西寧市城市房屋拆除管理暫行辦法2016

　　下面是小編整理的西寧市城市房屋拆除管理暫行辦法，希望對大家有所幫助。

　　西寧市城市房屋拆除管理暫行辦法

　　第一條　為加強和規(guī)范城市房屋拆除和管理行為，確保房屋拆除現(xiàn)場安全文明、有序運作，保障建設項目的順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市市轄區(qū)內(nèi)實施城市房屋及其附屬設施拆除及其監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

　　建設項目以外的臨時性房屋、軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及村民自住自用房屋的拆除管理不適用本辦法。

　　第三條　市房屋拆遷行政主管部門是本市城市房屋拆除主管部門，負責對本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆除的監(jiān)督管理工作，并對房屋拆除施工單位實行年度考核制度。

　　區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆除現(xiàn)場的日常監(jiān)督管理工作。

　　城市管理、安全監(jiān)督、公安等行政主管部門應根據(jù)職責分工、做好城市房屋拆除作業(yè)管理的相關工作。

　　第四條　城市房屋拆除實行拆遷人負責制。

　　拆遷人在辦理《房屋拆遷許可證》時，應與房屋所在地的區(qū)建設行政主管部門簽訂房屋拆除安全施工、環(huán)境衛(wèi)生、控制揚塵污染責任書。責任書由市房屋拆遷行政主管部門統(tǒng)一制訂。

　　第五條 城市房屋拆除施工單位應具有相應的資質(zhì)，不具有房屋拆除施工資質(zhì)的施工單位，不得實施房屋拆除。

　　城市房屋拆除施工單位應具備下列條件：

　　(一)具有三級以上建筑工程施工資質(zhì)證書;

　　(二)實行爆破作業(yè)的，必須具有相應的爆破企業(yè)資質(zhì)。

　　第六條　拆遷人應當將拆除房屋工程通過招標或協(xié)議的方式發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的房屋拆除施工單位。

　　第七條　拆遷人應與房屋拆除施工單位簽訂《房屋拆除合同》，并在房屋拆除工程施工前15日內(nèi)，將下列資料報送區(qū)建設行政主管部門備案：

　　(一)房屋拆除施工單位資質(zhì)證書;

　　(二)與房屋拆除施工單位簽訂的《房屋拆除合同》;

　　(三)房屋拆除安全施工、環(huán)境衛(wèi)生、控制揚塵污染責任書;

　　(五)拆除施工組織方案、安全操作規(guī)程及事故應急處理方案和防塵降噪措施;

　　實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　區(qū)建設行政主管部門接到前款規(guī)定的備案材料后，應在2日內(nèi)進行審查。對符合條件的，應發(fā)給《城市房屋拆除工程開工通知書》;對不符合條件的，應書面答復，并提出限期整改意見。

　　區(qū)建設行政主管部門在接到拆遷人的備案材料后，應在10日內(nèi)將備案情況書面報市房屋拆遷行政主管部門。

　　第八條 《房屋拆除合同》應包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)雙方法人機構(gòu)名稱、住址、法定代表人姓名、性別、年齡、住址;

　　(二)被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、建筑面積、建筑年代。

　　(三)房屋拆除的費用、結(jié)算方式、履行期限;

　　(四)拆除房屋舊材料的處理意向;

　　(五)拆除房屋的現(xiàn)場管理和安全措施;

　　(六)雙方的權利和義務;

　　(七)違約責任和合同糾紛的解決方式;

　　(八)其它。

　　第九條　城市房屋拆除施工單位在接到《城市房屋拆除工程開工通知書》后，方可實施房屋拆除。

　　第十條　城市房屋拆除施工單位對拆除施工實行安全總負責制。拆除施工現(xiàn)場應采取下列安全防范措施：

　　(一)拆除施工作業(yè)前，應當對拆除房屋及其附屬物進行實地查勘，根據(jù)采用的作業(yè)手段，制定相應的施工作業(yè)計劃和防范措施;

　　(二)拆除施工現(xiàn)場應設置標志牌、注明拆除施工單位名稱，單位責任人姓名、施工作業(yè)負責人姓名、安全監(jiān)督員姓名，接受社會監(jiān)督;

