各方關(guān)注的焦點(diǎn)有哪些?

  楊紅燦:《辦法》起草引起社會(huì)各界高度關(guān)注,在多次征求社會(huì)公眾意見過程中,我們收到了大量的意見和建議,其中反饋比較集中的問題主要是以下幾個(gè):一是關(guān)于文件的形式!掇k法》最初曾經(jīng)考慮以非強(qiáng)制性的《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨指引》形式出臺(tái),但社會(huì)各界多數(shù)意見認(rèn)為出臺(tái)非強(qiáng)制性的“指引”缺乏權(quán)威性;不少電商企業(yè)代表也希望出臺(tái)一個(gè)有約束力的文件,使網(wǎng)絡(luò)交易各方有所遵循。為此,我們經(jīng)認(rèn)真研究,將“指引”上升為部門規(guī)章。二是關(guān)于無理由退貨的適用范圍。綜合考慮電商企業(yè)代表意見和廣大消費(fèi)者意見,《辦法》在《消法》基礎(chǔ)上列舉了三類根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者購買時(shí)確認(rèn)可以不適用無理由退貨的商品,便于經(jīng)營者對某些確實(shí)不宜退貨的特殊商品進(jìn)行事先明確排除。三是關(guān)于退回商品的完好標(biāo)準(zhǔn)!断ā芬(guī)定了無理由退貨的一個(gè)必要條件,就是退回商品應(yīng)當(dāng)完好,但是如何判斷商品是否完好一直以來是各方爭議的焦點(diǎn)!掇k法》在充分論證和慎重研究后,規(guī)定了商品完好的一般性標(biāo)準(zhǔn)和三大類商品“不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)。四是關(guān)于無理由退貨的程序!断ā焚x予了消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購買商品無理由退貨的權(quán)利,但是很多消費(fèi)者不知道該項(xiàng)權(quán)利的具體程序,或者在行使過程中遇到很多障礙。為此,《辦法》中全面細(xì)化了無理由退貨制度的具體流程。五是關(guān)于無理由退貨與因產(chǎn)品質(zhì)量問題退貨的區(qū)別適用。相當(dāng)一部分消費(fèi)者將《消法》第二十五條規(guī)定的“無理由退貨”和第二十四條規(guī)定的因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的“有理由退貨”混淆在一起。對此,《辦法》第三十六條強(qiáng)調(diào)了因網(wǎng)絡(luò)商品銷售者提供的商品不符合質(zhì)量要求引發(fā)退貨的適用情形。下一步,工商總局將繼續(xù)加大宣傳力度,避免消費(fèi)者的誤解。

  記者:人們都很關(guān)心哪些商品可以不適用無理由退貨,請問《辦法》對此有哪些新規(guī)定?

  楊紅燦:不適用無理由退貨的商品范圍是大家普遍關(guān)心的問題,也是《辦法》的核心創(chuàng)新之處。《消法》規(guī)定了不適用無理由退貨的“四加一”情形,即1.消費(fèi)者定作的商品,2.鮮活易腐的商品,3.在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品以及計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品,4.交付的報(bào)紙或者期刊等四類不適用無理由退貨的商品,以及其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品。但實(shí)踐中,一些經(jīng)營者擅自對不適用無理由退貨的商品范圍進(jìn)行擴(kuò)大解釋,一定程度上架空了《消法》規(guī)定,容易引發(fā)消費(fèi)爭議。

  為此,《辦法》根據(jù)商品性質(zhì),在綜合考慮保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和保障企業(yè)正常經(jīng)營的情況下,補(bǔ)充了以下三類經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)可以不適用七日無理由退貨的商品,即:1.拆封后易影響人身安全或者生命健康,或者易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品;2.一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品;3. 銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期或者有瑕疵的商品。需要說明的是,網(wǎng)絡(luò)銷售的商品種類繁多,商品性質(zhì)、商品包裝千差萬別,難以通過一一列舉具體商品名錄的方式規(guī)定七日無理由退貨制度的適用范圍。所以,《辦法》采取了概括加列舉的方式,以更貼近網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)際,增強(qiáng)實(shí)踐中的可操作性。

  記者:消費(fèi)者和經(jīng)營者對退回的商品是否完好經(jīng)常發(fā)生爭議,請問《辦法》是如何界定商品完好標(biāo)準(zhǔn)的?

