2016廣西水土保持補償費征收使用管理實施辦法

時間：2017-11-21 編輯：應(yīng)德‍ 手機版

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范水土保持補償費征收使用管理，促進水土流失防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《財政部國家發(fā)展改革委水利部中國人民銀行印發(fā)<水土保持補償費征收使用管理辦法>的通知》(財綜〔2014〕8號)和國家發(fā)展改革委、財政部、水利部關(guān)于《水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(發(fā)改價格〔2014〕886號)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　第二條水土保持補償費是水行政主管部門對損壞水土保持設(shè)施和地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個人征收并用于水土流失預(yù)防治理的資金。

　　第三條水土保持補償費全額上繳國庫，納入政府預(yù)算管理。水土保持補償費收入和支出科目按照年度政府收支分類科目填寫。

　　第四條水土保持補償費征收、繳庫、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、價格、人民銀行、審計部門和上級水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章征收

　　第五條凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個人(以下簡稱繳納義務(wù)人)，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費。

　　前款所稱其他生產(chǎn)建設(shè)活動包括：

　　(一)取土、挖砂、采石(不含河道采砂);

　　(二)燒制磚、瓦、瓷、石灰;

　　(三)排放廢棄土、石、渣。

　　第六條縣級(包括縣級市、城區(qū)，下同)水行政主管部門負(fù)責(zé)征收本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持補償費(含國家、自治區(qū)、市、縣級水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目);生產(chǎn)建設(shè)項目跨縣的，由生產(chǎn)建設(shè)項目涉及區(qū)域各相關(guān)縣級水行政主管部門分別征收。

　　從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納的水土保持補償費，由生產(chǎn)建設(shè)活動所在地縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

　　第七條水土保持補償費按照下列方式計征：

　　(一)一般性生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持補償費，按照征占用土地面積計征。

　　(二)開采礦產(chǎn)資源的，在建設(shè)期間按照征占用土地面積計征;在開采期間，對石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量計征，對石油、天然氣按照油氣生產(chǎn)井占地面積每年計征。

　　(三)取土、挖砂、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量計征。

　　(四)排放廢棄土、石、渣的，按照排放量計征。對繳納義務(wù)人已按照前三種方式計征水土保持補償費的，其排放廢棄土、石、渣，不再按照排放量重復(fù)計征。

　　第八條開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。

　　開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動開始前一次性繳納水土保持補償費;處于開采期的，繳納義務(wù)人應(yīng)按季度繳納水土保持補償費。

　　從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動的，繳納水土保持補償費的時限由縣級水行政主管部門確定。

　　第九條水土保持補償費征收標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)對一般性生產(chǎn)建設(shè)項目，按照征占用土地面積每平方米2.0元一次性計征。

　　對水利水電工程建設(shè)項目，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補償費計征范圍之內(nèi)。

　　(二)開采礦產(chǎn)資源的，建設(shè)期間，按照征占用土地面積每平方米2.0元一次性計征;開采期間，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量(采掘、采剝總量)每噸0.8元計征。石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井(不包括水井、勘探井)占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過2000平方米計算;對叢式井每增加一口井，增加計征面積按不超過400平方米計算，每平方米每年收費2元。

　　(三)取土、挖砂(河道采砂除外)、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，根據(jù)取土、挖砂、采石量，按照每立方米1.5元計征(不足1立方米的按1立方米計)。對繳納義務(wù)人已按前兩種方式計征水土保持補償費的，不再重復(fù)計征。

　　(四)排放廢棄土、石、渣的，根據(jù)土、石、渣量，按照每立方米1.5元計征(不足1立方米的按1立方米計)。對繳納義務(wù)人已按前三種方式計征水土保持補償費的，不再重復(fù)計征。

　　(五)水土保持補償費征收標(biāo)準(zhǔn)今后如有調(diào)整，另行公布。

　　第十條繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)征收水土保持補償費的水行政主管部門如實報送征占用土地面積、礦產(chǎn)資源開采量、取土挖砂采石量、棄土棄渣量等資料。

