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2016最新廣州市公共租賃住房保障辦法解答「詳解版」
近日，廣州市市建局關(guān)于《廣州市公共租賃住房保障辦法》的相關(guān)問題進行解答。詳情如下：
1.什么是公共租賃住房保障?
答：公共租賃住房保障是指按照規(guī)定的條件通過發(fā)放住房租賃補貼、提供公共租賃住房等方式，以解決本市城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭為主的住房保障制度。
2.《辦法》的適用范圍是什么?
答:本市規(guī)劃、計劃、建設、分配、使用和管理公共租賃住房，發(fā)放住房租賃補貼，實施公共租賃住房保障，適用本辦法。
3.公共租賃住房保障的對象有哪些?
答：《辦法》保障的對象主要為本市城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭，來穗務工人員等其他群體的公共租賃住房保障，另行制定相關(guān)辦法。2015年11月，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、廣州市來穗人員服務管理局聯(lián)合印發(fā)了《來穗務工人員申請承租市本級公共租賃住房實施細則》，符合條件的來穗務工人員可按該細則申請保障。
4.公共租賃住房保障有哪些方式?
答：政府通過發(fā)放住房租賃補貼或提供公共租賃住房解決符合條件的公共租賃住房保障對象的基本居住需求。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積不超過9平方米的，可以選擇領(lǐng)取住房租賃補貼或承租公共租賃住房兩種方式解決住房困難問題;家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請領(lǐng)取住房租賃補貼。
5.申請公共租賃住房需具備哪些條件?
答：申請公共租賃住房保障應當同時符合以下條件：
申請人及共同申請人應當具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：
�、偕暾埲伺渑技拔茨隄M18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應當作為共同申請人;
�、趹艏蚓蛯W、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請人。
申請之月前12個月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的標準。收入標準實行動態(tài)調(diào)整，由市住房城鄉(xiāng)建設委根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房價格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報市政府批準后公布執(zhí)行。
在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米;租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請住房租賃補貼。
申請人及共同申請人未享受購買安居房、經(jīng)濟適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實僑房政策專用房等購房優(yōu)惠政策。
6.目前政府確定的享受公共租賃住房保障的家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值標準是多少?
答：根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強戶籍家庭住房保障工作的實施意見》，我市申請公共租賃住房保障家庭可支配收入、資產(chǎn)限額標準如下：
| 家庭組成 （人口數(shù)） | 家庭規(guī)模 調(diào)節(jié)系數(shù) | 年人均可支配 收入限額（元） | 家庭可支配收入總限額（元） | 申請人家庭 資產(chǎn)凈值限額 | |
| 年可支配 收入限額 | 月可支配 收入限額 | ||||
| 1 | 1.2 | 35321 | 35321 | 2943 | 18 |
| 2 | 1.1 | 32377 | 64755 | 5396 | 33 |
| 3 | 1 | 29434 | 88303 | 7359 | 46 |
| ≥4 | 0.9 | 26491 | 105963 | 8830 | 60 |
備注：可支配收入=家庭總收入-交納的所得稅-個人交納的社會保障支出-記賬補貼
7.哪些住房納入申請家庭自有產(chǎn)權(quán)住房核定范圍?
答：符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入申請對象自有產(chǎn)權(quán)住房面積核定范圍：
擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房，含宅基地住房;
已辦理預購商品住宅預告登記的住房;
暫未辦理繼承手續(xù)的應繼承份額的住房;
已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房;
其他實際取得的住房。
8.申請公共租賃住房保障，必須以家庭為單位申請嗎?
答：公共租賃住房保障原則上以家庭為單位申請。申請家庭應當推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，其他家庭成員為共同申請人。共同申請人與申請人之間應當具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系。
符合公共租賃住房保障條件，具有完全民事行為能力且年滿30周歲的單身申請人，可獨立申請;年滿16周歲的孤兒，具有完全民事行為能力的，也可以獨立申請。
9.如何申請公共租賃住房保障?
答：申請人向戶籍所在地街道辦事處提交申請→街道辦事處受理、初審及公示→區(qū)住房保障部門會同區(qū)民政部門復核→市住房保障部門公示和批準。
申請人遞交申請時須選擇領(lǐng)取住房租賃補貼或輪候公共租賃住房，申請承租公共租賃住房的申請人須選擇擬承租公共租賃住房的區(qū)域意向。
10.申請公共租賃住房保障需要提交哪些材料?