　　(三)拆除施工現(xiàn)場應設置不低于1.80米臨時圍欄，實施封閉作業(yè);

　　(四)工地負責人和主要技術負責人要親臨現(xiàn)場指揮，施工人員必須佩戴安全帽;

　　(五)拆除房屋施工作業(yè)發(fā)生事故，必須及時報告市、縣房屋拆遷行政主管部門和所在地安全監(jiān)督、建設部門，并采取緊急措施，最大限度地減少人員傷亡和事故擴大。

　　第十一條　城市房屋拆除施工單位應加強對拆除施工人員的法制教育和培訓。房屋拆除施工人員進入新的`崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接收安全生產(chǎn)教育，未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　第十二條　城市房屋拆除施工單位對房屋拆除工程和周邊環(huán)境和周圍的市容衛(wèi)生實行負責制。應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得因房屋拆除明顯影響鄰地段房屋的供水、供電、供氣;

　　(二)在城市中心區(qū)域或繁華地段拆除房屋時，應在沿拆除范圍設置臨時隔障、安全圍欄的基礎上，加設嘹望人員，不得影響城市交通;

　　(三)夜間應設置紅色警示燈，拆除廢料應及時清運，不得堆放在現(xiàn)場就地出售;

　　(四)拆除工程的渣土、垃圾必須清運至城市管理部門指定的地點傾倒;

　　(五)渣土、垃圾運輸過程中不得潑灑滴漏、污染道路及城市環(huán)境，更不得淤塞窨井

　　第十三條　拆遷人應當負責檢查拆除房屋施工作業(yè)的生產(chǎn)安全和環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理。

　　第十四條　房屋拆除應當采取機械拆除和爆破作業(yè)兩種方式。

　　建筑高度7層以下(含7層)或檐高21米以下(含21米)的房屋，應當采用機械方式拆除，但有下列情形之一的，經(jīng)征得市房屋拆遷行政主管部門同意，可以人工拆除：

　　(一)施工機械的機械臂無法達到施工高度的以上部分;

　　(二)因道路原因施工機械無法到達作業(yè)現(xiàn)場的;

　　(三)被拆除建筑周邊無法滿足安全跨度要求的。

　　建筑高度7層以上或檐高21米以上的房屋，應當采用爆破作業(yè)方式拆除，但公安機關認為不具備爆破作業(yè)條件的除外。

　　第十五條　房屋拆除過程中，發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及情況不明的電纜、管道等，應立即停止施工，并采取必要的應急措施，保護好現(xiàn)場，在24小時內(nèi)向有關部門及區(qū)建設行政主管部門報告。

　　第十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)建設行政主管部門給予警告、責令限期整改或停止拆除;情節(jié)嚴重的，移交有關行政主管部門依法處罰：

　　(一)擅自或者變相轉(zhuǎn)包拆除工程的;

　　(二)未領取《拆除工程開工通知書》擅自拆除的;

　　(三)超出規(guī)定的拆除范圍和時限的;

　　(四)損壞城市基礎、公用設施的;

　　(五)未采取防塵降噪、環(huán)境保護措施，未設置臨時圍欄的;

　　(六)超期占道堆放舊料、殘物的;

　　(七)堵塞交通、影響周邊環(huán)境衛(wèi)生的;

　　(八)違章冒險作業(yè)的。

　　違反本辦法規(guī)定，拆除施工單位逾期不履行行政處罰，除依法采取強制措施外，區(qū)建設行政主管部門應將情況通報市房屋拆遷行政主管部門，市房屋拆遷行政主管部門在年度考核時應給予不合格，并將考核結(jié)果報送原房屋拆除施工資質(zhì)審批機關。?

　　第十七條　房屋拆遷、建設等行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;

　　(二)利用職務之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;

　　(三)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第十八條　市轄縣城市房屋拆除管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條　本辦法應用中的具體問題由西寧市房屋拆遷行政主管部門負責解釋。

　　第二十條　本辦法自2007年5月1日起施行。

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