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20余省份明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)間:2021-01-26 15:18:05 政策法規(guī) 我要投稿

20余省份明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2016

  本月18日起,北京開始就本市的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法展開為期1月的征求意見(jiàn)。中新網(wǎng)記者梳理各地政策文件發(fā)現(xiàn),目前,已有20余省份針對(duì)“超生”現(xiàn)象明確了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不少地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入、職業(yè)等掛鉤,對(duì)于3胎以上的超生、重婚超生等,更是加大征收力度。

  另?yè)?jù)媒體報(bào)道,已有20余省份針對(duì)“超生”現(xiàn)象明確了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2-3倍到3-10倍,各省標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,不少地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還與超生人群收入、職業(yè)等掛鉤,對(duì)于3胎以上的超生、重婚超生等,部分省份加大了征收力度。

  三十多年前計(jì)劃生育政策剛剛執(zhí)行的時(shí)候,很多人四處躲避,到執(zhí)行力度不那么“堅(jiān)決”的他鄉(xiāng)生產(chǎn),形成了所謂的“超生游擊隊(duì)”。當(dāng)前,各省份社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的巨大差異,或?qū)⒃僖淮未偈褂卸嗌庀虻?人群的非正常流動(dòng)或滯留。

  如果說(shuō)計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外生育的孩子的差異,是短時(shí)段內(nèi)歷史造成的無(wú)奈之舉的話,計(jì)劃外生育的孩子仍因社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而人為造成的“生而不平等”,則完全可以避免。

  實(shí)際上,全面放開二孩政策后,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委報(bào)送國(guó)務(wù)院審查并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》就擬統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、確定范圍,并提出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“設(shè)年實(shí)際收入最高三倍上限”的規(guī)定。然而,條例尚未出臺(tái),各地的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)則的修改卻先行完成。盡管在立法形式上,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)的確由省、自治區(qū)、直轄市自行規(guī)定,但多地在已經(jīng)知悉《條例》修改條文和修改精神的前提下,卻紛紛搶先出臺(tái)高于或有別于《條例》精神的方案,不得不說(shuō)其背后是利益使然。

  多地對(duì)重婚超生加大處罰力度

  梳理各地計(jì)生條例還可發(fā)現(xiàn),各省對(duì)于重婚超生都采取了從重處罰。

  按照福建的規(guī)定,違反計(jì)生條例規(guī)定生育的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的不同倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

  這其中,多生育一個(gè)子女的,按二倍至三倍征收,而對(duì)于婚外生育一個(gè)子女的,按四倍至六倍征收;婚外生育第二個(gè)以上子女的,從重征收。

  在江蘇,對(duì)于不符合計(jì)生條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),但是對(duì)于重婚生育的,按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

  不按規(guī)定生育子女,除了要承擔(dān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,還有可能面臨被開除或紀(jì)律處分,特別是一些國(guó)家工作人員。

  例如,廣西就明確,有不符合條例規(guī)定條件生育子女等行為的,不但要由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),是國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政開除處分,其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

  同時(shí),違法生育被依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自處理決定履行完畢之日起七年內(nèi),不得錄用為國(guó)家工作人員。

  云南也提出,違反條例規(guī)定多生育子女的,屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員的,給予開除處分;屬企業(yè)職工的,解除勞動(dòng)合同。

 

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