答：申請人需要遞交廣州市公共租賃住房保障申請表、居民家庭經(jīng)濟狀況核對申報表及戶籍、收入、資產(chǎn)、住房、婚育狀況等相關(guān)證明材料。
11.保障對象獲得公共租賃住房保障資格后，何時能享受住房保障?
答：選擇領(lǐng)取住房租賃補貼的，自獲得公共租賃住房保障資格的次月起領(lǐng)取;選擇輪候公共租賃住房的，自獲得公共租賃住房保障資格之日起進入輪候程序。
12.生活特別困難的家庭在輪候公共租賃住房期間，能否領(lǐng)取租賃補貼?
答：《辦法》于2016年7月26日印發(fā)實施。自《辦法》印發(fā)實施之日起，民政部門認定的低保、低收入或市總工會認定的特困職工住房困難家庭輪候公共租賃住房的，可自獲得公共租賃住房保障資格進入輪候冊的次月起領(lǐng)取住房租賃補貼，至簽訂公共租賃住房租賃合同的次月為止。
已承租直管房住宅或單位公房的雙特困家庭，在輪候公共租賃住房期間未退回原租住的直管房住宅或單位公房的，輪候期間不予發(fā)放住房租賃補貼。
輪候期間，雙特困家庭持有的《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《廣州市低收入困難家庭證》或《廣州市工會特困職工證》失效的，停止發(fā)放住房租賃補貼。經(jīng)審核，“三證”仍然有效的，可繼續(xù)發(fā)放住房租賃補貼，發(fā)放日期自“三證”有效當月起計算。
《辦法》印發(fā)實施之日前，已經(jīng)獲得公共租賃住房保障資格且處于輪候期的雙特困家庭，也可根據(jù)《辦法》規(guī)定按月領(lǐng)取住房租賃補貼，其中：
2016年7月前已進入公共租賃住房輪候冊的家庭，自2016年7月起領(lǐng)取住房租賃補貼;
2016年7月獲得公共租賃住房保障資格進入輪候冊的家庭，自2016年8月起領(lǐng)取住房租賃補貼。
13.住房租賃補貼標準是如何確定的，目前的補貼標準是多少?
答：住房租賃補貼標準按照人均保障建筑面積、家庭人口、補貼標準、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實行動態(tài)化管理，由市住房城鄉(xiāng)建設委根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、保障對象收入層次以及市場租金水平等因素進行調(diào)整，報市政府批準后向社會公布。
根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強戶籍家庭住房保障工作的實施意見》，租賃補貼計算公式為：住房租賃補貼=×家庭人口×補貼標準×收入補貼系數(shù)×區(qū)域補貼系數(shù)。其中人均保障建筑面積標準為15平方米，補貼標準為每平方米建筑面積25元。
收入補貼系數(shù)
| 家庭年人均可支配收入（元） | 補貼系數(shù) |
| 雙特困家庭 | 1.3 |
| 低于或等于15600 | 0.9 |
| 高于15600，低于或等于24795 | 0.7 |
| 高于24795，低于或等于35321 | 0.5 |
區(qū)域補貼系數(shù)：
| 戶籍地 | 補貼系數(shù) |
| 越秀、海珠、荔灣、天河區(qū) | 1.1 |
| 白云區(qū) | 1.0 |
| 黃埔、南沙、番禺、花都區(qū) | 0.9 |
14.公共租賃住房如何配租?
答：公共租賃住房實行輪候分配。市住房保障部門對經(jīng)審核取得公共租賃住房輪候資格的申請對象實行輪候管理，具體輪候配租細則由市住房保障部門另行制定并公布。
申請對象只限申請承租1套公共租賃住房。配租房型應與申請對象人數(shù)相對應。行動不便的殘疾人、老年人等優(yōu)先分配出入方便、樓層較低的公共租賃住房。
15.承租政府建設籌集的公共租賃住房要交多少租金?
