吉林省玉米深加工企業(yè)財政補貼管理辦法2016全文
根據(jù)國家實施東北玉米深加工企業(yè)收購加工新產(chǎn)玉米獎補政策精神，為支持玉米購銷市場化改革，引導(dǎo)多元主體積極入市收購，促進(jìn)玉米加工轉(zhuǎn)化和玉米深加工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，緩解農(nóng)民“賣糧難”，報經(jīng)省政府同意，對省內(nèi)規(guī)模以上深加工企業(yè)收購自用加工消耗省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予補貼支持。為此，特制定本辦法。
一 、補貼條件及對象
省內(nèi)具備10萬噸以上玉米年加工能力、就地采購加工且有自建倉儲設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省糧食流通統(tǒng)計制度》，履行統(tǒng)計報送義務(wù)，申報信息真實準(zhǔn)確、信譽較好的法人企業(yè)納入補貼范圍(名單詳見附件1)
二、補貼時間及標(biāo)準(zhǔn)
2016年11月1日至2017年4月30日期間，玉米深加工企業(yè)收購入庫且6月底前實際加工消耗的2016年省內(nèi)新產(chǎn)玉米，每噸給予200元補貼。
三、補貼資金的申報
(一)按旬報表。從2016年11月1日起，建立新產(chǎn)玉米收購加工信息旬報制度(詳見附件2)。納入補貼范圍的企業(yè)，要在每月上、中、下旬結(jié)束后2日向所在市縣糧食、財政部門報送企業(yè)每旬在省內(nèi)收購加工的新產(chǎn)玉米情況，同時抄報省糧食局(傳真：0431-88522781)、省財政廳(傳真：0431-88550854)。
(二)按月申報。納入補貼范圍的企業(yè)，要在每月結(jié)束5日內(nèi)，向所在市縣糧食和財政部門提交上月收購省內(nèi)并加工的新產(chǎn)玉米補貼申請及分月收購、加工環(huán)節(jié)有關(guān)憑證、賬簿。
具體包括：2016年11月1日至2017年4月30日企業(yè)分月在省內(nèi)收購玉米發(fā)票(稅務(wù)部門監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票)，對使用增值稅發(fā)票的，必須體現(xiàn)收購字樣，同時在備注中體現(xiàn)水分、雜質(zhì)、純重等內(nèi)容，并在銷貨方注明賣糧人姓名、身份證號、電話住址等;對使用農(nóng)副產(chǎn)品收購專用發(fā)票的，必須信息齊全。在加工環(huán)節(jié)，企業(yè)必須嚴(yán)格按《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理，并詳細(xì)記錄期初及期末庫存、當(dāng)期購入、本期生產(chǎn)等賬表。在銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)要保管好產(chǎn)成品銷售發(fā)票等有關(guān)憑證。企業(yè)用電量、用煤量、包裝物等低值易耗品用量、溶劑使用量憑證和賬簿;主要產(chǎn)品產(chǎn)量、入庫憑證和賬簿等情況。申報補貼時，各種憑證均提供復(fù)印件。企業(yè)要將申報材料分月登記造表，裝訂成冊，申報材料要經(jīng)具體經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)簽字蓋章后加蓋單位公章。企業(yè)對全部申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，是第一責(zé)任人。企業(yè)申報11月補貼時要向省財政廳、省糧食局出具承諾書(詳見附件3)。
四、補貼資金的`審核
申報補貼企業(yè)所在市縣糧食和財政部門要按月對企業(yè)補貼申報材料進(jìn)行認(rèn)真審核，審核時確保玉米加工量、主產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)用電量、用煤量、包裝物等低值易耗品用量、溶劑使用量等數(shù)據(jù)能夠相互印證。市縣財政部門和糧食部門根據(jù)審核結(jié)果，于每月結(jié)束后10 日內(nèi)聯(lián)合向省財政廳、省糧食局報送月份補貼申請，附補貼申報匯總表(詳見附件4)，并對真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，是直接責(zé)任人。
補貼政策執(zhí)行期結(jié)束后，省財政廳將聘請中介機構(gòu)對企業(yè)申報的補貼材料和市縣糧食、財政部門的補貼申請進(jìn)行審查確認(rèn)。
五、補貼資金的撥付
省財政廳將根據(jù)市縣糧食、財政部門報送的月份補貼申請，按月預(yù)撥補貼資金。市縣財政部門在收到省財政廳補貼文件后，5個工作日內(nèi)將資金撥付有關(guān)企業(yè)。補貼政策執(zhí)行期結(jié)束后，省財政廳按中介機構(gòu)核查結(jié)果清算、撥付補貼資金。
六、切實加強監(jiān)管
(一)玉米深加工企業(yè)所在市縣政府要切實抓好新產(chǎn)玉米收購加工補貼政策實施，做好售糧農(nóng)民與玉米深加工企業(yè)間購銷協(xié)調(diào)工作。
(二)市縣糧食部門要嚴(yán)格審核收購加工數(shù)量，加強監(jiān)管，從收購、倉儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)，對玉米深加工企業(yè)收購加工新產(chǎn)玉米數(shù)量等進(jìn)行認(rèn)真審核查驗，確保申報補貼相關(guān)數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
七、加大違法處罰力度
各市縣有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正、整改，防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、買陳頂新、轉(zhuǎn)手倒賣等騙取補貼違規(guī)行發(fā)生，明確懲罰措施，加大處罰力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列違規(guī)行為的，要按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，取消該企業(yè)補貼資質(zhì)，追回已撥付的補貼資金。并對騙補企業(yè)建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺、實施聯(lián)合懲戒，通過社會媒體公開通報，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)處理。
�、賹①徺I后尚未運回企業(yè)自用加工的新產(chǎn)玉米申領(lǐng)補貼;
�、趯①徺I用于企業(yè)自用加工的非新產(chǎn)玉米申領(lǐng)補貼;
③將購買用于企業(yè)自用加工的糧食收儲企業(yè)和糧食貿(mào)易企業(yè)的玉米申領(lǐng)補貼;
�、軐①徺I用于企業(yè)自用加工的省外玉米申領(lǐng)補貼;
⑤將購買新產(chǎn)玉米倒賣并申領(lǐng)補貼;
�、奁渌撟骷偬兹⊙a貼行為。
本辦法由省財政廳、省發(fā)改委、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)解釋。
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