  楊紅燦:《消法》第二十五條第三款規(guī)定,消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。但對商品完好的標(biāo)準(zhǔn)未加以明確。實(shí)踐中,有的經(jīng)營者不僅要求商品本身完好,還要求商品包裝必須完整,甚至要求商品不得拆封、試用,這一定程度上限制了消費(fèi)者的權(quán)利。也有的消費(fèi)者濫用無理由退貨制度,過度試用商品,給經(jīng)營者帶來了困擾。

  為此,《辦法》將一般商品的“完好”界定為商品能夠保持原有品質(zhì)、功能,商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等齊全,并進(jìn)一步明確,消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝,或者為確認(rèn)商品品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品完好。同時(shí),《辦法》規(guī)定對超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品,導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的,應(yīng)當(dāng)視為商品不完好。《辦法》進(jìn)一步根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和不同類別商品性質(zhì),明確了三大類商品“不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn):1.食品(含保健食品)、化妝品、醫(yī)療器械、計(jì)生用品的必要的一次性密封包裝被損壞的;2.電子電器類進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動(dòng),破壞、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號等,有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡,或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個(gè)人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡的`;3.服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類商標(biāo)標(biāo)識(shí)被摘、標(biāo)識(shí)被剪或商品受污、受損的。這部分內(nèi)容充分吸收了來自質(zhì)檢總局等部門及電子商務(wù)行業(yè)的意見和建議。

  記者:請問消費(fèi)者進(jìn)行無理由退貨的具體流程是什么?

  楊紅燦:《消法》第二十五條第三款規(guī)定了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的,按照約定。但并未就消費(fèi)者和經(jīng)營者之間解除商品購買合同的告知義務(wù)、“七日”的期間計(jì)算方法、經(jīng)營者返還消費(fèi)者商品價(jià)款的形式等具體程序問題進(jìn)行明確。實(shí)踐中,確實(shí)有些消費(fèi)者不清楚無理由退貨的具體流程。

  為此,我們在《辦法》中明確規(guī)定各方主體的規(guī)定動(dòng)作、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和延誤責(zé)任。具體分為四步:1.選擇無理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知,七日期間自簽收的次日開始起算;2.網(wǎng)絡(luò)商品銷售者收到退貨通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消費(fèi)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的退貨地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等有效聯(lián)系信息;3.消費(fèi)者獲得上述信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回商品,并保留退貨憑證;4.網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款。整個(gè)流程一目了然,進(jìn)一步保障了行使無理由退貨權(quán)利的便捷性可靠性。此外,還明確了退款方式比照購買商品的支付方式,以及消費(fèi)者使用積分、代金券、優(yōu)惠券等優(yōu)惠、信用卡等情形下的退款方式。

  記者:在網(wǎng)店、第三方平臺(tái)履行無理由退貨義務(wù)方面,請問《辦法》有哪些新規(guī)定?

  楊紅燦:除了《消法》規(guī)定的經(jīng)營者一般義務(wù)外,《辦法》細(xì)化和強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者履行無理由退貨義務(wù)的規(guī)定。具體有以下幾方面:1.要求網(wǎng)絡(luò)商品銷售者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對于不適用無理由退貨的商品有明確標(biāo)注,并在商品銷售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的提示程序,供消費(fèi)者對單次購買行為進(jìn)行確認(rèn)。2.要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者積極履行平臺(tái)管理責(zé)任,對平臺(tái)上網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者落實(shí)無理由退貨規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)控檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向工商部門報(bào)告,必要時(shí)可以停止對其提供平臺(tái)服務(wù)。3.要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任,建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度等。4.首次創(chuàng)設(shè)了無理由退貨商品檢驗(yàn)及再流通制度,對能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品,可以作為全新商品再次銷售;對不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品而再次銷售的,應(yīng)當(dāng)通過顯著方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注。