答：公共租賃住房的租金以單套建筑面積計算，租金標準應當結(jié)合市場租金水平、保障對象支付能力等因素確定，由市、區(qū)發(fā)展改革部門會同同級住房保障行政主管部門報同級人民政府批準后執(zhí)行。
根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強戶籍家庭住房保障工作的實施意見》，對承租政府建設籌集的公共租賃住房的戶籍中等偏下收入家庭，按照家庭收入情況，實行差別化租金，采取租金減免方式分檔計租，詳見下表：
政府公共租賃住房分檔租金標準
|
家庭年人均可支配收入（元） |
租金繳交標準 |
|
低于或等于10800 |
公布的公共租賃住房租金標準×0.2 |
|
高于10800，低于或等于15600 |
公布的公共租賃住房租金標準×0.3 |
|
高于15600，低于或等于20663 |
公布的公共租賃住房租金標準×0.4 |
|
高于20663，低于或等于24795 |
公布的公共租賃住房租金標準×0.5 |
|
高于24795，低于或等于29434 |
公布的公共租賃住房租金標準×0.6 |
|
高于29434，低于或等于35321 |
公布的公共租賃住房租金標準×0.7 |
16.特殊困難群體在繳交租金方面有什么優(yōu)惠政策?
答：雙特困家庭或政府已有文件明確可享受租金優(yōu)惠政策的對象按優(yōu)惠租金標準計租。
符合公共租賃住房保障條件的無收入或者低收入的孤寡老人免交租金。
17.公共租賃住房租賃補貼的發(fā)放期限是多少?
答：5年。本辦法實施前已領(lǐng)取公共租賃住房租賃補貼且補貼期限未屆滿的，仍按原住房租賃補貼期限執(zhí)行至期限屆滿。
18.公共租賃住房合同期限為幾年?
答：5年。本辦法實施前已簽訂公共租賃住房租賃合同且合同未到期的，仍按原租賃合同執(zhí)行至期限屆滿。
19.原承租直管房住宅或單位公房的保障對象領(lǐng)取住房租賃補貼或承租公共租賃住房后需要退房嗎?不騰退的如何處理?
答：已承租直管房住宅或單位公房的保障對象，領(lǐng)取住房租賃補貼的，應當在3個月內(nèi)向產(chǎn)權(quán)單位退回原租住的直管房住宅或單位公房;入住公共租賃住房的，應在1個月內(nèi)退回原租住的直管房住宅或單位公房。逾期不騰退的，停發(fā)住房租賃補貼或解除租賃合同。
20.保障期間，保障對象家庭情況發(fā)生變化，怎么辦?
答：住房保障期間，保障對象因家庭收入、資產(chǎn)、住房、人員結(jié)構(gòu)和婚育狀況等變化影響到公共租賃住房保障資格和標準的，應當自變動之日起1個月內(nèi)如實向戶籍所在地街道辦事處申報，街道辦事處、區(qū)住房保障部門及區(qū)民政部門應按程序?qū)徍�，并將審核情況報送市住房保障部門。經(jīng)審核，仍符合公共租賃住房保障條件的，按對應的保障標準調(diào)整住房租賃補貼或改簽租賃合同;不再符合公共租賃住房保障條件的，須按規(guī)定退出公共租賃住房保障。
21.享受公共租賃住房保障后什么情況下要退出保障?
答：享受公共租賃住房保障后，保障對象出現(xiàn)下列情形之一的，應當按規(guī)定退出公共租賃住房保障：
家庭收入、資產(chǎn)超過規(guī)定標準的;
購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合本辦法規(guī)定的住房困難標準的;
出現(xiàn)其他不符合公共租賃住房保障條件的情形的。
22.保障期間，住房保障部門會對保障對象進行審查嗎?
答：會。領(lǐng)取住房租賃補貼及承租政府公共租賃住房的保障對象須在保障期限屆滿前3個月進行資格期滿審查。同時市、區(qū)住房保障部門通過群眾舉報、不定期檢查、入戶調(diào)查、信函索證、委托第三方調(diào)查取證等方式，加強公共租賃住房保障資格監(jiān)管和住房使用情況巡查。
23.期滿審查的流程是怎樣的?
答：保障對象向戶籍所在地街道辦事處申報→街道辦事處核查并出具初審意見→區(qū)住房保障部門、民政部門核定保障資格和標準→市住房保障部門公示并批準資格。
24.保障對象進行期滿審查需要遞交哪些資料?
答：保障對象向戶籍所在地街道辦事處遞交廣州市公共租賃住房保障期滿審查表、居民家庭經(jīng)濟狀況核對申報表及相關(guān)證明材料，申報家庭人口、收入、資產(chǎn)、住房、婚育等情況。
25.如何退出公共租賃住房保障?
答：經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障資格的家庭，按以下辦法退出公共租賃住房保障：
領(lǐng)取住房租賃補貼的，給予6個月的過渡期，過渡期內(nèi)發(fā)放住房租賃補貼的50%，過渡期滿停止發(fā)放住房租賃補貼。
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