云南穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策解讀
為在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中更好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用，激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，日前，云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省財(cái)政廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省工業(yè)和信息化委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》，對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。
補(bǔ)貼政策主要適用以下企業(yè)：
實(shí)施兼并重組企業(yè)。指在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)。
化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號(hào))等相關(guān)規(guī)定，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號(hào))等規(guī)定，對(duì)電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的`企業(yè)。
經(jīng)國務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。
企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。
各地區(qū)對(duì)符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，每年可按照該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020年底。
符合條件的企業(yè)可向人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
各統(tǒng)籌地區(qū)受理穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)每年審批1次，具體程序如下：
企業(yè)申請(qǐng)。符合政策范圍的企業(yè)，填報(bào)《申請(qǐng)審批表》，于每年6月底前，按照隸屬關(guān)系向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，按要求提交相關(guān)材料。
認(rèn)定公示。當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，每年7月底前，會(huì)同政府相關(guān)部門對(duì)企業(yè)類型進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)初審合格的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，在人力資源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站公示5個(gè)工作日后無異議的，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核批準(zhǔn)。
審核批準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)認(rèn)定公示的企業(yè)審核后，于每月8月底前向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送用款計(jì)劃。
資金撥付。統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)送的資金用款計(jì)劃及撥付匯總表，于每年9月底前撥付補(bǔ)貼資金。
經(jīng)批準(zhǔn)享受補(bǔ)貼的企業(yè)在實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能過程期間，次年需再次申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的，可不再認(rèn)定企業(yè)類型。2014年符合條件的，可在2015年6月30日前提出申請(qǐng)。
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