山東省省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償辦法2016
第一條 為提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平,促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展,制定本辦法。
第二條 根據(jù)國家和省建立生態(tài)補(bǔ)償制度的有關(guān)要求,省級(jí)財(cái)政根據(jù)本辦法統(tǒng)籌年度預(yù)算安排。通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式,對(duì)符合條件的省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自然保護(hù)區(qū)”)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。
第三條 納入年度生態(tài)補(bǔ)償范圍的自然保護(hù)區(qū),須年度考核分值90分(含)以上或考核分值在60分(含)以上且分值較上年度提高。自然保護(hù)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立后出現(xiàn)違法違規(guī)開發(fā)問題未整改完成的,或自然保護(hù)區(qū)無總體規(guī)劃、未進(jìn)行分區(qū)、無專門管理機(jī)構(gòu)或代管機(jī)構(gòu)的`不納入補(bǔ)償范圍。
第四條 生態(tài)補(bǔ)償資金主要用于自然保護(hù)區(qū)的能力建設(shè)、巡護(hù)和監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)工程等方面。
第五條 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)年度補(bǔ)償總資金和符合補(bǔ)償條件的所有自然保護(hù)區(qū)的重要性系數(shù)和考核分值確定。公式如下:
A=
式中:
A—補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),單位:萬元;
Z—年度生態(tài)補(bǔ)償資金總額,單位:萬元;
Ri—i自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償重要性系數(shù),Ri綜合考慮自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值、面積、自然保護(hù)區(qū)級(jí)別等確定,其中,國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)服務(wù)價(jià)值與面積均在省級(jí)自然保護(hù)區(qū)中排名前三的自然保護(hù)區(qū)為第一類,Ri為1.5,其余省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為第二類,Ri為1;
Fi—自然保護(hù)區(qū)考核分值(滿分100),根據(jù)年度考核確定,考核表見附件。
第六條 每個(gè)自然保護(hù)區(qū)實(shí)際分配的生態(tài)補(bǔ)償資金,依據(jù)該自然保護(hù)區(qū)的重要性系數(shù)和年度考核分值確定。計(jì)算公式如下:
Yi =A×Ri×Fi/100
式中,Yi為i自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)償資金(萬元)。
第七條 省環(huán)保廳會(huì)同各有關(guān)單位組織自然保護(hù)區(qū)績(jī)效評(píng)估和考核。新批準(zhǔn)設(shè)立的自然保護(hù)區(qū),從第二年開始參加考核。
第八條 省財(cái)政廳、省環(huán)保廳結(jié)合當(dāng)年預(yù)算情況和上一年度考核結(jié)果,確定上一年度各自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償額度,并于當(dāng)年省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后三十日內(nèi)正式下達(dá)。各市(直管縣)收到省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金后,應(yīng)于三十日內(nèi)撥付至自然保護(hù)區(qū),并敦促盡快形成實(shí)際支出,原則上于當(dāng)年支出完畢。
第九條 各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)各自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保使用合理規(guī)范,提高使用效益。
生態(tài)補(bǔ)償資金的使用,應(yīng)自覺接受各級(jí)審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督;對(duì)違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格責(zé)任追究。
第十條 本辦法自2016年10月1日起執(zhí)行,有效期至2018年9月30日。
第十一條 本辦法由省環(huán)保廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
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