建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法全文

時間：2022-07-29 04:08:13 政策法規(guī) 我要投稿

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建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法全文2016

　　為了進(jìn)一步加強基本建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》和基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法

　　第一條　建設(shè)單位及其主管部門對基本建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé) . 各級計委在審批基本建設(shè)項目的可行性研究報告、計劃任務(wù)書、選址報告和初步設(shè)計時，應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部門磋商，確保對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)要求，與其他經(jīng)濟和技術(shù)問題一并作出決定。編制年度基本建設(shè)計劃，必須把環(huán)境保護(hù)設(shè)施所需的投資、設(shè)備、材料等與主體工程一起安排。國家和地方環(huán)境保護(hù)部門按照基本建設(shè)項目計劃任務(wù)書的審批權(quán)限，相應(yīng)地負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報告書，并對基本建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二條　基本建設(shè)項目的確定，必須充分注意布局的合理性，使其對環(huán)境的有害影響縮小到最低的程度。在現(xiàn)有的大城市和環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重的地區(qū)，一般不新建、擴建大型的工業(yè)項目。在城鎮(zhèn)生活居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，不準(zhǔn)建設(shè)污染環(huán)境的企業(yè)，事業(yè)單位。

　　第三條　基本建設(shè)項目必須充分注意資源、能源的綜合利用，使其污染物的排放量降低到最少的程度。防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。建成投產(chǎn)或使用后，其污染物的排放必須遵守國家或省、市、自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條　建設(shè)單位及其主管部門，必須在基本建設(shè)項目可行性研究的基礎(chǔ)上，編制基本建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查同意后，再編制建設(shè)項目的計劃任務(wù)書。

　　環(huán)境影響報告書經(jīng)審查同意后，若建設(shè)項目的規(guī)模、主要產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)或建設(shè)地址等有重大改變，應(yīng)修改環(huán)境影響報告書，并報原審批機關(guān)同意。

　　建設(shè)單位及其主管部門編制環(huán)境影響報告書的費用，由可行性研究費中支出(一九八一年的在建項目仍按現(xiàn)有資金來源解決)。

　　第五條　大中型基本建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的內(nèi)容見附件。對不同建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的深度要求，由建設(shè)單位及其主管部門商同環(huán)境保護(hù)部門確定。小型基本建設(shè)項目和社隊企業(yè)、街道企業(yè)、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)等建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，可根據(jù)具體情況從簡要求，由省、市、自治區(qū)建委、環(huán)境保護(hù)局(辦)規(guī)定。

　　第六條　基本建設(shè)項目的選址報告，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報告書及審批意見，進(jìn)一步對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行論證，闡明選址方案對環(huán)境的影響。

　　第七條　基本建設(shè)項目的初步設(shè)計，必須有環(huán)境保護(hù)篇章，保證環(huán)境影響報告書及其審批意見所規(guī)定的各項措施得到落實。環(huán)境保護(hù)篇章應(yīng)闡明：環(huán)境保護(hù)設(shè)計依據(jù);排放污染物的種類、數(shù)量，處理工藝和達(dá)到的排放指標(biāo);防止污染設(shè)施的種類、構(gòu)造和操作規(guī)范;對資源開發(fā)而引起生態(tài)變化所采取的防范措施;綠化設(shè)計;環(huán)境措施概算等。

　　建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)按國建委《設(shè)計文件編制和審批辦法》的規(guī)定，將設(shè)計文件的有關(guān)部分送達(dá)環(huán)境保護(hù)部門審查。

　　第八條　基本建設(shè)項目在施工過程中，應(yīng)注意保護(hù)周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞�？⒐ず�，應(yīng)當(dāng)修整在建設(shè)過程中受到破壞的周圍環(huán)境。在施工中，應(yīng)當(dāng)防止和減輕粉塵、噪聲、振動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。

　　第九條　環(huán)境保護(hù)部門在基本建設(shè)項目施工、試運轉(zhuǎn)等過程中，可對環(huán)境保護(hù)措施的實施情況進(jìn)行檢查。建設(shè)單位應(yīng)給予積極協(xié)助，提供必要的資料。

　　第十條　基本建設(shè)項目竣工驗收，須有環(huán)境保護(hù)部門參加，對環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況及其效果進(jìn)行檢查。環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有建成或達(dá)不到規(guī)定要求的，不予驗收，不準(zhǔn)投產(chǎn);強行投產(chǎn)的，要追究責(zé)任。

　　第十一條　本辦法的原則也適用于挖潛、革新、改造的項目。各級經(jīng)委要加強對挖潛、革新、改造項目的環(huán)境保護(hù)管理。

　　第十二條　建設(shè)單位及其主管部門違反本辦法，造成自然環(huán)境破壞、污染和其他公害，除承擔(dān)賠償責(zé)任外，環(huán)境保護(hù)部門可給予罰款。

　　第十三條　各省、市、自治區(qū)可參照本辦法，制定小型基本建設(shè)項目、社隊企業(yè)、街道企業(yè)和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)基本建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的管理辦法。

　　附件：大中型基本建設(shè)項目環(huán)境影響報告書提要

　　基本建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，是從保護(hù)環(huán)境的目的出發(fā)，對基本建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究，通過綜合評價，論證和選擇最佳方案，使之達(dá)到布局合理，對自然環(huán)境的有害影響較小，對環(huán)境造成的污染和其他公害得到控制。

　　一、必須編制環(huán)境影響報告書的基本建設(shè)項目范圍

　�、币磺袑ψ匀画h(huán)境產(chǎn)生影響或排放污染物對周圍環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的大中型工業(yè)基本建設(shè)項目;

　　⒉一切對自然環(huán)境和生態(tài)平衡產(chǎn)生影響的大中型水利樞紐、礦山、港口和鐵路交通等基本建設(shè)項目;

　　⒊大面積開墾荒地、圍湖圍海和采伐森林的基本建設(shè)項目;

　�、磳φ湎∫吧鷦游�、野生植物等資源的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至造成絕滅危險的大中型基本建設(shè)項目;

　�、祵Ω鞣N生態(tài)類型的自然保護(hù)區(qū)和有重要科學(xué)價值的特殊地質(zhì)、地貌地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的基本建設(shè)項目。

　　二、環(huán)境影響報告書的基本內(nèi)容

　　⒈建設(shè)項目的一般情況

　�、沤ㄔO(shè)項目名稱、建設(shè)性質(zhì);

　�、平ㄔO(shè)項目地點;

　�、墙ㄔO(shè)規(guī)模(擴建項目應(yīng)說明原有規(guī)模);

　�、犬a(chǎn)品方案和主要工藝方法;