　　縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)審核確定繳納義務(wù)人水土保持補償費征收額，并向繳納義務(wù)人送達(dá)水土保持補償費繳納通知單。繳納通知單應(yīng)載明征占用土地面積(礦產(chǎn)資源開采量、取土挖砂石采石量、棄土棄渣量)、征收標(biāo)準(zhǔn)、繳納金額、繳納時間和地點等事項。

　　繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照繳納通知單的規(guī)定繳納水土保持補償費。

　　第十一條縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助縣級水行政主管部門做好礦產(chǎn)資源開采量核查及水土保持補償費征收工作。

　　第十二條有下列情形之一者，可免征水土保持補償費：

　　(一) 建設(shè)幼兒院、學(xué)校、福利院、敬老院、孤兒院、醫(yī)院等公益性工程項目的;

　　(二) 農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻新自用住房的;

　　(三)按照相關(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的;

　　(四) 建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施項目的;

　　(五) 建設(shè)軍事設(shè)施的;

　　(六) 按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動的;

　　(七) 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定免征水土保持補償費的其他情形。

　　第十三條除本辦法規(guī)定外，任何單位和個人均不得擅自減免水土保持補償費，不得改變水土保持補償費征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條水土保持補償費納入非稅收入收繳管理改革，通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)進行收繳。水土保持補償費全額繳入當(dāng)?shù)胤嵌愂杖胴斦䦟簟?/p>

　　第十五條水土保持補償費的征收憑證。

　　縣級水行政主管部門征收的水土保持補償費，統(tǒng)一使用自治區(qū)財政廳印制的“廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書”或“廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入專用收據(jù)”。

　　第三章繳庫

　　第十六條縣級財政部門應(yīng)于10個工作日內(nèi)將繳入非稅收入財政專戶的水土保持補償費按照中央10%、自治區(qū)20%、市10%、縣(市、區(qū))60%的比例就地劃繳國庫。

　　第十七條縣級水行政主管部門、縣級財政部門要確保水土保持補償費收入及時足額上繳中央、自治區(qū)、市級國庫，不得截留、占壓、拖延上繳。

　　第四章使用管理

　　第十八條　水土保持補償費主要用于水土流失預(yù)防和治理，包括水土保持綜合治理和生態(tài)修復(fù);水土保持預(yù)防保護、監(jiān)督管理與能力建設(shè);水土保持項目的配套與補助資金;水土保持監(jiān)測、科研與示范推廣等。

　　第十九條水土保持補償費的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，按照預(yù)算編審程序編制年度水土保持補償費支出預(yù)算，并按同級財政部門審核批復(fù)的支出預(yù)算執(zhí)行。其中，水土保持補償費用于固定資產(chǎn)投資項目的，由發(fā)展改革部門商同級水行政主管部門納入固定資產(chǎn)投資計劃。

　　第二十一條各級財政、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用水土保持補償費。

　　第二十二條水土保持補償費收入結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按中央和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定進行管理使用。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十三條單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

　　(一)擅自減免水土保持補償費或者改變水土保持補償費征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的水土保持補償費的;

　　(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的水土保持補償費的;

　　(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將水土保持補償費繳入國庫的;

　　(五)違反規(guī)定擴大水土保持補償費開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

　　第二十四條繳納義務(wù)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補償費的，依照《中華人民共和國水土保持法》第五十七條規(guī)定進行處罰。繳納義務(wù)人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十五條繳納義務(wù)人繳納水土保持補償費，不免除其水土流失防治責(zé)任。

　　第二十六條水土保持補償費征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在水土保持補償費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第六章附則

　　第二十七條本辦法由財政廳商自治區(qū)物價局、水利廳、中國人民銀行南寧中心支行負(fù)責(zé)解釋。

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