2016江蘇推廣應(yīng)用新能源汽車地方補(bǔ)助管理暫行辦法
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))，進(jìn)一步做好我省新能源汽車推廣應(yīng)用工作，確保完成國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出2016年江蘇省新能源汽車推廣應(yīng)用方案。
一、總體要求
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合、推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，突出重點(diǎn)領(lǐng)域新能源汽車的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)私人消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車，同時(shí)加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快形成覆蓋全省、布局合理的`充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力以赴確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
二、推廣目標(biāo)
2016年，全省推廣應(yīng)用新能源汽車合計(jì)13500輛以上(折合標(biāo)準(zhǔn)車約60000輛)，其中，客車4614輛、專用車2565輛、乘用車6321輛。建設(shè)充電場(chǎng)站200個(gè)以上，各類充電樁14000個(gè)以上(其中直流充電樁5500個(gè)以上，交流充電樁8500個(gè)以上)。新能源公交車推廣數(shù)量占當(dāng)年新增及更換公交車的50%以上;政府部門及公共機(jī)構(gòu)推廣新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛的50%以上。
三、工作舉措
(一)擴(kuò)大推廣領(lǐng)域和范圍。
在繼續(xù)抓好公交、出租等重點(diǎn)推廣領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，加大環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場(chǎng)、旅游等領(lǐng)域推廣力度，同時(shí)采取更有吸引力的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)私人消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車。省和地方各級(jí)機(jī)關(guān)帶頭推廣應(yīng)用新能源汽車，省和市各級(jí)機(jī)關(guān)停車位按照10%-15%的比例建設(shè)充電設(shè)施。車輛購(gòu)置和充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)工作由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
(二)加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
省能源局負(fù)責(zé)制定全省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，制定完善充電設(shè)施有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各市根據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃制定本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)改造納入城市規(guī)劃。放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。積極推動(dòng)在住宅小區(qū)、酒店、商業(yè)區(qū)、企事業(yè)單位、旅游景區(qū)建設(shè)充電設(shè)施，滿足新能源汽車充電需求。
(三)加強(qiáng)安全運(yùn)行監(jiān)控管理。
各市按照省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委推薦的新能源汽車及充電設(shè)施數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范，于2016年內(nèi)建成新能源汽車及充電設(shè)施運(yùn)行管理平臺(tái)，加強(qiáng)新能源汽車及充電設(shè)施運(yùn)行的數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤檢查，建立新能源汽車及充電設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)估體系。運(yùn)行管理平臺(tái)未建成前，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須對(duì)推廣應(yīng)用的所有新能源車輛安裝車輛運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，進(jìn)行可靠有效的監(jiān)控和管理。充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位必須對(duì)充電設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證充電設(shè)施運(yùn)行安全。
(四)完善售后服務(wù)保障體系。
新能源汽車生產(chǎn)廠家在推廣應(yīng)用的市、縣(市、區(qū))至少有一個(gè)固定的售后服務(wù)點(diǎn)，對(duì)其相關(guān)汽車產(chǎn)品進(jìn)行保養(yǎng)和維修。對(duì)其推廣應(yīng)用的新能源汽車每半年至少進(jìn)行一次安全檢查和性能測(cè)試，并對(duì)有關(guān)安全檢查的資料和性能測(cè)試數(shù)據(jù)存檔，確保運(yùn)行的新能源汽車產(chǎn)品安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和充電設(shè)施建設(shè)營(yíng)運(yùn)單位加強(qiáng)對(duì)新能源汽車從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)車輛駕駛員、充電站從業(yè)人員、車輛維修人員等進(jìn)行專業(yè)安全培訓(xùn)。
(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
以應(yīng)用帶動(dòng)市場(chǎng)、以市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)示范運(yùn)營(yíng)培育和擴(kuò)大市場(chǎng)需求，提升企業(yè)研發(fā)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，增加產(chǎn)品品種，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
四、保障措施
(一)落實(shí)支持政策。
在國(guó)家補(bǔ)助基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政補(bǔ)助政策，各地按照不低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，對(duì)車輛購(gòu)置和充電設(shè)施建設(shè)給予支持。
貫徹實(shí)施財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助、加快新能源汽車推廣應(yīng)用政策，通過(guò)逐年降低城市公交車成品油價(jià)補(bǔ)助和增加新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，加大對(duì)新能源公交車支持力度。
對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)和峰谷分時(shí)電價(jià)，2020年前暫免收取基本電費(fèi)。其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。
(二)強(qiáng)化檢查考核。
各市應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策，確保完成2016年推廣目標(biāo)，并加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)新能源汽車和充電設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督檢查和評(píng)估分析。
各市新能源汽車推廣辦按規(guī)定時(shí)間和要求，向省新能源汽車辦提供本地區(qū)新能源汽車推廣數(shù)量、車型、運(yùn)行情況，充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況以及省市財(cái)政補(bǔ)貼兌付等情況。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省相關(guān)部門按照確定的年度推廣目標(biāo)和充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)，定期對(duì)各市新能源汽車推廣、充換電設(shè)施建設(shè)、安全運(yùn)行管理以及配套政策制定和落實(shí)情況等進(jìn)行檢查考核。
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