2016安徽網(wǎng)約車最新政策解讀
昨日，省政府發(fā)布了《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。該意見主要是在省級層面上對巡游車和網(wǎng)約車進行了大致定位，明確新增出租車經(jīng)營權一律實行期限制，網(wǎng)約車要與巡游車實行錯位發(fā)展，鼓勵拼車、順風車。
[出租車]新增出租車經(jīng)營權實行“期限制”
根據(jù)意見，新增出租汽車經(jīng)營權一律實行期限制，全部實行無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。
鼓勵、支持和引導出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員平等協(xié)商，合理確定并動態(tài)調整出租汽車承包費標準或定額任務，現(xiàn)有承包費標準或定額任務過高的'要降低。
嚴禁出租汽車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過高的要降低。 鼓勵巡游車企業(yè)轉型提供網(wǎng)約車服務，鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務方式提供運營服務。鼓勵個體經(jīng)營者共同組建具有一定規(guī)模的公司，實行組織化管理。
[網(wǎng)約車]規(guī)范網(wǎng)約車鼓勵順風車
意見對網(wǎng)約車的規(guī)定與之前國家網(wǎng)約車規(guī)定相似，平臺、車輛、駕駛員要持證上崗，網(wǎng)約車實行市場調節(jié)價，確有必要的可實行政府指導價，而巡游車運價實行政府定價或政府指導價。
而相對于意見對網(wǎng)約車強調的“規(guī)范”，對私人小客車合乘(拼車、順風車)，意見的用詞則是“鼓勵并規(guī)范”，以緩解交通擁堵和減少空氣污染。
各地要明確合乘服務提供者事先發(fā)布出行信息的方式，出行成本的分攤標準，合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務。
[配套保障]機場車站應有巡游車專用停車場
意見還對出租車市場環(huán)境的規(guī)范作出規(guī)定，保障方面主要針對巡游車。比如各地要將出租汽車綜合服務區(qū)、�？奎c、候客泊位、充電站(樁)等服務設施納入城市基礎設施建設規(guī)劃，在機場、車站、碼頭、商場、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū)，應當設置巡游車專用通道、候客點、停車場，并免費向巡游車開放。
此外，各地要建立信用管理制度監(jiān)督經(jīng)營者和從業(yè)人員，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)，加強對違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄，納入全國信用信息共享平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
定位
網(wǎng)約車與巡游車差異化經(jīng)營
根據(jù)意見定位，出租車是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。出租汽車服務主要包括巡游、網(wǎng)絡預約等方式。
政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車。而巡游車和網(wǎng)約車要實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，要根據(jù)大中小城市特點合理把握出租汽車運力規(guī)模。新增和更新出租汽車，優(yōu)先使用新能源汽車。
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