貴州省2016年機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老金計發(fā)辦法
貴州省2016年調整退休人員基本養(yǎng)老金將于本月內完成，惠及130萬退休人員。由于機關事業(yè)單位退休人員是第一次按照基本養(yǎng)老金的調整辦法調整增加待遇，很多人直呼不知如何計發(fā)。
鑒于此，省人力資源社會保障廳、省財政廳于日前正式印發(fā)了《貴州省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金計發(fā)辦法》，進一步明確了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后退休人員養(yǎng)老金的組成、計算和發(fā)放等政策。
貴州省2016年機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老金計發(fā)辦法
根據(jù)《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)、《人力資源社會保障部財政部關于貫徹落實<國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)、《省人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的意見》(黔府發(fā)〔2016〕5號)精神，經(jīng)省人民政府同意，結合我省實際，制定本辦法。
第一條 改革后養(yǎng)老金的組成和發(fā)放。參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員，2014年10月1日前(以下簡稱改革前)已退休(含退職，下同)人員，保持現(xiàn)有待遇不變，其中，基本養(yǎng)老金由基本退休費、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼、國家批復和省核準的退休人員補貼組成(具體項目和標準見附件1和附件2)，未納入基本養(yǎng)老金的待遇項目作為其他待遇;2014年10月1日及以后(以下簡稱改革后)達到國家和省規(guī)定的退休條件，本人基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年，依照法律及相關規(guī)定辦理退休手續(xù)后，按規(guī)定領取養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金待遇由基本養(yǎng)老金、職業(yè)年金及其他待遇組成�；攫B(yǎng)老金和職業(yè)年金以元為單位，按四舍五入保留小數(shù)點后兩位，由社會保險經(jīng)辦機構分別從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金基金中支付;其他待遇項目，仍按原資金和發(fā)放渠道執(zhí)行。
第二條 改革前參加工作改革后退休的人員養(yǎng)老金計發(fā)。
(一)改革前參加工作、過渡期內(2014年10月1日至2024年12月31日)退休的人員，實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)標準低于老辦法的，按老辦法待遇標準發(fā)放;新辦法(含職業(yè)年金待遇)標準高于老辦法的，超出的部分，第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的20%，依此類推，到過渡期最后一年(2024年1月1日至2024年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
1.新辦法。過渡期內退休的人員，新辦法待遇由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成。其中，基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金。
(1)基礎養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數(shù))÷2×繳費年限×1%。其中，本人平均繳費工資指數(shù)=(視同繳費指數(shù)×視同繳費年限+實際平均繳費工資指數(shù)×實際繳費年限)÷繳費年限，本人平均繳費工資指數(shù)按四舍五入保留小數(shù)點后四位。
視同繳費指數(shù)按照本人退休時的職務職級(技術職稱),根據(jù)全省統(tǒng)一確定的視同繳費指數(shù)表(見附件3)對應的視同繳費指數(shù)予以確定。如本人退休時的職務職級(技術職稱)等超過視同繳費指數(shù)表中對應的最高檔次的，其視同繳費指數(shù)按照最高檔次標準與倒檔差(最高檔次標準與低一檔次標準的差)之和執(zhí)行。
本人實際平均繳費工資指數(shù)，為本人歷年的實際繳費工資指數(shù)之和除以實際繳費年限，按四舍五入保留小數(shù)點后四位。計算公式為：本人實際平均繳費工資指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實繳。其中，Xn、Xn-1、……X2014為參保人員退休當年至2014年相應年度本人各月繳費工資基數(shù)之和，X2014為參保人員2014年10月至12月各月繳費工資基數(shù)之和;Cn-1、Cn-2、……C2013為參保人員退休上一年至2013年相應年度全省在崗職工年平均工資;N實繳為參保人員實際繳納基本養(yǎng)老保險費年限。
(2)個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)。其中，計發(fā)月數(shù)(見附件4，下同)按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
(3)過渡性養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數(shù)×本人視同繳費年限×1.4%。其中，1.4%為過渡系數(shù)。
在國家未出臺相關規(guī)定前，新辦法所含職業(yè)年金待遇標準暫按以下公式計算：職業(yè)年金=退休時本人職業(yè)年金賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)。
