2014年國家計(jì)劃生育新政策

　   2014年國家計(jì)劃生育新政策：

　　第十九條鼓勵(lì)公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女，符合本條例規(guī)定條件的公民，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女。

　　男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個(gè)子女的為晚育。

　　第二十條生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。

　　夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，免費(fèi)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》，憑手冊享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

　　《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》樣本由省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一制定。

　　第二十一條具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

　　(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;

　　(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的;

　　(三)曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;

　　(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;

　　(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的;

　　(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的;

　　(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;

　　(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的;

　　(九)再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。

　　第二十二條夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

　　(一)男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人，只照顧一人);

　　(二)兄弟兩人以上，只有一個(gè)有生育條件，且只生育一個(gè)子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;

　　(三)在與內(nèi)陸不連接的海島定居的。

　　第二十三條只生育一個(gè)女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。

　　第二十四條夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。

　　第二十五條申請生育第二個(gè)子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。

　　第二十六條申請生育第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

　　(一)雙方的居民身份證、結(jié)婚證;

　　(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育證明;

　　(三)已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;

　　(四)具有本條例規(guī)定的特殊情形之一的證明。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對公民的生育申請及時(shí)受理、審核，并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門審批�？h級(jí)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由。

　　第二十七條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺(tái)灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十八條病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門受理初審后報(bào)設(shè)區(qū)的市計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)鑒定。申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省計(jì)劃生育行政部門申請重新鑒定。省計(jì)劃生育行政部門組織的鑒定結(jié)論為終局鑒定。

　　第二十九條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

　　溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準(zhǔn)其生育申請。

　　計(jì)劃生育這一基本國策已經(jīng)施行了30多年，也經(jīng)歷過修改和完善，雖然作出過巨大的貢獻(xiàn)，但有輿論認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)而且必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對計(jì)劃生 育政策的具體實(shí)施規(guī)定做出及時(shí)的調(diào)整，以改進(jìn)其與社會(huì)發(fā)展不完全適應(yīng)的地方，比如放開二胎生育等。否則，計(jì)劃生育就不能完全取得預(yù)期的成果，給社會(huì)帶來一定的負(fù)面影響。如何使得這個(gè)基本國策更加的合理、更加的適應(yīng)社會(huì)正常發(fā)展的要求，是關(guān)乎中國未來的人口問題和發(fā)展問題的又一重大命題。



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