加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款風險補償基金管理辦法2016
第一條 根據(jù)自治區(qū)人民政府《關于創(chuàng)新財政支農(nóng)方式加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的實施意見》(寧政發(fā)[2016]27 號)(以下簡稱《意見》)，為鼓勵區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行加大對農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸支持，規(guī)范貸款風險補償基金管理工作，特制訂本辦法。
第二條 貸款風險補償基金是指自治區(qū)各級財政統(tǒng)籌整合安排的用于《意見》確定的對“1+4”產(chǎn)業(yè)(即優(yōu)質(zhì)糧食含馬鈴薯、蔬菜、草畜、枸杞、釀酒葡萄)采取貸款風險補償方式所需的資金。釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)由自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局統(tǒng)一組織實施，不執(zhí)行此辦法。
第三條 貸款風險補償基金由自治區(qū)財政和各縣(市、區(qū))財政共同出資設立。銀川市所轄縣(市、區(qū))，石嘴山市所轄縣區(qū)，吳忠市所轄利通區(qū)、青銅峽市，中衛(wèi)市所轄沙坡頭區(qū)、中寧縣，自治區(qū)財政和縣(市、區(qū))財政按照1:1的比例出資。除上述縣(市、區(qū))外其他縣區(qū)，自治區(qū)財政和縣(市、區(qū))財政按照7：3的比例出資。
第四條 貸款風險補償?shù)姆秶鸀椋簭氖?ldquo;1+4”產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)行業(yè)主管部門推薦，銀行不通過融資擔保機構擔保直接給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供的用于基礎設施、設備購置、市場營銷等方面的貸款逾期后，經(jīng)按法定程序清償仍不能追償所形成的貸款損失，由財政按照和經(jīng)辦銀行約定的比例給予銀行相應的補償。
第五條 經(jīng)辦銀行由財政部門會同產(chǎn)業(yè)主管部門招標確定。經(jīng)辦銀行須以不低于風險補償基金10倍的比例對符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款。貸款利率上浮比例不得超過同期同檔次貸款基準利率的30%。不得以保證金、咨詢費、評估費等任何形式提高或變相提高貸款成本。
第六條 貸款周期不超過2年，單戶貸款金額不超過500萬元。
第七條 貸款發(fā)放到位后，各縣(市、區(qū))財政可將風險補償基金按照貸款實際發(fā)放金額的10%存入合作商業(yè)銀行，并與商業(yè)銀行簽署存款協(xié)議。
第八條 經(jīng)辦銀行不得自行從風險補償基金賬戶中劃轉代償。貸款損失由各縣(市、區(qū))財政、產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)辦銀行共同認定，認定結果須向社會進行公示。對經(jīng)確定為損失類的貸款本息，由各縣(市、區(qū))風險補償基金和經(jīng)辦銀行按照3:7的.比例分擔。單個銀行的單戶貸款風險補償基金只補償一次。
第九條 下列情形不得給予風險補償：
(一)未經(jīng)過產(chǎn)業(yè)部門審核推薦的貸款;
(二)貸款實際使用用途不符合扶持環(huán)節(jié);
第十條 風險補償基金已承擔并撥付風險損失補償?shù)馁J款，經(jīng)催收歸還的，應按風險分擔比例及時返還各縣(市、區(qū))財政。
第十一條 財政風險補償基金按照分擔比例實際支出超過50%時，縣(市、區(qū))財政、行業(yè)主管部門和經(jīng)辦銀行協(xié)商一致共同簽署終止協(xié)議，即經(jīng)辦銀行停止辦理新的授信業(yè)務，直至債權債務清償結束，終止協(xié)議的履行，剩余風險補償金按原渠道退還各方。
第十二條 財政部門負責風險補償基金的預算安排和資金撥付。行業(yè)主管部門負責風險補償對象的審核，是主要責任主體。自治區(qū)各級財政、農(nóng)牧、林業(yè)管理部門應充分發(fā)揮各自職能作用，分工配合、各負其責，共同做好貸款風險補償基金管理工作。自治區(qū)財政廳牽頭組織對貸款風險補償基金的使用進行績效評價。
第十三條 各級財政、行業(yè)主管部門要規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查。對擠占、挪用、套取財政資金和違規(guī)操作的單位和個人將依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定嚴肅查處。違法行為涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第十四條 本辦法由自治區(qū)財政廳、金融工作局、中國人民銀行銀川中心支行負責解釋。
第十五條 本辦法自2016年3月31日施行。
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