2.老辦法。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，過渡期內退休的人員，老辦法待遇計算公式為：
老辦法待遇計發(fā)標準= (A×M+B+C)× A：2014年9月工作人員本人的基本工資標準(含中小學教師、護士崗位工資和薪級工資標準提高10%部分,見附件5);
M：工作人員退休時工作年限對應的老辦法計發(fā)比例(見附件6);
B：2014年9月工作人員本人的職務職級(技術職稱)等對應的退休補貼標準(含機關退休人員補貼、事業(yè)單位退休人員補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼、特級教師津貼、教齡津貼、護齡津貼，見附件2);
C：工作人員退休時本人的職務職級(技術職稱)等按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件規(guī)定相應增加的退休費標準(見附件7);
Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈[2015，N]，且G2014=0，自2016年1月1日起，每年老辦法待遇計發(fā)標準的工資增長率由國家統(tǒng)一公布。
N：過渡期內退休人員的退休年度，N∈[2015，2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。
如改革后工作人員本人的職務職級(技術職稱)發(fā)生變化的，以退休時享受工資待遇對應的職務職級(技術職稱)，確定2014年9月對應的基本工資標準和退休補貼標準。
參保單位應按規(guī)定為達到基本養(yǎng)老金領取條件的.參保人員申報辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)，每年國家統(tǒng)一公布老辦法待遇計發(fā)標準的工資增長率前，社會保險經(jīng)辦機構暫按照上年度計發(fā)退休人員老辦法待遇計發(fā)標準的工資增長率計發(fā)基本養(yǎng)老金。國家統(tǒng)一公布工資增長率后，再重新計發(fā)養(yǎng)老金待遇，并補發(fā)或扣減差額部分。
(二)改革前參加工作、2025年1月1日及以后退休的人員，按規(guī)定領取基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金，其中，基本養(yǎng)老金的具體計算公式與本條第(一)款第1項中的相關計算公式相同;職業(yè)年金按照國家相關政策規(guī)定計發(fā)。
第三條 改革后參加工作人員養(yǎng)老金計發(fā)。改革后參加工作人員，按規(guī)定領取基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金。
(一)基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。
1.基礎養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人實際平均繳費工資指數(shù))÷2×繳費年限×1%。
本人實際平均繳費工資指數(shù)的計算公式與本辦法第二條第(一)款第1項中的相關計算公式相同。
2.個人賬戶養(yǎng)老金的計算公式與本辦法第二條第(一)款第1項中的相關計算公式相同。
(二)職業(yè)年金按照國家相關政策規(guī)定計發(fā)。
第四條 基金列支渠道。退休人員的基礎養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、新老辦法待遇標準對比后的補差金額、基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌項目等，納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付。
個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶余額資金支付，個人賬戶余額資金支付完畢后，由機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金繼續(xù)支付。
職業(yè)年金由職業(yè)年金基金支付。
第五條 實際繳費年限和視同繳費年限。參保人員的繳費年限包含實際繳費年限和視同繳費年限。其中，實際繳費年限是指參保人員及單位實際繳納基本養(yǎng)老保險費的累計年限，不含折算工齡，單位和個人未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的，不得計算為實際繳費年限;視同繳費年限是指參保人員參加養(yǎng)老保險之前，符合國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡。繳費年限在個人權益記錄管理中按月記載，在計算基本養(yǎng)老金時按年(繳費月數(shù)除以12)計算，繳費年限累計滿12個月為1年，不足1年的部分，換算時按四舍五入保留小數(shù)點后兩位。
第六條 企業(yè)與機關事業(yè)單位繳費年限和繳費指數(shù)合并計算。曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、后參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限與參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算，即：繳費年限=企業(yè)實際繳費年限+機關事業(yè)單位實際繳費年限+企業(yè)視同繳費年限+機關事業(yè)單位視同繳費年限。
本人平均繳費工資指數(shù)、視同繳費指數(shù)的計算與本辦法第二條第(一)款第1項中的相關計算公式相同。
本人實際平均繳費工資指數(shù)計算公式為：
本人實際平均繳費工資指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+
X2015/C2014+X2014/C2013+……+Xm/Cm-1)/N實繳。
其中，Xn、Xn-1、……X2014、……Xm為參保人員退休當年至初次參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相應年度本人各月繳費工資基數(shù)之和;Cn-1、Cn-2、……C2013、……Cm-1為參保人員各繳費年度對應的上一年全省在崗職工年平均工資;N實繳為參保人員實際繳納企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費總年限。