  記者:如果經(jīng)營者違反了《辦法》對無理由退貨的規(guī)定,請問會(huì)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

  楊紅燦:對于網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不履行無理由退貨有關(guān)義務(wù)的行為,《辦法》規(guī)定了兩類罰則。一類是依據(jù)《消法》第五十六條第一款第(八)項(xiàng)規(guī)定予以處罰,包括:網(wǎng)絡(luò)商品銷售者未經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn),擅自以商品不適用七日無理由退貨為由拒絕退貨,或者以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨;自收到消費(fèi)者退貨要求之日起超過十五日未辦理退貨手續(xù),或者未向消費(fèi)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的有效聯(lián)系信息,致使無法辦理退貨手續(xù);在收到退回商品之日起超過十五日未向消費(fèi)者返還已支付商品價(jià)款的行為。另一類是根據(jù)《行政處罰法》授權(quán)設(shè)置了警告、責(zé)令改正甚至罰款的處罰,包括:網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者未在其平臺(tái)顯著位置明示七日無理由退貨規(guī)則及配套的有關(guān)制度,或者未在技術(shù)上保證消費(fèi)者便利完整地閱覽保存;銷售不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品,且未通過顯著方式明確標(biāo)注商品實(shí)際情況;拒絕協(xié)助工商部門對涉嫌違法行為采取措施、開展調(diào)查的行為。

  記者:那么請問工商部門對于保障無理由退貨制度實(shí)施有哪些監(jiān)督檢查職責(zé)?

  楊紅燦:無理由退貨制度實(shí)施離不開全國工商和市場監(jiān)管部門依法履職,不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)!掇k法》明確了工商部門的監(jiān)督檢查職責(zé)。如應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,督促引導(dǎo)其建立健全經(jīng)營者首問和賠償先付制度,依法履行無理由退貨義務(wù);應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者有關(guān)無理由退貨的投訴、舉報(bào);應(yīng)當(dāng)依照公正、公開、及時(shí)的原則,綜合運(yùn)用建議、約談、示范等方式,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者履行無理由退貨義務(wù)的行政指導(dǎo);在對網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在拒不履行無理由退貨義務(wù),侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處,同時(shí)將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

  記者:請問采用電視、電話、郵購等方式銷售商品的,是否依照本《辦法》執(zhí)行?

  楊紅燦:《辦法》附則中規(guī)定:經(jīng)營者采用電視、電話、郵購等方式銷售商品,依照本辦法執(zhí)行。這主要考慮到電視、電話、郵購與網(wǎng)絡(luò)購物雖然銷售媒介不同,但在適用《消法》無理由退貨規(guī)定方面大部分特征是相同的。目前電視、電話、郵購等非現(xiàn)場購物方式還沒有專門的無理由退貨實(shí)施規(guī)則,可以依照網(wǎng)絡(luò)購物無理由退貨制度的規(guī)制來執(zhí)行。

  記者:《辦法》什么時(shí)候正式實(shí)施?

  楊紅燦:考慮到為落實(shí)《辦法》要求,網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者需要對其運(yùn)營的電子商務(wù)平臺(tái)軟件、相關(guān)制度作出大量調(diào)整,對員工和平臺(tái)內(nèi)商家進(jìn)行培訓(xùn),《辦法》規(guī)定于2017年3月15日起施行,給大家預(yù)留了一定的緩沖適應(yīng)期。

 

【《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》 解讀】相關(guān)文章:

廈門市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理暫行辦法解讀02-12

網(wǎng)購7日無理由退貨辦法3月15日施行02-18

《廈門市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理暫行辦法》全文解讀02-12

濟(jì)南公積金購買新建商品房貸款上限02-20

貴州省生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管理暫行辦法解讀02-12

《武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法》解讀02-12

購買在建工程商品房申請公積金的貸款流程04-04

2008年報(bào)關(guān)員:購買免稅外匯商品的手續(xù)10-09

網(wǎng)絡(luò)安全法亮點(diǎn)解讀06-03

《武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法》全文解讀02-12