第七條 繳費年限不滿15年的人員基本養(yǎng)老金計發(fā)。從2014年10月1日起，達到國家和省規(guī)定的退休條件，但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)及相關政策規(guī)定執(zhí)行。
第八條 延遲退休人員的繳費和養(yǎng)老金計發(fā)。改革后，按國家有關政策和干部管理權限，經(jīng)批準可適當延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費。年滿70周歲時仍繼續(xù)工作的，個人可以選擇繼續(xù)繳費，也可以選擇不再繼續(xù)繳費。待正式辦理退休手續(xù)時，按本辦法規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金待遇。
第九條 原機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點政策的規(guī)范。從2014年10月1日起，各地原開展的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點政策停止執(zhí)行。對于符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，按規(guī)定參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險后，其改革前在機關事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限，養(yǎng)老金待遇按本辦法規(guī)定計發(fā)。對于不符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，應按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
第十條 全省在崗職工平均工資公布前后的養(yǎng)老金計發(fā)。退休時全省上年度在崗職工月平均工資按照省有關部門統(tǒng)一公布數(shù)據(jù)執(zhí)行。全省上年度在崗職工平均工資正式公布前，社會保險經(jīng)辦機構暫按照上年度計發(fā)退休人員基本養(yǎng)老金時采用的全省在崗職工平均工資計發(fā)基本養(yǎng)老金。待全省上年度在崗職工平均工資正式公布后，再重新計算養(yǎng)老金待遇，并補發(fā)或扣減差額部分。
第十一條 領取養(yǎng)老金待遇資格認證。社會保險經(jīng)辦機構按照國家和我省有關規(guī)定，實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。每年按規(guī)定開展退休人員領取養(yǎng)老金待遇資格認證工作，退休人員無正當理由不按規(guī)定進行領取養(yǎng)老金待遇資格認證，或有法律、法規(guī)規(guī)定停發(fā)養(yǎng)老金待遇情形的，暫時停發(fā)其養(yǎng)老金待遇。經(jīng)相關部門確認具有領取養(yǎng)老金待遇資格后，從確認次月起恢復發(fā)放，并按規(guī)定補發(fā)停發(fā)期間的養(yǎng)老金待遇。
本辦法自2014年10月1日起實施。
本辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳負責解釋
拓展閱讀：
日前，貴州省出臺《貴州省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金計發(fā)辦法》，進一步明確機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后退休人員養(yǎng)老金的組成、計算和發(fā)放等政策。
根據(jù)辦法，參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員、改革前(2014年10月1日前)已退休人員，保持現(xiàn)有待遇不變。改革前參加工作，在過渡期內(2014年10月1日至2024年12月31日)退休的人員，實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。新辦法由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成，其中，基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金構成。老辦法按國家統(tǒng)一規(guī)定計算，其中屬基本退休費、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼、國家批復和省核準的退休人員補貼部分由基本養(yǎng)老保險基金支付，其他待遇項目仍按原資金和發(fā)放渠道執(zhí)行。改革后參加工作的人員按新辦法執(zhí)行。
實行新老待遇計發(fā)辦法對比時，新辦法標準低于老辦法的，按老辦法待遇標準發(fā)放;新辦法標準高于老辦法的，超出的部分，過渡期第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的20%，依此類推，到過渡期最后一年退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
參保人員的繳費年限包含實際繳費年限和視同繳費年限。實際繳費年限是指參保人員及單位實際繳納基本養(yǎng)老保險費的累計年限，不含折算工齡。視同繳費年限是指參保人員參加養(yǎng)老保險之前，符合國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡。曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、后參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，其繳費年限合并計算。
具體實施細則及計算辦法，可登錄貴州人力資源社會保障網(wǎng)專題專欄中“機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”條目下查閱相關內容。
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